從選舉政治透析美式民主

（解放軍南京政治學院馬克思主義學院 ，江蘇 南京 210003 ）

【摘要】：2016年的美國大選，吸引了全世界的目光。這不光是因為美國作為當代的世界強國，其領導者的人選會對美國本身的發展和世界政治格局的變化產生重要影響，也是因為美國自詡為當代民主制度的“典范”，并且要將自身的政治制度作為“樣板”推銷到所有其他國家。本文試圖從美國總統選舉制度本質出發，剖析美國選舉政治的實質特征，進而揭示美式民主的特點。

【關鍵詞】：總統選舉；民主；制度

一、美國的總統選舉制度

總統制最早誕生在美國，是近代資產階級民主制的產物。總統每屆任期4年，可連任兩屆。

（一）選舉人團制度

根據美國憲法，美國總統選舉實行選舉人團制度，而非選民直選產生總統。各州選民投票產生代表本周的選舉人團，全國選民投票選舉產生的代表50個州和首都華盛度所在的哥倫比亞特區的共538名選舉人。總統候選人獲得超過半數選舉人票（至少270張）即可獲勝。這一制度于1788年第一次實行，現已經歷了200多年的發展與演變。

美國各州擁有的選舉人票數量同該州在國會參、眾議員人數相等。參議院由每個州選舉出的2名議員組成，而眾議院議員人數則根據各州人口比例來確定。鑒于這種情況，在歷屆美國總統選舉中，人口眾多的州都成為總統候選人爭奪的重要目標。

（二）“安全州”和“戰場州”

選舉中如果候選人在某州優勢明顯，則該州被稱為“安全州”。在競選期間，候選人通常不會在安全州耗費太多精力，而在其他地方盡力擴大優勢。“戰場州”，也稱“搖擺州”，是指兩黨候選人支持率差距不大的州。2000年著名的佛羅里達，小布什以0.01%的優勢贏得了該州全部25張選票，從而以2票的選舉人票優勢當選。

（三）投票時間

根據法律規定，全國選民投票在選舉年11月份第一個星期一的次日舉行。由于美國橫跨6個時區，且有些州跨時區，因此，各州、甚至同一州的東西部投票開始和結束時間都有所差別。

二、金錢政治

2008年是美國大選年。油價跌了，股價跌了，房價跌了，受金融危機影響，美國經濟表現疲軟，消費者信心受挫，在這個什么都在“掉價”的時候，總統選舉費用卻“逆風向行事”，漲到歷史最高紀錄。1789年華盛頓當選美國開國總統時乘車巡回宣傳競選的費用為數百美元，1860年林肯為總統競選花費了10萬美元，2000年小布什以3.4億美元的開銷當選，2004年小布什為連任支付了7.2億美元的支票，奧巴馬和麥凱恩各自籌得了6.6和2.4億美元，而奧式最終的獲勝代價為驚人的24億美元！

金錢介入政治，早在公元前400年前的雅典，便已初露端倪，到了凱撒與西塞羅時代，金錢發揮的越來越大，此后一發不可收拾。美國的民主選舉制也落不出這個俗套。一方面，美國權力巔峰的誘惑實在太大，另一方面，美國經不起此類誘惑且有錢追夢者不在少數。若將所有的候選人、政黨、政治組織和利益集團在國會選舉和總統選舉中的花費加總，2008年的大選是美國歷史上最昂貴的一次，共花費了53億美元。

面對節節攀升的競選價格，美國社會似乎并不覺認為太過昂貴。銀行、公司、各類委員會等組織繼續慷慨解囊，更有數百萬美國民眾為奧式的獲勝提供了小于200美元的個人捐款以及不計其數的小面額捐款。這些人通過選票、輿論、捐贈競選經費等途徑來行使自己的政治權利，并樂此不疲，同時也向關注競選秀的世界人民解釋了美式價值觀：要維護文明的政治制度，確保在權力更替時不致墮落、倒退到暴力斗爭和野蠻政治制度中，不要說幾億，幾十億、就是百億千億也是值得的。

三、選秀游戲時尚潮流

為了選票，候選人不管當選后能兌現多少承諾，都一定要協調好各方利益，爭取哪一方都不得罪，哪一層都兼顧到；為了選票，競爭雙方在三次電視辯論中竭盡全力展示自己優長的的同時，還必須給對手揭短、添堵、找茬；為了選票，候選人遍歷全美的每個角落，入鄉隨俗。

一次次的兩黨全國代表大會、候選人公開演說，美國民眾習以為常。氛圍總是歡樂的，心態總是輕松的，過程總是搞笑的，場面總是火爆的，言談總是隨意的，即選舉、娛樂、交往、消費、傳播等諸多社會功能于一體的綜合性活動實屬世界奇觀。在明尼蘇達的圣保羅市，候選人拉票活動搞得生龍活虎，臺上臺下互動頻繁；在華盛頓的酒吧里，電視里辯論激烈，酒桌杯盤狼藉，場內掌聲雷動，尖叫頻繁，觥籌交錯，杯光碟影，異常熱鬧。

四、正確認識美式民主的本質

一是投票率低難表民意。

二是為金錢左右機會不公平。“但為君者，各修其德，唯有德才者任之。”但西塞羅說：”個人手中能夠集中的財富愈巨，則政治權力的爭奪，發展成為金錢問題的程度也愈大.” 機會公平是公平正義的基礎前提。然而在市場經濟高度發達、金錢與權利高度交融的美國，真正有德有才者僅僅依靠個人魅力、三寸之舌和自身打拼就想登上權力的頂峰，恐怕堯舜也難。

三是利益集團的博弈和代言人的選舉。在美國，形形色色的利益集團憑借其強大資本對美國政治施加了巨大影響。他們參與國家法律和政策的制定與實施，左右著官員的選舉任命，并影響美國政府的施政綱領和組成。利益集團已成為美國政治體制中不可缺少的部分。

四是空頭支票鮮有兌現。正式由于要拉票的需要，競選人在競選時要審時度勢，提出符合事情、國情、最重要的是既迎合大眾口味有協調各方利益的綱領政策，爭取大多數，先當上總統再說。至于究竟能兌現多少，則要看是否符合集團利益和形式發展變化。

通過總統選舉，可以用來做更多事納稅人的鈔票就這樣被盡情花費，人民本可以投向更直接現實問題的關注和精力就這樣被分散耗盡；通過總統選舉，個人的毛病、國家的問題就這樣被一一羅列；更重要的是，通過總統選舉，一個所謂在民主自由光環照射下的國家不停地向世人上演一出出丑劇、鬧劇，把他最庸俗的表現和最虛偽的本質展現的淋漓盡致。