從李克強答記者問探析政治傳播的傳播策略

（中國傳媒大學，北京 100024）

【摘要】：因為政治領(lǐng)域的特殊性，政治傳播為我們提出了新的議題。政治傳播中透漏的態(tài)度與具體回應(yīng)相比是更具有價值的信息；國家宏觀的既定方針政策是政治傳播的底線和原則；謹慎地查證客觀事實之后有理據(jù)地發(fā)言，是保證傳播內(nèi)容正確的基石。在對外傳播時，發(fā)言人要擅長運用傳播技巧。

【關(guān)鍵詞】：政治；傳播；李克強

信息傳播的領(lǐng)域涉及方方面面，每一個領(lǐng)域在體現(xiàn)傳播學原理的同時也暗含自身的獨特規(guī)律。在政治領(lǐng)域，傳播因政治特有的敏感審慎、影響重大也成為當今學者的一個新興議題。本文以李克強總理在第十二屆全國人大第三次和第四次會議上的發(fā)言為研究對象，嘗試探討分析在政治傳播領(lǐng)域的傳播技巧和傳播規(guī)律。

一、政治傳播的定義和特殊性

傳播學誕生于20世紀的美國，在21世紀在國內(nèi)才逐漸擴散，總體來說傳播學仍是一個根基尚淺的新興學科。政治傳播作為傳播學的下屬，目前的研究還比較有限。結(jié)合各方面學者的著述，政治傳播尚未形成一個公允的定義。筆者嘗試參照賴利夫婦提出的傳播系統(tǒng)模式歸納政治傳播的內(nèi)涵。賴利夫婦認為，傳播者和接收者分別從屬于一定的基本群體，這些基本群體在更大的社會結(jié)構(gòu)之中，信息在傳播者和接收者之間流動，這一切的活動存在在社會總系統(tǒng)之中。筆者認為，含有以下幾種元素可以歸納為政治傳播。首先，傳播者或接收者的任意一方從屬于的基本群體是政治群體；其次，傳播內(nèi)容具有一定的政治性質(zhì)。綜上所述，政治傳播是政治信息在政治相關(guān)群體之間的流動。

政治傳播因其傳播群體和傳播內(nèi)容的特殊性，在傳播過程中也面臨著一些其他領(lǐng)域尚未凸顯的問題。最關(guān)鍵的一個特殊之處在于政治信息的敏感性。政治信息大到國家戰(zhàn)略，小到百姓民生，都因為與切實利益相關(guān)顯得格外敏感。

李克強總理每年兩會的答記者問是十分精彩的政治傳播案例。筆者現(xiàn)以李克強總理在第十二屆人民代表大會第三次和第四次會議上發(fā)言為例，探究政治傳播的傳播規(guī)律。

二、態(tài)度具有更高的信息價值

李克強總理答記者問的一個貫穿始終的特點是把感情溝通擺在首要的位置上。

這一點在對臺灣的溝通上體現(xiàn)得十分突出。2015年2016年臺灣媒體的提問都聚焦在大陸對臺的經(jīng)濟政策上，關(guān)注點在大陸對臺的經(jīng)濟政策的確定性和穩(wěn)定性上。李克強總理的回應(yīng)里有一個關(guān)鍵詞“定心丸”，表示對臺政策一定會繼續(xù)下去。在“定心丸”以外，有一個表達更為矚目。“我們?yōu)槭裁催@么做？因為我們是同胞啊。”在2015年的回應(yīng)上，第一句就是“兩岸是一家人，是骨肉同胞”。這兩句話僅僅對于臺灣記者的問題來講，似乎與經(jīng)濟政策無關(guān)，并不是十分重要的信息。但是結(jié)合所在情境，李克強總理的這兩句話才是重中之重。這是具體回答以外的感情溝通，是政府對臺灣的態(tài)度表達。

政治傳播中的信息很大一部分是政治政策。政治政策是政治核心群體根據(jù)綜合的歷史政治、意識形態(tài)等問題經(jīng)過縝密的思考制定的，體現(xiàn)了該政治主體的價值傾向和政治選擇。所以說，政治傳播中的政策歸根結(jié)底是經(jīng)過政治主體各種意識形態(tài)把關(guān)后具體條文法規(guī)。信息本身是由政治主體的意識形態(tài)和政治選擇決定的，所以對于政治傳播來說，具體政治條文規(guī)章之外傳達出來的態(tài)度和感情是更加重要的政治信息。這一部分內(nèi)容在整體的政治傳播中，可能所占的比例很小，傳達方式也都比較微妙，但是這絲毫不妨礙它在政治傳播中的重要作用。

三、政治傳播的原則性

李總理的回答中經(jīng)常出現(xiàn)各種類型的原則。

在2016年答記者會上，李總理在回復(fù)美國記者關(guān)于中美關(guān)系的問題時表示“如何使中美關(guān)系健康向前發(fā)展，我想還是要遵循平等相待、互利共贏的原則”。

