江蘇省OFDI現狀研究

近年來，江蘇OFDI業務雖然遭遇了全球經濟危機的不利影響，但仍然實現了平穩快速的增長。但仍然面臨OFDI規模小、分布不均、國際人才缺乏等一些問題，因此，江蘇省應該進一步培養國際化人才、培育自己的品牌來提升國際競爭力。

江蘇省的經濟發展勢頭一直很迅猛，經濟增長率年年排在全國前列。但是，經濟發展的同時勢必會帶來一些負面影響，江蘇省在經濟高速增長的同時不得不面對的一個現實問題就是產能過剩。只有采取相應措施轉移過剩產能，才能令產業結構轉型升級，進一步拉動經濟增長。無疑對外投資可以部分解決產能過剩問題。近年來，江蘇OFDI業務雖然遭遇了全球經濟危機的不利影響，但仍然實現了平穩快速的增長。2012年，江蘇共核準對外投資項目572個，同比增長13.3%，中方協議投資額超50億美元，同比增長40.1%。其中，新批境外企業（含增資）528家，平均投資規模達955萬美元，比去年增加144萬美元，增幅達17.8%。雖然，江蘇OFDI發展快速，但仍面臨一些問題。

一、江蘇省OFDI現狀分析

（一）OFDI新批項目數和協議金額不斷增加

由表中數據可見，2010年新批項目數為408個，而到了 2016年，新批項目數增長至1067個，增加了161.52%，中方協議金額由21.76億增加至142.2億，增速達到了553%，從項目平均規模上看，從2010年的533萬美元/個至2016年的1333萬美元/個，也是逐年增加，說明江蘇OFDI項目不論是在質量上還是規模上都有很大的提升。

（二）江蘇OFDI的市場以亞洲為主

從2010年至2015年，江蘇新批赴亞洲投資項目數占總數比重除均過半，投資額除了2010年為48.58%外，其他年份也均超過了50%，亞洲成為江蘇OFDI份額最大的市場。其中，中國香港新批項目數、投資總額占江蘇赴亞洲投資總量的比重每年均在40%以上。由此可見，中國香港是江蘇企業對外投資的第一大目的地。

（三）對外投資中蘇南地區穩居前列

江蘇目前OFDI的絕大多數新批項目和中方協議投資金額仍然集中來源于蘇南地區。2015年，江蘇共批準境外投資項目880個，蘇南地區為648個，占全省73.6%，中方協議投資103億美元，蘇南地區為68.31億美元，占全省總額的66.29%。其中，蘇州市新批境外投資項目252個，中方協議投資20.48億美元，分別占全省總額的28.64%和19.87%，依然穩居江蘇第一位。蘇北地區的境外投資項目91個，中方協議投資17.92億美元，與蘇南相比差距比較大。

二、江蘇OFDI發展存在的問題

雖然江蘇的OFDI最近幾年發展迅速，但是仍存在一些問題

（一）OFDI的規模偏小

2015年，江蘇OFDI占全國的比重為7.1%，雖超過全國的平均水平，但與山東的126.81億美元，廣東的282.76億美元相比仍有一定的差距。同時，江蘇對外直接投資額占GDP比重也很低，僅為0.59%，這與江蘇作為我國舉足輕重的經濟強省的地位與作用極不相符。如果OFDI的投資規模偏小，成本就會比較高，最終會影響江蘇自身比較優勢和國際競爭力的發揮。因此，江蘇OFDI的規模應該進一步增加。

（二）OFDI行業布局不合理

近些年來，批發業、房地產業、商務服務業的OFDI占到對外投資總存量的近一半，成為了江蘇OFDI的重點領域，同時，從江蘇OFDI在第二產業的分布中可以發現，采礦業和初級產品加工業等傳統的勞動密集型產業占了較大比重，雖然近年來江蘇也增加了對技術密集型產業的投資，但高新技術企業的占比仍然很低。在傳統行業投資比重過大，不利于江蘇產業結構的調整與升級。

（三）國際化人才短缺

企業對外直接投資活動是否成功，取決于很多因素，但歸根到底取決于人的因素。作為一個復雜的經濟活動，對外直接投資面臨的市場環境更加復雜，風險系數更高，需要事先做好眾多的投資調查，而正式進入東道國市場后，更需要通曉國外經濟貿易規則、會計準則、了解當地文化的復合型國際人才。目前，江蘇企業派出的大多境外經營人員經驗不足，對當地的法律法規不了解，嚴重影響了企業OFDI業務的展開，導致了投資效益的低下。

三、對策

江蘇企業發展OFDI面臨各種各樣的問題，只有及時解決才能更好的發揮OFDI的效應。

（一）培養國際化經營人才

高素質跨國經營人才的短缺嚴重阻礙了江蘇省企業發展OFDI的進程。因此，江蘇省需要從以下幾點著手改善：加強人才隊伍建設，增強國際人才交流與合作，吸引國際高端經濟法律專家和技術專家進駐江蘇境外投資企業；重視企業與高校的合作，引入國際化的師資力量和課程，培養國際化經營人才；鼓勵江蘇跨國企業境外本土化經營，聘用當地優秀人才，更好地融入當地文化，為企業的長期發展和跨國經營提供便利。

（二）有針對性地選擇投資產業和區域

目前江蘇省內的技術服務、計算機服務、科學研究、信息服務等現代服務行業的直接投資層次較低、投資力度較小，江蘇省內服務業要想實現對產業布局進行調整與合理優化，就必須把對服務業OFDI的主要方向從傳統的服務型行業調轉成具備高附加值與高收益的現代服務型。江蘇省應加大對知識密集型、技術密集型以及資本密集型產業的對外直接投資力度。

向歐美等發達國家進行投資，可以汲取發達國家先進科學技術和管理經驗，通過加大高新技術制造業和現代服務業的投資比重，可以參與更高層次的國際分工，從而提升自己的競爭力。

（三）發展品牌戰略

江蘇作為中國的經濟強省，雖擁有自己的一些品牌，但大部分集中在紡織服裝和食品制造等勞動密集型行業，技術層次偏低，而新興產業和高新技術領域特別是具有自主知識產權的品牌少之又少。江蘇企業在國際競爭中最為薄弱的環節就是缺少知名品牌和自主知識產權，這也制約著江蘇企業國際競爭力的提升。因此，江蘇在發展OFDI的過程中，應該強化品牌意識，樹立自己的品牌，才能在國際競爭中立于不敗之地。（作者單位為淮海工學院）

本文為江蘇省教育廳課題《江蘇ODI對貿易結構轉型升級影響的機理及實證研究》2014SJB647