優(yōu)化國有企業(yè)決策文化的思考

決策文化是人們在本學(xué)科領(lǐng)域范圍內(nèi)固有的思維習(xí)慣理念，依據(jù)所掌握的知識、技術(shù)、方法、經(jīng)驗，對事物進行分析判斷解決問題的模式。眾所周知，決策是企業(yè)管理的核心，而決策文化又是影響所做決策是否正確的重要因素，直接影響決策者的所做決定。優(yōu)化國有企業(yè)決策文化，使國有企業(yè)決策文化在公司治理過程中發(fā)揮更大的促進作用，促進國民經(jīng)濟更快更優(yōu)的發(fā)展。

一、國有企業(yè)決策文化存在的問題

隨著國家對國有企業(yè)的深化改革，國有企業(yè)在企業(yè)治理方面逐步得到改善。國有企業(yè)正在向民主、法律和科學(xué)發(fā)展。然而，由于計劃經(jīng)濟的長期影響，一些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人被壟斷，這束縛了國有企業(yè)的發(fā)展，使其走向健康。

（一）缺乏民主、科學(xué)的決策

對大多數(shù)國有企業(yè)來說，缺乏民主和科學(xué)的決策是一個主要問題。許多國有企業(yè)在90年代初，然后專注于建立了公司治理結(jié)構(gòu)，但由于長期計劃經(jīng)濟的影響，生產(chǎn)經(jīng)營決策的獨裁式領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的現(xiàn)象仍然存在，決策文化并不完美，缺乏科學(xué)決策，在決策的過程中，不能聽取多方面的意見，直接影響到?jīng)Q策的結(jié)果是否是科學(xué)的。

（二）決策文化缺乏可持續(xù)性

政企不分使企業(yè)很難更新國有企業(yè)的決策文化。世界范圍內(nèi)的企業(yè)決策文化發(fā)展動向都是吸收先進文化，擯棄消極影響。而我國開放程度的國有企業(yè)是不夠的，傳統(tǒng)文化的影響是根深蒂固的，忽略了國際企業(yè)行業(yè)先進的決策文化，導(dǎo)致決策文化嚴重缺乏文化的軟實力，因此我國國有企業(yè)在國際上缺乏競爭力。

（三）決策文化缺乏依法決策的精神

雖然國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策是在國資委的監(jiān)督下進行的，但是依然有很多國有企業(yè)在制定計劃的過程中不標準，對公司重大問題的決策沒有實行有效的監(jiān)督管理機構(gòu)，且董事會對決策也不能提供科學(xué)合理的建議。決策過程不公開、決策信息不透明，監(jiān)事會難以行使其監(jiān)督職責(zé)，股東權(quán)利不能得到合法有效的保障，使依法決策在實踐中難以得到徹底的執(zhí)行。

二、優(yōu)化國有企業(yè)決策文化的策略

決策文化是國有企業(yè)決策機制有效運行的重要保證。因此，國有企業(yè)在決策過程中，應(yīng)當遵循社會主義核心價值觀，構(gòu)建國有企業(yè)文化的綠色和諧可持續(xù)發(fā)展，堅決反對國有企業(yè)“集中決策文化現(xiàn)象”，結(jié)合市場發(fā)展需求，構(gòu)建符合國有企業(yè)決策文化的發(fā)展。

（一）將民主決策作為優(yōu)化決策文化的重點

優(yōu)化國有企業(yè)文化，民主決策是必不可少的一部分。要使更多的人參與到其中決策過程，盡可能的避免決策失誤，提高所做出的決策的質(zhì)量。而且讓企業(yè)的員工參與到?jīng)Q策中去，集思廣益，能最大限度的發(fā)揮主觀能動性，充分調(diào)動基層工作人員的工作積極性，促使國有企業(yè)決策文化向健康方向發(fā)展。在將民主納入決策文化過程中去，還要完善董事會的決策體制，將民主得以全面推行。

（二）把握好科學(xué)決策這一關(guān)鍵性因素

提高國有企業(yè)決策效率，實現(xiàn)社會主義核心價值的關(guān)鍵就是科學(xué)決策。決策者自身的文化素養(yǎng)會嚴重影響企業(yè)決策文化。所以為了保證科學(xué)決策的做出，就要充分集思廣益，重視信息，完善監(jiān)督組織使用科學(xué)的決策方法。這樣，不僅可以提高所做決策的科學(xué)性，又能降低國有企業(yè)的決策成本和風(fēng)險，保證決策正確性、科學(xué)性，提高決策質(zhì)量。

（三）將法治精神融入決策文化

優(yōu)化國有企業(yè)決策文化，就要把依法治企的精神運用到經(jīng)營企業(yè)過程中去。首先要依法建立完善的決策程序和決策制度，其次要加強所做決策的事前合法性的審查，再次，要培養(yǎng)國有企業(yè)決策者的法制意識，將法制觀念融入到國有企業(yè)決策文化當中，避免由于決策者的主觀判斷影響決策的正確性，使所做決策更有效、更科學(xué)。最后，還要建立問責(zé)制度，明確崗位責(zé)任制，從制度上清楚界定決策追究制度，使決策失誤能找到相應(yīng)的責(zé)任人保證決策在合法的軌道上運行。

三、優(yōu)化國有企業(yè)決策文化的意義

（一）有利于優(yōu)化國有企業(yè)公司的治理結(jié)構(gòu)

國有企業(yè)決策文化的優(yōu)化，有利于進一步完善國有企業(yè)公司治理的結(jié)構(gòu)，使深化改革在國有企業(yè)中落到實處。在現(xiàn)階段我國全面深化改革歷史新時期，雖然我國公司治理結(jié)果以逐漸顯現(xiàn)出成果，但是由于一些特定的歷史原因，國有企業(yè)在決策過程中仍然會受到過去計劃經(jīng)濟因素的影響，例如行政干預(yù)現(xiàn)象嚴重使企業(yè)在決策過程中缺乏獨立性。

（二）有利于提高國有企業(yè)市場競爭能力

隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，國有企業(yè)所面臨得市場經(jīng)營環(huán)境也是瞬息萬變的。目前，我們國家改革力度強大，外國企業(yè)紛紛來我國設(shè)立分公司，使國有企業(yè)被迫卷入到市場競爭中去。面對國內(nèi)、國外兩方面的競爭，國有企業(yè)必須提高面對環(huán)境變化的能力，這就要求其所作決策的科學(xué)性。

（三）有利于增強企業(yè)的凝聚力

國有企業(yè)在執(zhí)行民主決策的過程中需要廣泛聽取建議，集思廣益，這就將企業(yè)的發(fā)展與員工的利益緊密相連。正確的決策可以使員工清楚的知道工作應(yīng)該怎么具體施行。優(yōu)質(zhì)的決策文化，能產(chǎn)生強大的凝聚力，為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供有力保障。

十八屆三中全會對于全面深化改革、促進國有企業(yè)又好又快向前發(fā)展做出了明確要求，指明國有企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)、打造現(xiàn)代企業(yè)文化的方向。因此，貫徹落實十八大、十八屆三中全會精神，就要加強國有企業(yè)決策文化建設(shè)，保證國有企業(yè)決策文化民主性、科學(xué)性，把依法治企、依法決策落實到經(jīng)營中去，增強國有經(jīng)濟的影響力、控制力。（作者單位為長春大學(xué)旅游學(xué)院）