西班牙記者提問“您是否認為美國的重返亞太戰(zhàn)略已經(jīng)給中國造成問題？您覺得在亞太地區(qū)還存在其他不穩(wěn)定因素嗎？”李總理在就睦鄰友好的方面答復(fù)以后說“中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整也毫不含糊”。一方面，總理首先表示堅持睦鄰友好回應(yīng)了問題，之后的回答表示：即使我們堅持和平發(fā)展，但是如果有人要侵犯我們的國家，侵占我們的領(lǐng)土，我們也堅決不會退讓。既表達了發(fā)展的態(tài)度，又體現(xiàn)了堅定的祖國統(tǒng)一不可侵犯的原則。

我國的政治已經(jīng)形成了許多穩(wěn)定的外交政策，比如獨立自主和平的外交政策；維護世界和平，促進共同發(fā)展；和平共處五項原則；維護我國的主權(quán)，安全和發(fā)展利益等。對待特定的事項也形成了穩(wěn)固的基本思想，比如對臺的“九二共識”。這些都是我國政府根據(jù)我國的歷史問題和政治情況在世界大格局的新形勢下經(jīng)過深思熟慮擬定的政策方針。是國家領(lǐng)導(dǎo)人做出的睿智的政治選擇，也是筆者第一部分提及的政治態(tài)度與情感的高度濃縮。

因此，在政治傳播中，這些既成的政治原則有著極高的應(yīng)用價值。在世界大格局沒有發(fā)生巨大變化的情況下，政治原則決定著相關(guān)政治信息的走向。

四、政治傳播的理據(jù)性

《中國日報》記者就中國成為世界第一大經(jīng)濟體的話題向李總理提問，并提及中國在很多國際事務(wù)上搭便車的問題。

李總理首先聲明，聽見這種說法“總有被忽悠的感覺”，并且澄清“按照國際權(quán)威統(tǒng)計，中國也就是世界第二大經(jīng)濟體”。此外，李總理還講述了他在我國西部的見聞，通過形象具體的事實證明中國很多地方還是十分貧窮的，有力地反駁了中國是第一大經(jīng)濟體的言論。

政治信息的傳播是十分微妙的，關(guān)鍵性的詞語對我國國家形象的塑造具有很大的影響。“世界第一大經(jīng)濟體”這樣的定位一旦形成將對我國未來的發(fā)展造成負面影響。因此政治信息的傳播就需要十二分地審慎。根據(jù)客觀、權(quán)威的信息統(tǒng)計來源，有理有利地反駁錯誤的標簽是十分必要的。

五、政治傳播的技巧性

政治傳播因其獨特的公開性、公眾性和重大性，導(dǎo)致傳受雙方對信息內(nèi)容格外敏感，這促進了發(fā)言人對發(fā)言技巧的把握。

1.適度推測，合理說明

發(fā)言人在公眾場合的發(fā)言如果出現(xiàn)錯誤，將會引起很大的尷尬，也會影響政府的權(quán)威。2015年一個西方面孔的記者向李克強總理提問，問題是關(guān)于我國房地產(chǎn)市場的。李克強總理在回答時，有這樣一句話：“我看你的面孔是一個西方人，你的中文說得這么流利，不知道有沒有在中國買房？當然，我們是歡迎的”。李總理并沒有直接說你是一個西方人，因為這位記者中文很流利，也有可能因為各種原因融合了很多東方的元素。李總理在推測記者西方人身份時，加了一句“我看你的面孔”，交代了推測的客觀緣由，說記者“你的面孔是西方人”可謂滴水不漏。

2.抓住本質(zhì)，有效溝通

有效溝通的關(guān)鍵在于傳受雙方編碼解碼的對應(yīng)無誤，這就要求雙方具有共同的意義空間。在政治領(lǐng)域，關(guān)系到國計民生的事件很多，但是一定要做到對大的事件心中有數(shù)，這樣在進行政治傳播時雙方才能做到心領(lǐng)神會。

2015年赫芬頓郵報的記者問總理對中石化中石油妨礙環(huán)保政策的看法。其實這個問題針對的現(xiàn)象就是最近幾年北京嚴重的霧霾問題。如果回答中只談環(huán)保政策，不明確表明對霧霾的治理，相當于隔靴搔癢，并沒有體會到記者問題的核心。

李總理回答時第一句就說“我理解你的問題，問的是大家關(guān)心的霧霾這個焦點問題”。總理一開始就將問題點破，針對問題的核心，回答政府在治理空氣污染方面的態(tài)度和行動，給了記者滿意的答復(fù)。

政治傳播很大程度上是在應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)生的變化，包括重大事件、關(guān)系變化、經(jīng)濟政治發(fā)展、改革、合作等等。總體來講，在政治傳播領(lǐng)域，傳播者的態(tài)度和言外之音往往具有更高的價值。國家宏觀的既定方針政策是政治傳播的底線和原則。尊重和謹慎地查證客觀事實之后有理據(jù)地發(fā)言，是保證傳播內(nèi)容正確的準則。具體來講，政治傳播也有一些技巧可循，但是政治狀況錯綜復(fù)雜，目前仍沒有形成一定之規(guī)。