青年干部要具有應變能力

一、青年干部必須具備應變能力

意外的突發事件，有的是社會方面的。比如，生產事故、交通事故、惡性社會治安案件等。當前，我國改革發展既面臨“黃金發展期”，又面臨“矛盾凸顯期”。在經濟社會發展的過程中，我們面臨著一系列問題，容易引發一些群體性事件。這些事件雖然從本質上講是非對抗性的、暫時的和局部的矛盾，但如果處理不當，也可能影響到社會的穩定。

一般說來，突發性事件，有如下特點：一是具有突如其來的偶發性。尤其是災害類的，往往來得快，勢頭猛。二是具有意想不到的突變性。有的突發性事件，由于出現快，來不及詳細調查，給處置帶來難度，特別是遇上處理不及時，或使矛盾激化，或被不懷好意、別有用心的人所利用，會出現擴大化，甚至發生質的變化。三是具有琢磨不透的復雜性。一些群體性事件，往往受社會性的“大氣候”、政策性的“大調整”、工作性的“大失誤”等影響，給突發性事件帶來許多復雜因素，不僅了解真相難、調查取證難，而且拍板定性、處理兌現都很難。四是具有不可估量的危害性。不僅直接影響經濟建設，而且嚴重影響社會穩定，危害正常的生產、工作和生活秩序。因此，青年干部必須具備應變能力。

例如面對突如其來的事件，領導干部不外乎有兩種態度：一種是驚惶失措，焦躁不安，失去正常的理智和冷靜；一種是鎮定自若，無所畏懼，沉著冷靜地面對現實，解決問題。正確的態度和原則應該是后者，臨危不懼，遇事不亂，頂住各種壓力，慎重而果斷地處理問題。

青年干部受知識、經驗、智慧的局限，應變能力相對來說要欠缺一些。現實生活中，的確有一些青年干部在平平安安的生活和工作中坐而論道，自吹自擂，好像什么都懂，什么復雜局面和情況都能應付和處理。但是，一旦真的遇到突發事件便亂了陣腳，要么驚惶失措，失魂落魄，要么暈頭轉向，兩眼發呆，平時的神氣變成了傻氣，日常的官氣變成了喪氣，群眾見了這樣的領導干部必有怨氣和火氣，如果應變能力提高了，處事慎重而果斷，就會將壞事變好事，難事變易事。

二、提高應變能力的方法途徑

（一）迅速控制事態。突發事件發生后，能否首先控制住事態，使其不擴大，不升級，不蔓延，是處理整個事件的關鍵。經驗證明，不論是哪類突發事件發生，都會對群眾心理產生相當大的沖擊和壓力，使絕大多數人心緒不穩，思想混亂，不知所措。此時，青年干部要善于進行心理控制，減輕群眾的心理壓力。

（二）用領導行為來影響。心理學認為，任何人都有一種遵從心理，即受他人活動的影響，自己也從事和他人同樣的活動。越是在自己心理波動不定、價值選擇目標不定的情況下，越容易產生遵從心理。在突發事件發生的現場，青年干部要迅速到達，臨危不懼，沉著冷靜，任憑風浪起，穩坐釣魚船，這樣群眾才有主心骨，心理壓力才會大大減輕。

（三）控制事態要“快刀斬亂麻”，取得時間上的主動權。如果該決斷的時候，還在反復“研究、研究”，“看看、看看”，便會落個“小事鬧大，規模擴大，難度增大”的下場。迅速控制事態，就能夠使一些別有用心的人，來不及鉆空子，無時間出餿主意。在處理事故類、災難類突發事件中，要分清輕重緩急，把“搶救”作為第一位的工作，力爭把生命財產損失降到最低限度。

（四）切實解決問題。事件的來龍去脈和性質確定之后，必須據此制定處置的措施，并予以落實。解決問題要堅持實事求是的原則，一是一，二是二，既不夸大，也不縮小，從實際出發，按照客觀規律辦事。要堅持公道正派的原則，講黨性，講大局，講原則，講政策，嚴格依法辦事。如果在處理突發事件中有徇私謀利行為，那更會引起群眾不滿，把事情弄壞。要堅持維護安定團結的原則，從團結的愿望出發，向穩定的目標努力，切實穩定社會大局，穩定群眾情緒，穩定工作秩序。

要善于運用不同的方法去解決不同性質的矛盾，去解決不同狀態下的矛盾。對危及社會治安的集體上訪事件，要采取“宜疏不宜堵，宜解不宜結，宜順不宜激”的原則，動之以情，曉之以理，和風細雨，以消除來訪者怨怒的郁結，達到“潤物細無聲”的效果；對歷史遺留問題，要根據“宜粗不宜細，宜寬不宜嚴”的原則，在既尊重歷史，又承認現狀，既不違背黨的方針政策，又照顧群眾的切身利益的情況下，靈活處理。

解決問題要力爭一次處理完畢，防止只顧眼前快平息，不顧長遠留后患。要態度鮮明，不含糊，不留尾巴。并要有準確、齊全的文字依據，形成有權威、有法律保障的協議或紀要，隨時整理入檔，以便防止今后出現反復。當然，有些問題不可能一次性解決好的，可靈活掌握，分清輕重緩急、主次先后，劃定時間分別解決。

處理突發事件的善后工作，是解決問題的重要組成部分。善后工作做好了，才能說事件圓滿解決了。否則，不僅使一些問題久拖不決，而且易于再度發生事件。（作者單位為岳陽市第十二中學）