對(duì)利津縣招商引資工作的調(diào)查

利津縣切實(shí)把招商引資作為跨越發(fā)展的“一號(hào)工程”，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，弘揚(yáng)開(kāi)放包容、變革圖強(qiáng)的“利津精神”，依托“兩區(qū)兩園一城一帶”六大平臺(tái)，圍繞七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，確保圓滿完成既定的招商引資任務(wù)。

一、利津縣招商引資工作現(xiàn)狀

（一）統(tǒng)一思想、深化共識(shí)。全縣上下解放思想，變革圖強(qiáng)，著力引進(jìn)實(shí)施一批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全縣招商引資工作取得新突破。公布2017年度全縣招商引資任務(wù)，進(jìn)一步壓實(shí)招商工作責(zé)任。進(jìn)一步明確招商重點(diǎn)。確定了化工及新材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游及健康養(yǎng)老、商貿(mào)金融、招才引智7大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

（二）完善機(jī)制、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由成立了由縣委書(shū)記任第一主任，有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任主任、副主任的投資促進(jìn)委員會(huì)。二是組建七大產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會(huì)。目前，各產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會(huì)已全部到位。三是重新組建年輕具有活力的專業(yè)招商隊(duì)伍。目前，各產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會(huì)機(jī)構(gòu)及工作人員已全部到位。

（三）強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)、精準(zhǔn)發(fā)力。一是推進(jìn)招商方式創(chuàng)新，提高工作實(shí)效。在積極開(kāi)展電話招商、信函招商、上門招商等傳統(tǒng)招商活動(dòng)的同時(shí)，持續(xù)實(shí)施以商招商，注重網(wǎng)絡(luò)招商；進(jìn)一步突出招商載體作用，大力開(kāi)展園區(qū)招商，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，實(shí)施駐點(diǎn)招商，探索專題招商，嘗試委托招商。二是統(tǒng)計(jì)匯總招商線索，明確重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。利津縣目前在建項(xiàng)目45個(gè)，計(jì)劃投資183.1億元，已到位固定資產(chǎn)26億元。三是抓好督促檢查。建立“一周一快報(bào)、一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、半年一觀摩、年終總考核”招商工作推進(jìn)機(jī)制。

（四）完善政策、激發(fā)活力。一是擬定招商引資優(yōu)惠辦法。結(jié)合利津?qū)嶋H，參照周邊區(qū)域相關(guān)政策，立足本縣重點(diǎn)招引產(chǎn)業(yè)，研究制定招商引資優(yōu)惠辦法。二是研究制定社會(huì)化招商獎(jiǎng)勵(lì)措施。制定了《利津縣社會(huì)化招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，營(yíng)造出全民參與招商的良好氛圍，在新一輪的招商熱潮中贏得主動(dòng)、獲得先機(jī)。

二、存在的問(wèn)題

（一）招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈。當(dāng)前全國(guó)各地都在推進(jìn)招商引資，甚至有些區(qū)域?yàn)榱宋馍?，不僅靠土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，還打出親情招商、環(huán)境招商牌，在當(dāng)前拼政策、拼服務(wù)、拼實(shí)力的形勢(shì)下，招引大企業(yè)、好項(xiàng)目的難度變得更大。

（二）土地要素優(yōu)勢(shì)減弱。隨著南方一些區(qū)域?qū)Φ颓鹁徠碌拈_(kāi)發(fā)利用以及園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”政策的實(shí)施，周邊曾受到土地約束的很多區(qū)域在項(xiàng)目投資空間上有了一定的突破，土地要素約束問(wèn)題得到緩解，招商引資的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)逐步凸顯，我縣的土地資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)始弱化。

（三）產(chǎn)業(yè)培育難度較大。我縣打造的兩區(qū)兩園逐步成型，項(xiàng)目承載能力也不斷增強(qiáng)，然而由于利津縣各園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，除了基礎(chǔ)性的石化產(chǎn)業(yè)的一業(yè)獨(dú)大以外，重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)基本屬于外生性產(chǎn)業(yè)，先天條件較差，致使產(chǎn)業(yè)培育還面臨較多困難。

（四）招商力度有待強(qiáng)化。近年來(lái)，我縣一直強(qiáng)化招商引資調(diào)度，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議等方式，動(dòng)員全縣上下加大對(duì)外招商力度，但招商成效還不明顯，招商引資的體量不夠大，部分招商項(xiàng)目的質(zhì)量不高，項(xiàng)目簽約落地的速度不夠快，真正招引落地的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目少。

三、下步工作措施

（一）繼續(xù)營(yíng)造濃厚的招商氛圍。加強(qiáng)招商宣傳平臺(tái)建設(shè)，更新《利津投資指南》，制作縣情宣傳片、宣傳畫(huà)冊(cè)；在電視臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)站等新聞媒體開(kāi)辟招商引資專欄，加大對(duì)我縣招商項(xiàng)目、優(yōu)惠政策、投資環(huán)境的宣介力度。切實(shí)加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，牢固樹(shù)立人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是招商引資服務(wù)員的理念，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、參與招商、投身招商的濃厚氛圍。

（二）包裝和策劃重點(diǎn)招商項(xiàng)目。圍繞全縣七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，策劃包裝一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，便于招商工作推介；建立招商信息平臺(tái)，動(dòng)態(tài)搜集整理客商信息，并委托專家團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評(píng)估；健全項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，建好項(xiàng)目審批流程，提高項(xiàng)目手續(xù)辦理效率。

（三）全面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。策劃和組織縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭的項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶領(lǐng)相關(guān)縣直部門單位負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人一行30余人，組成項(xiàng)目考察推進(jìn)團(tuán)，重點(diǎn)赴京津冀和山東部分地市推進(jìn)項(xiàng)目?？h委、縣政府將帶隊(duì)赴南方重點(diǎn)考察特色旅游、特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，并到先進(jìn)的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，同時(shí)就部分重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)。全縣各產(chǎn)業(yè)招商委員會(huì)將分別聚焦化工及新材料、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工等七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，時(shí)刻關(guān)注各區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，圍繞全縣各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，實(shí)施好延鏈補(bǔ)鏈工程，積極走出去，進(jìn)行線索搜集和項(xiàng)目招引。

（四）打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全縣落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干、負(fù)責(zé)到底”的客商服務(wù)理念。探索實(shí)行投資審批“一口受理”、“容缺受理”、“代辦服務(wù)”等舉措，落實(shí)集中審批、并聯(lián)審批、特事特辦和限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制以及重點(diǎn)企業(yè)定期走訪制度，著力打造一流的投資環(huán)境。（作者單位為山東省利津縣委黨校）