論職業教育在新型城鎮化建設中的作用

本文從職業教育與新型城鎮化建設的關系入手，著重分析了職業教育在新型從城鎮化建設中的作用及存在的問題，并探索了職業教育在新型城鎮化建設中的發展策略。

隨著新型城鎮化建設的發展，新型城鎮化對人才的需求量越來越大，而職業教育在人才培養中發揮著重要作用。因此，職業教育能夠有效促進新型城鎮化的發展。但是，受傳統教育習慣的影響，職業教育在新型城鎮化發展的過程中還存在著一定的不足，教育公平還沒有普及，專業設置不夠合理，教育理念滯后等嚴重影響職業教育的質量。在這種情況下，職業學校需要不斷改進職業教育，以充分發揮職業教育對新型城鎮化建設的促進作用，為新型城鎮化建設提供充足的人力資源。研究職業教育在新型城鎮化建設中的作用不僅能夠促進職業教育改革，而且對新型城鎮化建設有著深刻意義。

1.職業教育與新型城鎮化建設的關系

職業教育與新型城鎮化建設是建立在人才培養和人才吸收的基礎上的。職業教育能夠為新型城鎮化人才的培養提供高素質的技能型人才，而新型城鎮化的發展對職業教育提出了人才培養的要求。由此可見，職業教育與新型城鎮化建設是相互依存的關系，新型城鎮化建設直接影響著職業學校的人才培養方向和專業設計，而職業教育能夠有效促進新型城鎮化的發展。并且，職業教育能夠為社會培養生產、服務、管理、建設等領域的高水平技能型人才，促進工業化和現代化的發展。而新型城鎮化是在工業化和現代化的作用下發展的。在新型城鎮化發展的過程中，農村勞動力逐漸進入城鎮，農業生產逐漸朝著非農業的方向發展。而且，新型城鎮化需要實現農村剩余勞動力想城市的轉移，而職業教育是實現農村剩余勞動力轉移的重要途徑。

2.職業教育在新型城鎮化建設中的作用

2.1轉移剩余勞動力

農村勞動力轉移是新型城鎮化建設的重要工作，而職業教育對農村剩余勞動力轉移有著重要的促進作用，能夠更好地安置農村的剩余勞動力。具體來說，職業教育能夠為農村剩余勞動力提供技能教育和知識教育，不斷提高農村剩余勞動力的知識和能力，使農村剩余勞動力能夠在適應新型城鎮化發展的人才要求，具備一定的專業知識和技能，在城鎮中依靠自身的專業技巧生存下去。另外，職業教育能夠為農村剩余勞動力工作環境的轉變提供保證，使農村剩余勞動力逐漸適應城鎮的生活環境和工作環境。

2.2培養人力資源

職業教育能夠為社會各行業的發展提供充足的人力資源，為新型城鎮化發展提供技術人才。具體來說，職業教育能夠有效保障人才的質量和人才培養的效率。新型城鎮化建設可以充分利用職業教育的人才培養為城鎮化發展中的產業結構調整提供人才支持，根據產業結構開展專項人才培養工作，增強職業教育人才培養的針對性。另外，職業教育能夠降低新型城鎮化建設中人才管理的成本。這是因為，新型城鎮化建設可以可以知道職業教育人才培養的發展方向昂想，并與職業教育建立人才互動關系，減少對外來人力資源的引入，降低人力資源管理成本。

2.3均衡教育資源

職業教育能夠有效補充整體教育中的專業文化，提高教育質量。而且在新型城鎮化建設的過程中，職業教育能夠針對不同的教育資源問題開展文化教育活動，而且，在職業教育對生源的質量要求相對來說較低，能夠接受初中畢業生和高中畢業生，加強對初中畢業生和高中畢業生的文化教育，滿足生源質量較低的農村剩余勞動力的受教育需求，均衡教育資源。并且，職業教育通過為農村剩余勞動力提供文化教育能夠促進新城鎮文化的發展，提高農村剩余勞動力的文化素質。

2.4縮小城鄉文化差距

職業教育的文化教學工作能夠豐富學生的文化知識，提高學生的文化素養。而職業教育的大多數學生都是農村地區的剩余勞動力，學生文化素養的提升能夠在一定程度上提高農村人口的文化素質，解決農村人口文化素質過低的問題，縮小城鄉文化差距。并且，職業教育能夠幫助農村剩余勞動力盡快適應城鎮生活環境和生活方式，了解城鎮文化，并將城鎮文化逐漸帶入到農村地區，解決農村地區的不文明現象，縮小城鄉文化差距。

2.5使農民融入城鎮

首先，職業教育能夠幫助農民進入城鎮，職業教育能夠通過不同形式的培訓增加農民的受教育機會，讓農民在職業教育的過程中獲得更多的知識和技能，進而提高農民的就業能力，讓農民有能力在城鎮中生存下去，有勇氣進入城鎮生活；其次，職業教育鞥能夠幫助農民留在城鎮。這是因為，職業教育的人才培養與當地經濟社會發展緊密聯系，能夠有效滿足新型城鎮化建設過程中的人才需求。也正因如此，受過職業教育的農村勞動力能夠在城鎮中找到與專業相符的工作，并留在城鎮之中；最后，職業教育能夠幫助農民在城鎮中生活的更有尊嚴。這是因為，職業教育能夠提高農村勞動力的綜合素質和職業能力，讓農村勞動力通過勞動積累一定的經濟基礎，并不斷提高自身的素質，進而讓農村勞動力在城鎮中生活得更有尊嚴。

