株洲職教城的發(fā)展建設(shè)探析

株洲職教城已經(jīng)基本建成，建成學(xué)校6所。筆者客觀的指出了該職教城存在的問題，從理論與實踐上闡述了發(fā)展完善的建議。

一、株洲職教城基本情況

株洲職教城規(guī)劃總占地面積13.9平方公里，總投資超過100億元，整體包括"一城十一校，三館五中心"，具體為市圖書館、市科技館、職教大學(xué)城體育館，株洲就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、實訓(xùn)中心、技能認(rèn)證中心、研發(fā)孵化中心以及綜合配套服務(wù)中心。擬布局一個城市級共享區(qū)和三個校際級共享區(qū)，總體形成"兩片五軸多核心"的空間結(jié)構(gòu)，突出教育、研發(fā)、服務(wù)、居住4大主題功能。職教大學(xué)城2009年底開工建設(shè)，預(yù)計2020年成全面建成。規(guī)劃2020年實現(xiàn)人口規(guī)模20至25萬，在校學(xué)歷教育學(xué)生人數(shù)10至12萬，年均培訓(xùn)學(xué)生人數(shù)10萬。至2017年8月，已經(jīng)建成5所學(xué)校，在校學(xué)生3萬余人；“三館五中心”的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完工，商業(yè)中心已經(jīng)建成運行。

二、存在的問題

（一）后勤服務(wù)體系不完善

1.缺乏大型商場。位于龍母河邊的美食廣場是商貿(mào)服務(wù)區(qū)，有幾個超市，數(shù)十

個美食店面，一個銀行營業(yè)廳，總面積200畝左右，建筑面積不足2萬平方米。超市面積小，商品種類少，而且不是連鎖品牌，商品質(zhì)量不高，遠遠不能滿足3萬多人的需要。應(yīng)該建設(shè)若干個檔次較高的大型超市商場，如湖南的商場品牌---步步高。

2.缺乏大型醫(yī)院。按照職教城目前的人口規(guī)模和未來5年的發(fā)展，目前至少要

建一個二甲級綜合醫(yī)院，而現(xiàn)在僅一個社區(qū)醫(yī)院，遠遠不能滿足師生們的健康需要。

（二）“三館五中心”沒有及時建成運行

“ 三館五中心”，只有綜合配套服務(wù)中心建成運行了，其余都還沒有建成運行，對職教城的發(fā)展不利，拖了后腿。有些學(xué)校特意沒建體育館，正在等著職教城的體育館投入使用。

（三）各學(xué)校綜合協(xié)調(diào)不夠

把各職業(yè)院校集中在一個園區(qū)，連成一片的主要目的之一是綜合利用各校資源，優(yōu)勢互補。株洲職教城在資源協(xié)調(diào)利用方面做得還不夠，比如教學(xué)軟件的互享，教學(xué)交流，實訓(xùn)場地的共享基本沒有行動。

三、發(fā)展建議

（一）職教城建設(shè)模式應(yīng)多樣化。職教園區(qū)的建設(shè)涉及政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的訴求，要達成各方訴求必然要堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新職教園區(qū)人才培養(yǎng)體制；完善政產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作對話機制，推進行業(yè)企業(yè)積極參與職教園區(qū)辦學(xué)；積極探索多元主體合作共贏的園區(qū)辦學(xué)機制。所以，職教園區(qū)建設(shè)只有積極開展多種辦學(xué)模式的探索，才能適切地方需求，推動地方經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展。

（二）職教園區(qū)建設(shè)模式應(yīng)開放化。職教園區(qū)作為職業(yè)教育的一種集約化辦學(xué)模式，要對接經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的高地，就必須全面包容、開放園區(qū)內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)，入園學(xué)校在相對獨立的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)空間的開放、資源的共享，通過教師互聘、學(xué)分互認(rèn)、課程互選等機制促進學(xué)校之間、專業(yè)學(xué)科之間的交流；園區(qū)外循環(huán)系統(tǒng)，需要促進園區(qū)與城市、社區(qū)的交流，城市、社區(qū)的文體設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)及社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施與職業(yè)院校共享。通過內(nèi)外開放，使職教園區(qū)建設(shè)和社區(qū)、城市的發(fā)展融為一體，實現(xiàn)資源利用效益的最大化。

（三）職教園區(qū)建設(shè)模式嘗試虛擬化構(gòu)建一個新的職教園區(qū)需要大量人力、物力和財力，而且時間長，見效較慢，園區(qū)內(nèi)各利益主體訴求復(fù)雜。鑒于此，可以嘗試虛擬職教園區(qū)辦學(xué)模式——園區(qū)沒有固定邊界，園區(qū)內(nèi)各主體相互獨立，通過現(xiàn)代信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，促使不同成員整合優(yōu)質(zhì)資源并實現(xiàn)共享園區(qū)。根據(jù)市場的需要而“聚集”，隨著目標(biāo)的完成而分散，以最大的靈活性來降低實體園區(qū)的時間、費用和風(fēng)險，并最大限度地整合和利用外部資源，提高職教園區(qū)建設(shè)的社會效益。

（四）要處理好職業(yè)教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。職業(yè)學(xué)校的布局要與周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)、相銜接。例如，根據(jù)合肥市“十一五”規(guī)劃，新站綜合開發(fā)試驗區(qū)、瑤海工業(yè)園等為主體構(gòu)建的東北工業(yè)組團將重點發(fā)展現(xiàn)代物流、輕紡、建材及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，那么進入磨店職教城的省、市職業(yè)院校及其主體專業(yè)就應(yīng)與省、市在這一片地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相配套。這種布局將有利于學(xué)校與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)和社會實踐，促進職業(yè)教育教學(xué)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟緊密結(jié)合。株洲工業(yè)發(fā)達，航空、電子、醫(yī)藥、機械、冶金、汽車制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模宏大，發(fā)展勢頭好，政府可以組織職教城的各學(xué)校跟這些企業(yè)結(jié)成校企合作。

（五）完善規(guī)劃，配套功能。隨著職教城建設(shè)、發(fā)展，到2020年底預(yù)計約20萬人入駐。職教城作為“職”的目標(biāo)，“城”的特色非常明顯。作為與“城”相配套的商業(yè)、金融、文化、娛樂、醫(yī)院、治安、創(chuàng)建、交通等功能迫切需要解決。因此，需要對職教城調(diào)整完善規(guī)劃，明確功能定位，按城市功能或新城區(qū)進行配套規(guī)劃建設(shè)。

（六）抓好融資。創(chuàng)新思路，市場化運作，從銀行、社會、企業(yè)、民間等籌措資金，既減輕地方財政壓力，又能解決職教城資金不足的矛盾。推進以職校自籌資金及社會投資為主體實施職教城建設(shè)。較大規(guī)模學(xué)校可以基本用地單元為基礎(chǔ)獨立建設(shè)；較小規(guī)模學(xué)校可按樓位劃分教學(xué)、實訓(xùn)建筑，公寓、餐廳及體育設(shè)施由社會投資聯(lián)合建設(shè)；亦可社會投資整體建成后由入?yún)^(qū)學(xué)校租賃使用，切實解決小型職校與總體規(guī)劃要求的差距問題。既適應(yīng)了市場經(jīng)濟的不確定性，又避免了土地資源的浪費，更有利于資源的共享和形象的塑造，是投資單元和地塊單元集聚、擴張的有益嘗試。（作者單位為湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

作者簡介：張利春，男，碩士，講師，研究方向：職業(yè)教育、環(huán)境經(jīng)濟，工作單位：湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院。