新環境下社會力量參與公共圖書館管理運行創新研究

侯秀蓮

摘 要：在新環境下實現公共圖書館的健康良性發展，就需要社會力量的積極介入，并形成常態。本文對于社會力量參與公共圖書館管理和運行的實踐情況作了介紹，并就如何對社會力量參與公共圖書館管理和運行進行創新進行了分析。

關鍵詞：新環境；社會力量；公共圖書館；管理運行

1 社會力量參與公共圖書館管理和運行的主要實踐

1.1 志愿服務

圖書館志愿服務這種形式，始自上個世紀九十年代初，并一直延續至今，一般志愿服務是其主要形式。通常來講，國內公共圖書館的志愿服務包括普通服務和延伸服務兩大類，前者主要由志愿者向讀者群體提供文獻采編和交流等傳統圖書館業務服務；后者則包括閱讀推廣、文化講座等在圖書館傳統業務基礎上延伸出的內容，對志愿者的要求也相對而言較高，甚至需要專家志愿者參與其中。志愿服務最大的特點，就在于讀者通過參與志愿活動，實現了從享有服務向提供服務的轉變，這不但有利于圖書館自身的健康發展，也能夠為讀者提供更加優質和貼心的服務，體現出了圖書館的公共精神。

1.2 社會捐贈

社會捐贈所包括的范圍較為廣泛，除了圖書和資金以外，有的時候還有硬件設施和不動產等等。我們可以根據捐贈群體將社會捐贈大概劃分為以下三種：一是個人捐贈，這是圖書館社會捐贈的重要形式，經過長期演變，現已融入圖書館日常工作中，捐贈個人既有社會名流，也有普通民眾；二是企事業單位捐贈，捐贈單位在為公共圖書事業作出貢獻的同時，對于單位自身也是一種很好的宣傳；三是慈善捐贈，由社會慈善組織或慈善家在社會范圍內發起募捐，從而幫助公共圖書館更好地進行發展。

1.3 法人治理

法人治理對于將政與事，管與辦分開，從而提高圖書館的管理效率和管理質量來說有著重要的意義。無論是讀者還是圖書館的工作人員，或者社會各界人士，只要和圖書館的利益有關，都可以參與到共同治理中來。

1.4 政府與社會資本合作

圖書館的前期建設，由各方根據約定的比例共同進行。在確保社會團體或個人的收支平衡前提下，通過圖書館運營過程中收入的提高，來漸漸取代政府的撥款投入，或提高合作企業的服務績效指標。這樣一來，公共圖書館就可以逐漸擺脫依賴政府資金發展的局面，公共圖書館的管理水平和管理效率也實現了提高，為廣大讀者提供更多更好的閱讀服務，同時又促進了合作企業的良性發展，可謂一舉多得。

2 社會力量參與公共圖書館管理和運行的手段創新

從目前的情況來看，我國社會力量參與公共圖書館管理和運行的模式發展仍然有很長的路要走，盡管公共圖書館對此抱以積極的態度，然而參與方式的單一性、有關制度的滯后性、參與深度的有限性以及可持續發展能力的不足，對社會力量參與公共圖書館管理和運行形成了很大的制約。所以，對于社會力量參與公共圖書館管理和運行的機制進行創新勢在必行。

2.1 堅持政府主導與社會力量協調發展之路

作為公共文化服務的主導者，政府要充分起到協調各方力量和關系的作用，為公共文化服務提供有力的保障。一方面，政府要不斷完善社會力量參與的相關法律法規，對社會力量參與公共圖書館管理運行給予政策上的支持；另一方面，政府要通過對市場和財政的調節來為社會力量參與公共圖書館管理運行創造有利的條件。從圖書館的角度來看，要積極響應政府號召，加強與社會力量的合作。對于社會力量特別是文化企業來講，要把握合作所帶來的機遇，實現共贏，實現合作的經濟社會雙效益，推動政府與社會力量協調發展。

2.2 營造鼓勵社會力量參與的輿論氛圍

輿論和宣傳在社會力量參與公共圖書館管理與運行的過程中，同樣是不可忽視的重要因素。因此，政府要充分借助輿論力量，加強對社會力量參與的宣傳力度，營造出良好的輿論氛圍，從而達到擴大影響力的目的。要做到這一點，就要在以下兩個方面下功夫：首先，宣傳要結合群眾的需求和意愿展開，充分發揮媒體的影響力，讓更多人了解社會力量參與公共圖書館管理和運行的事跡，從而吸引越來越多的社會力量參與到公共圖書館管理和運行中來，同時還可以借助微信、APP等自媒體發布信息，掌握輿論主動權；其次，互聯網是信息時代的主要傳播途徑，因此在宣傳的過程中要有效地借助互聯網，鞏固和擴大宣傳成果。總之，輿論宣傳要做到與時俱進，打破傳統觀念的束縛，鼓勵個人、社會組織、慈善力量等融入公共圖書館建設中。

2.3 創新社會力量參與的途徑

要使更多的社會力量參與到公共圖書館的管理和運行中來，參與途徑的創新也很重要。具體而言，主要有以下幾點：

首先，擴大志愿者參與途徑。志愿者在社會力量中占據著重要的地位，因此圖書館要為志愿者提供更加廣泛的參與途徑，讓不同年齡、不同學歷、不同職業、不同身份的志愿者都可以加入到圖書館志愿者隊伍中來。招募志愿者的工作可以在線上和線下同時進行，線上以網站和其他媒體、自媒體招募為主，建立志愿者信息資源庫，對報名的志愿者進行篩選，以壯大圖書館志愿者隊伍；線下以窗口、宣傳欄和各種活動為主，通過宣傳讓更多的讀者了解圖書館，認識圖書館，進而吸引他們加入志愿者的行列。

其次，完善社會捐贈工作流程。加強社會捐贈管理制度的建設力度，要有專門的部門與社會捐贈對接，對于捐贈的方式、流程以及捐贈物品的使用都要進行嚴格的監督，推動社會捐贈向著規范化的方向發展。同時，還可以充分發揮網絡的作用，建立線上的捐贈平臺，擴大經費的籌集范圍。最后，公共圖書館要積極主動地參與或舉辦各種慈善公益活動，增加圖書館在社會上的影響力和知名度。

再次，發展“圖書館+”模式，加強與其他行業的合作。比如說，“圖書館+書店”，可以將讀書與購書一體化，為讀者提供購買圖書館資源的機會；“圖書館+企業”，可以通過與企業合作，讓企業參與到讀書活動中來，實現雙贏；“圖書館+學校”，充分挖掘學生這個龐大閱讀群體的潛力，為學生提供豐富的圖書資源；“圖書館+社區”， 讓社區行政機構和居民參與和享受圖書館服務等等。

3 結論

社會力量參與公共圖書館管理和運行，是時代發展和社會進步的要求，也是圖書館實現自身健康發展的必然途徑。社會力量為公共圖書館注入了活力，大大降低了圖書館管理和運營的費用，同時也促進了圖書館管理水平和服務水平的提高。因此，在新環境下，圖書館要積極探索社會力量參與公共圖書館建設與管理的新模式，吸引更多的社會力量加入到圖書館的運營和管理中來。

參考文獻

[1]霍瑞娟.新環境下社會力量參與公共圖書館管理運行創新研究[J].圖書館學研究，2017（9）.endprint