2017是美國給世界帶來意外晃動(dòng)的一年。不按常理出牌的特朗普擔(dān)任唯一超級(jí)大國的總統(tǒng),整個(gè)世界都有點(diǎn)懵。“特朗普新政”帶來的“震感”傳向美國的盟友,也傳向世界大的力量,還有各種與美國有交集的國家。
回過頭來看,這一年沒太折騰出所以然來。特朗普沖擊了國際上原有的議程,動(dòng)搖了由西方聯(lián)合主導(dǎo)的國際關(guān)系邏輯,從而形成了大格局層面的不確定性。
在秩序被削弱的情況下,各國維護(hù)自己利益最可靠的杠桿還是力量。其實(shí)特朗普把美國的所有問題也都?xì)w結(jié)到它的力量優(yōu)勢在不斷下降,他的執(zhí)政目標(biāo)就是要重建美國力量優(yōu)勢的絕對(duì)性。
這些年人們談?wù)摗拔鞣剿ヂ洹睍r(shí),首先想到的就是歐洲。歐債危機(jī)是持續(xù)近十年金融危機(jī)“最慘烈的一幕”,此外歐盟內(nèi)部開始離心離德,英國脫歐,恐怖襲擊和難民潮,歐洲受到的沖擊一波接著一波。還有特朗普上臺(tái)以來對(duì)歐盟不太客氣,毫不掩飾對(duì)德國的不滿。然而“搖搖欲墜”的歐盟在2017年更多呈現(xiàn)出“能夠存活下來”的確定性,它的經(jīng)濟(jì)增長在回升,馬克龍當(dāng)選法國總統(tǒng)帶來新的希望。
俄羅斯的對(duì)美關(guān)系經(jīng)歷了“過山車”。原本以為特朗普上臺(tái)后俄美關(guān)系將會(huì)重啟,但“通俄門”終結(jié)了這一希望,俄美及俄與西方關(guān)系繼續(xù)留在了嚴(yán)冬里。俄還受到被徹底逐出韓國平昌冬奧會(huì)的羞辱。不過俄羅斯2017年止住了經(jīng)濟(jì)下滑,這個(gè)國家的承受力經(jīng)受住了考驗(yàn),這也是對(duì)其強(qiáng)大的驗(yàn)證。
日本在緊跟美國、絕對(duì)效忠華盛頓方面給全球做出了“榜樣”。東京不管華盛頓怎么變都唯美國馬首是瞻的態(tài)度,讓人想到這個(gè)國家很像能出勾踐的“越國”。但2017年日本比較平淡,它的角色有進(jìn)一步縮小趨勢。
印度這一年被世界媒體更多當(dāng)做“大國”談?wù)摿耍苯釉蚨寂c中國有關(guān)。首先是它與中國發(fā)生了洞朗對(duì)峙危機(jī),然后美國公開談?wù)摿恕坝√珣?zhàn)略”。華盛頓顯露出更加借重新德里對(duì)付北京的傾向,而印度的不結(jié)盟思維也有松動(dòng)跡象。這是個(gè)對(duì)未來抱有雄心、正站在十字路口上的潛在大國。
在美國之外的主要力量中,中國面對(duì)華盛頓帶來的晃動(dòng)可以說站得最穩(wěn)。中國主要倚重了以下要素,一是自己的實(shí)力,二是外交大原則的穩(wěn)健。中美關(guān)系在特朗普上臺(tái)后很快回到正軌,實(shí)現(xiàn)了對(duì)擺動(dòng)幅度的管控。2017年中國參與塑造中美關(guān)系的能力比之前更加明顯了,中國駕馭兩國之間問題的主動(dòng)性增加了。
很難說誰是2017年的贏家。這一年美國觸動(dòng)了原有游戲規(guī)則,各方都在加緊調(diào)整,應(yīng)對(duì)不確定性。總的來看,美國的轉(zhuǎn)身動(dòng)作有點(diǎn)猛,但它手里的工具并未增多。朝鮮半島危機(jī)其實(shí)暴露了華盛頓意志與能力的不匹配。
中國致力于國內(nèi)發(fā)展與改革,推動(dòng)從身邊向遠(yuǎn)處輻射的“一帶一路”計(jì)劃,這樣的一步一個(gè)腳印在2017年繼續(xù)證明了有力和可靠。全球的情況也顯示,世界不是美國想怎么晃動(dòng)就怎么晃動(dòng)的,也不是它一晃動(dòng)全世界就驚慌失措的。2017年究竟誰長了塊肉,誰掉了塊膘,誰長高了,誰更壯實(shí)了,太急著下結(jié)論不行。▲
環(huán)球時(shí)報(bào)2017-12-29