科研人員的時間究竟去哪兒了

科學家每天工作時間平均超過10小時，大體上是直接研究、間接研究、無關事項各占三分之一。中國科協原黨組副書記齊讓委員在兩會上提到的一份調查結果讓人意外，“十年了，擠占科研時間的雜項還那么多”。病根到底在哪兒？

國家已經下過猛藥。這些年一系列科技體制改革措施相繼出臺，一個重要目的就是要把科研人員的時間還給他們。譬如近年科技部、中組部等10多家單位聯合開展科研項目評審、人才評價、機構評估改革，評審項目數量大幅縮減。中央財政科研項目資金管理改革深入推進，從簡化預算編制、加大績效激勵等多個方面為科研人員松綁。為什么科研人員還是認為有效科研時間不足，時間究竟去哪兒了？

之前一些占用科研人員時間的因素還沒有完全消除。以項目申報為例。通常講，科研人員如果申報不上國家級課題，就會轉而申報省部級或其他方面的課題。各級項目的申請方式雖大同小異，但不少都有一些個性化要求。大量科研人員周旋于不同級別項目申請中，深受各種評審困擾。

更需關注的是，國家層面已出臺不少政策，當務之急是要抓好政策的落實落地。實踐中，國家有政策，一些地方和科研機構卻不敢往足了用。一些地方以及科研單位也有說辭，“這是為了加強管理，防止腐敗”。其實還是一個擔當的問題。

有些政策也還需在實踐中完善。比如，按國家層面的總體要求，不少地方在改進財政科研項目和經費管理中都明確“取消間接費用中績效支出比例限制”，并要求“績效支出只能用于項目組成員”，是個進步，但由于科研過程的不確定性，對為項目作出貢獻的非項目組人員該如何激勵，需深入研究。

今年政府工作報告要求切實落實高校和科研院所自主權，落實股權、期權和分紅等激勵政策，落實科研經費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。不僅僅是國家層面，各級主管部門和科研單位都要把步子邁得更大一點！