3.職業教育在新型城鎮化建設中存在的問題

3.1缺乏教育公平理念

現階段，我國的仍缺乏教育公平理念，人們對職業教育的認可程度還不夠高，有些職業院校畢業的學生所獲得的學歷證書得不到社會上企業和事業單位的認可，甚至有些人瞧不起職業院校畢業的學生。由此可見，我國社會群眾缺乏對職業教育的充分認識，對職業教育的投入力度較小，導致職業教育不發達，教育質量不高。另外，我國雖然將職業教育作為重點發展的事業，將職業教育與普通教育放在同等重要的位置，但是在實際社會生活中，職業教育仍然被人們視為低等的教育，人們普遍認為職業院校畢業的學生能力較低，導致職業院校畢業學生缺乏就業競爭力。

3.2專業設置不合理

大多數職業學校的專業設置較為趨同，主要設置就業情況較好的專業，專業設置較為盲目，甚至存在著專業水平低下的現象。而一些在一開始就業狀況較好的專業在幾年發展之后期就業情況很可能不再理想，導致職業院校專業設置與產業發展不匹配的現象。但是，很多職業院校的專業教育都沒有實現規模化發展，職業教育存在著惡性競爭，很多職業學校為了提高競爭力而設置大量的專業來吸引學生，但是過多地設置專業導致職業學校對每個專業的投入力度較小，沒有精力做好每一個專業，導致專業設置水平較低。

3.3資源配置問題

首先，很多職業學校缺乏優質的教師資源，教師數量嚴重不足，難以滿足職業教育的需求。并且，職業學校對教師的專業實踐能力和理論教學能力要求較高，而大多數職業學校的教師都是本科院校畢業或研究生畢業，缺乏對職業技術教育的了解，沒有掌握職業教育的理論知識和實踐技能，職業技術教育能力不足，教師整體素質不高；其次，政府部門、職業學校和企業的資源共享機制不夠完善，缺乏統一的政府、職業學校和企業的溝通管理平臺，職業學校。

3.4教育理念滯后

部分職業學校的教育理念比較滯后，只重視理論教育，而忽視學生實踐能力的培養。這是因為，這些職業學校在教學方面采取高等教育教科書和教學方法，十分重視學生對學術型知識的教學，而忽視了技能型知識的傳授，導致學生雖然具備一定的理論知識，但是其實踐能力仍達不到社會對人才的要求。另外部分職業學校固守傳統的灌輸型的教育方式，缺乏先進的教育理念，不采用新型的教育方法，教育手段滯后，導致教育質量不高。

4.職業教育在新型城鎮化建設中的發展策略

4.1優化職業教育發展的政策環境

首先，我國應積極出臺教育公平政策，公平對待職業教育，為職業教育提供公平的社會環境。并且，我國還應該積極完善職業教育相關的法律法規，用法律手段規定職業教育的社會地位。另外，我國還可以將優秀的技能型人才作為典范榜樣進行宣傳，創造尊重技能、尊重勞動、尊重職業教育的社會氛圍，不斷提高職業教育的社會地位；其次，我國應制定職業教育的支持政策，加大對職業教育的投入力度。為此，我國政府應加大對職業教育的財政投入，保證職業教育的經費來源，使職業學校擁有充足資金購置先進的教育設備，保證職業教育的正常開展；再次，我國應積極出臺職業學校、企業、政府的合作政策，加強職業學校與政府和企業的合作。為此，政府應賦予職業學校更多的自主權，使職業學校能夠進行自主辦學，開展特色專業。并且，政府應建立職業學校實習基地，為職業學校提供充足的實習資源，加強職業學校學生的實習鍛煉。另外，職業學校應加強教師培訓工作，尤其要重視教師職業技能教育的知識和能力培訓，不斷提供教師業務能力，強化師資力量。除此之外，教育行政部門應積極出臺教師隊伍建設政策，改變傳統的教師編制，允許職業學校從企業現優秀人才擔任實踐指導教師，提高技能教育質量；最后，職業學校應積極完善教師激勵制度，將教師的教學效率與教師的工資待遇和教師的職稱評定相掛鉤，激發教師的教學積極性，激勵教師不斷進步。

4.2推進職業教育改革

首先，職業學校應積極重視新型城鎮化建設的產業結構變化和人才需求，根據產業結構變化和人才需求去設置相關專業，使職業學校專業設計與新型城鎮化人才需求相符合，為新型城鎮化建設提供人才保障。并且，職業學校應重視學生的學習興趣和學習方向，設置學生感興趣的專業學科，增強學生的主動性。另外，職業學校應加強與企業的合作，了解企業的人才要求，根據企業的用人要求來設置專業課程，加強職業教育與就業的銜接，讓學生在畢業之后能夠順利進入相關企業工作，幫助學生盡快融入城鎮生活；其次，職業學校應積極創新辦學形式，整合各方面的教育資源，充分挖掘當地的教師資源、教學設備資源、政府資源、企業資源等資源，開展各種各樣的職業教育培訓，拓寬職業教育對象范圍，充分發揮職業教育的人才培養作用；再次，職業學校應積極創新人才培養模式，大力發展繼續教育，營造濃厚的學習氛圍，促進學習型社會的構建。為此，職業學校應充分利用學校的教育培訓功能，面向下崗人員、農村剩余勞動力、殘障人士等開展職業教育，為他們提供各種各樣的技能培訓，使剩余勞動力盡快轉變為城鎮地區的富余勞動力，促進新型城鎮化的發展；最后，職業學校應根據新型城鎮化的發展開展針對性的創業培訓和技能培訓，將教育對象重點放在農村剩余勞動力，提高農村剩余勞動力的就業能力和創業能力，鼓勵農村剩余勞動力到城鎮工作和生活。

（作者單位：江蘇信息職業技術學院商學院）