工程物資招投標研究

物資采購招標是指在市場競爭條件下，對建設工程各類物資的供應商提供公平、公正的渠道獲取企業訂單，確保其之間進行有序合法地競爭，使得建設工程獲取更多、更優質的物資資源。 工程物資招投標管理不僅有效降低了物資采購的成本，同時也為相關企業提高管理水平打下了良好基礎。本文就工程物資招投標管理進行了探討，以為實際工作提供參考。

一、物資采購招標的優勢

（一）采購招標具有公開性，既可以擴大企業物資的來源，同時也促進了市場的發展。

（二）采購招標可以有效地規避企業內部貪污現象的產生，同時還能確保采購物資的品質。通過物資采購招標管理，使得各個供應商之間公平競爭，增強了企業對于采購過程的監管。

（三）物資采購招標可以有效地降低企業的采購成本。在市場價值規律的影響下，供應商為爭取訂單會對物資的成本、利潤等進行再三衡量，投標的價格無疑會趨近于產品真實的價值。供應商是否能中標要受產品的價格、品質、信譽和售后等因素的影響。

二、建設工程物資采購招標中存在的問題

（一）投標資質審查不嚴格。建設工程在選擇投標者時只關注投標書，而對于投標者除產品本身外的運作了解不到位，例如管理、技術、信譽等情況，這種選擇標準是非常盲目的。其次，資格審查申請方也會提供虛假的資質來蒙混過關，例如盜用或者交易相關證書、偽造信譽等。

（二）物資質量得不到保證。在招標時，建設工程盲目重視投標報價，而對于設計和后續如何運轉等問題沒有足夠的了解和重視，這樣導致的直接后果是供應商為了中標，降低投標價，做出虛假的承諾，導致低價投標者中標，難以確保供應物資的質量。

（三）招標形式自由。在采購招標的實質執行中守相應的規則沒有得到有效執行，從而導致采購招標制度形同虛設。比如：目前招標的潛規則“采購服務招標服從于工程管理需要”存在于招標過程之中，因此也出現了相應的招標操作。許多招標并沒有進行相應的備案以及公布于公共媒體之上。為了實現利益最大化的招標效益，招標往往是導演的一場劇，自主確定評委，招標控制權力的設定，并且沒有生成具體明確的招標評價體系，而是相對自由方便，隨意性大的操作方式。

三、建設工程物資采購招標管理措施

（一）科學規范采購招標程序。要制定規范化的采購招標程序并且細化實踐工作中采購方式、采購程序，并嚴格按照相關程序進行設備采購招標。同時，針對參與采購招標的工作人員，必須制定相應的具體化的行為準則及紀律要求，且必須細化到每一位相關工作人員，針對一崗一職制定明確的工作要求。

（二） 推行動態化集中采購。根據實際需要實行動態集中采購方式，以實際為依據降低企業的生產成本。如果需求計劃提報時準確性較差不能完全覆蓋同類物資的不同型號，可將該型號物資根據歷年的需求量給予估算，將數量不確定因素綜合考慮到報價中，實際采購量以雙方訂單為準。

（三）選擇科學的招標方式 。在招標之前應當對參加競標的投標人進行嚴格的資格審查，淘汰資質不達標的投標人，保證物資的質量。要提高資格預審的過程的透明度，將評審的方法和過程公開，體現出招標程序的公開、公正、公平。在招標的過程中要保證招標程序的透明化，為符合條件的投標人提供公平的競爭平臺。在進行邀請招標采購重要物資的時候，建立供應商的檔案庫，對供應商的基本情況進行記錄，以便于進行統一管理。在招標的過程中，制定合理的評標方法和標準是保證招標質量的關鍵。物資采購企業可以根據不同的物資類別確定不同的標準，對投標企業的評價客觀化，通過相關的評價標準最終選擇合適的投標企業。

（四）加強招標中投標參與者的控制優化。通過完善建設工程物資采購招標管理體制，建立招標信息的反饋與后期的控制管理機制，提高招標項目的管理水平，促進招標管理的規范性，避免招標過程中出現不良競爭現象，最終達到完善我國物資采購招標管理流程

（五）加強招標管理人員與投標參與者的管理。想要做好建設工程物資采購招標中投標參與者的管理，先要做好招標管理人員的業務培訓，達到實際工作中缺什么、補什么，增加招標行業的經驗交流與學習機會，提高招標管理人員的招標業務水平，提升招標工作的整體水平、招標管理人員對投標參與的資質、運營狀況等進行嚴格的審核，對于不合要求的、弄虛作假的行為，按照相應的法律做出處理情況嚴重的交由有關部門進行處理。

四、結語

采用集中招標采購管理的方式，有利于降低企業的采購成本，使企業獲得較大的盈利空間，提高了企業的市場競爭力。物資集中招標采購管理是目前企業采購管理變革的重要方式，并且在施工企業的物資管理中具有重要作用，在實際的生活中必須結合企業實際，積極的推行物資集中招標采購管理。

（作者單位為中鐵十一局集團物資貿易有限公司）