教育產業化的新思考

教育產業化是促進教育發展的必要舉措，也是經濟增長點。我國教育產業化之路取得了可喜成績，但需要從若干方面完善促進。

一、教育產業化概念探討

著名經濟學家厲以寧認為，教育產業化包含兩層意思：（1）把教育事業作為產業來經營；（2）教育產業化表示一種動態，就是說教育要走向產業經營的道路。筆者認為，教育產業化可以定義為：教育產業化是以社會經濟發展需求為導向，以提高教育活動效率為目標，在明確學前教育、基礎教育、職業教育、高等教育等不同教育類型的基礎上，運用市場經營機制，在教育領域內部建立起投入與效益良性循環機制，按產業運作模式來提供教育服務的活動。教育產業化的實質是教育資源配置方式的市場化。

二、教育產業化的必要性

關于教育產業化，很多人提出了異議，主要理由是不符合教育公益性，辦教育是政府的職責。筆者贊同教育產業化，理由如下：

（一）教育產業化打破教育壟斷，促進教育質量提高

將市場機制移植到傳統教育中來，使傳統教育向企業化模式轉變的教育產業化

戰略在當前我國社會經濟發展水平下將產生重大影響。教育服務產業化經營，在傳統教育中引入競爭機制，大量的私立中小學校與民辦大學的出現，有利于打破我國存在已久的教育壟斷，各種類型的教育服務的供給者在生存的壓力下勢必設法改善教育硬軟設施、加強教育量化管理、降低教師的道德失范風險、提高教育服務質量以獲取家長、企業和社會的肯定；實施教育產業化，降低了接受教育服務的門檻，無論是私立中小學校、民辦大學還是普通高校擴招都增加了教育服務的有效供給，擴大了教育服務的覆蓋面，更容易滿足教育服務。

（二）教育產業化作為新的經濟增長點，將推動社會全面進步

大力發展教育產業化將成為我國新的經濟增長點，這已經成為不爭的事實。在實踐上，所有新學校的舉辦，常常帶動了一方經濟的發展；一所名校的舉辦，一所名校的附近，其房地產業也隨之攀升；大學擴招，大大激發起國民教育需求的熱情，推動了整個教育的發展，同時還有力地拉動了社會的消費幾改變了國民消費結構，教育產業化的影響越來越顯現。現在，一些地方政府將地方經濟發展與教育產業化有機地結合起來。如長沙梅溪湖新城的開發建設思路就是采用名校帶動效應。該地區總規劃面積32平方公里，竟然建了5所高檔次的名牌中學。名牌學校吸引了大量外來人口，許多企業也來此落戶，促進了樓盤的熱賣。該區域60%以上的居民來自外地，房價高于長沙市平均房價30%以上。

（三）教育產業化是加速教育發展，滿足人們教育需求的重要措施

辦教育需要大量資金和人力，政府財力與人力有限，導致教育資源有限，不能滿足人們對教育的需求，所以必須利用各種渠道開拓教育資源。教育產業化，實行教育收費，發展民辦教育，是增加教育資源的主要渠道之一。

三、教育產業化發展的建議

（一）教育產業化的方向需要由政府來引導

教育產業化如果完全由市場來引導的話，會使這種產業的發展方向趨向于經濟效益最大化，這樣會帶來短期的經濟利益，但是不利于各種教育資源的平衡發展。因此，政府應該成立相關的委員會來協調配置這種教育資源。政府還應優化和改進各種政策支持產業化改革，一方面要不斷加大對公益性教育的投入，另一方面要對民辦教育實施減稅扶持政策，鼓勵更多的社會資金進入教育產業。此外政府還應加大本國教育的海外推廣力度，提高教育產業的國際化水平。最后，教育產業化的成功與否不能僅僅單靠政府，政府應當建立有利于全體社會成員參與的產業化機制和體系，發動全社會的力量來關心和參與教育產業化的改革實踐。

（二）教育產業化也要深入經濟落后的地區

對于教育產業來說，產業集聚更容易發生在經濟發達的地區，實現優勢共享。而經濟相對落后的地區，目前并沒有完全形成產業集群，這是一個極大的市場，隨著經濟的不斷增長，人們意識的不斷提高，落后地區的教育產業也已經呈現出巨大的缺口，因此接下來教育產業的重點應該是放在落后邊遠地區，這樣一來可以實現教育產業的經濟效益，另一方面也能對全民素質的提高有直接作用。教育所帶來的整個國家素質的提高，這是無論任何經濟方式都帶不來的，除了教育本身。

（三）整合“泛教育”圈，完善國內產業鏈

教育產業化的改革需要與其他經濟產業如旅游產業、文化產業等結合起來，這樣就能整合一個教大的關聯產業圈，即“泛教育”產業圈，使教育產業化走上產業鏈的發展道路。例如可以開展具有中國特色的入境留學和游學活動，充分利用各地的教育文化資源優勢，大力推廣教育旅游特色項目，如民俗教育、古建筑教育、歷史教育、宗教教育等項目，這樣還能增加當地的就業機會和經濟增長，使更多的民眾直接受益于教育產業化的改革。其次，教育產業化還必須建立起一套良好的激勵制度，以推動院校與相關企業在科研開發方面的合作，確保教育產業中的科技成果能夠形成生產力，只有這樣才能真正推進經濟與教育的融合并最終形成良性循環的產業鏈。（作者單位為湖南有色金屬職業技術學院）

作者簡介：張利春，男，碩士，講師，研究方向：職業教育、環境經濟，工作單位：湖南有色金屬職業技術學院。