實行集中核算 創新林業財務管理機制

一、實行報賬員制度，構建統一的林業財務結算中心

將集中核算管理辦法運用到林業財務管理中，首先需要林業單位撤銷單位內部的會計機構，構建具有統一性的林業財務結算中心，安排專職的報賬人員，負責林業單位中一切財務工作，例如申請直款、財務支出等。財務管理中心主要負責對林業單位及其分子單位內部資金進行管理，根據各部門資金使用情況，對運行預算、成本、利潤等方面信息進行詳細核算，合理下發資金，落實資金“節約”理念，做到統籌兼顧。其次，林業單位需要完善并建立財務管理體系，對單位內部資金進行統一存放、安全控制、高效使用，加強資金使用過程的管理與監督，最大程度上提升資金的利用率，避免資金超額支出或者浪費。因此，林業部門在安排財務管理工作時，應選用責任心強，具備良好職業道德，堅持公平、公正、公開原則，不徇私舞弊，秉公辦事，熟悉法律規章，擁有財務會計專業素養，熟悉本單位一切規章制度的工作人員。

二、加強林業財務管理，34UKSTMlZfUFCMTfKeRuzJMFYdKROXaYu7FPlS/LnLY=明確會計工作職責

構建林業資金管理體制，明確會計崗位工作管理職責，從資金源頭徒手，對之間財務預算進行嚴格把關，有關林業資金管理結構，對各項目投入資金的回報率與成本率進行詳細計算，綜合評價林業資金在運行中的風險價值與時間價值，對一切使用資金進行統一分配，有償調用。通過企業領導的審批，統一財務收入與支出，定期開展林業資金分析會、調度會和平衡會，科學、合理的對各項林業的專項資金進行合理安全、科學調度，做好資金考核評價體系，對資金的周轉情況進行詳細記錄，最大程度上降低林業資金占用量，加快林業資金周轉，降低財務負擔。每年定期對固定職場進行清理，針對賬目對資金支出與收入情況進行詳細核算，例如林業單位內部員工的失業保險、醫療保險、養老保險、住房公積金等；開展會計核算工作時，需要對財務編制報表進行統計與分析，保證表報信息清楚整潔，并快速、準確、規范的對其進行核算；將《會計基礎工作規范》、《會計法》等法律規章明確張貼到財務會計辦公區，使每一個工作人員均能明確個人的責任與義務，嚴格遵循法律規章，堅守職業道德，做好單位內部資金管理、檔案保管工作，切實保證會計檔案具有安全性、規范性與完整性。

三、強化二審核一監督，落實三個管理中心

對林業財務管理機制進行創新與改革，應保證林業單位內部財務審批權、資金使用權、資金所有權、資金預算管理權不受影響，將傳統事后監督轉變成事前監督。通過林業會計核算中心對原始憑證進行初審，如發現與相關規定不相符合的原始憑證，將其進行補充、更正或者是退回，然后由會計核算中心的負責人對初審憑證進行二次審核，如二次審核是出現數據不全或者有其他問題的，需將憑證退回、糾正，確保審核內容無誤后，在審核憑證上加蓋林業單位的審核公章，最后由紀檢監察人員對兩次審查的數據進行監督與管理，如發現違法亂紀現象，需及時對其進行處理，根據情節輕重對其進行警告、嚴重警告、處分、嚴重處分。為保證林業財務管理機制能夠順利進行，應將林業總部管理機構作為財務部門的決策中心，將林業單位的下屬單位作為利潤經營中心，將林業生產單位作為成本管理中心，以此構建具有現代化的林業財務管理體系。通過林業單位總部對項目資金投入、資源配置等進行決策，最大程度上降低決策風險。構建林業財務預算工作體系，用財務預算代表經營控制標尺，例如成本費用預算、損益預算、資本性指出預算、現今流量預算等。提升預算編制的可操作性，構建成本倒算、利潤倒算的財務預算管理體系，全方位對林業財務進行管理與監督。

四、落實結算中心管理職能，完善檔案管理責任

創新林業財務管理機制，需要將財務監督、財務管理、財務核算作為重點，明確各管理人員的管理職責。例如財務中負責人主要負責面向財務領導的工作，可以直接向林業單位領導進行匯報與總結；會計核算人員主要負責單位總部的經費核算、稅收策劃、報稅、固定資產管理、制作會計報表、賬目登記、銀行往來、資金出納等工作；財務管理人員主要對林業單位的下屬公司進行管理，對項目成本和費用進行監控，并對投資內容作出具有可行性的評價。除此之外，財務部門還應做好財務檔案管理工作，根據會計工作要求與規定，對會計憑證、賬本、報表、資料進行統一立卷、歸檔與保存，確保會計檔案管理具有安全性、規范性與完整性。

五、結語

綜上所述，實現集中核算，創新林業財務管理機制，需要構建結算中心，強化二審一監督，落實管理責任，加快我國林業單位的發展。（作者單位為黑龍江省尚志國有林場管理局）