送電線路工程的施工作業(yè)面廣、作業(yè)點分散且施工點多,因此,同其他的工程項目相比安全管理難度較大。安全不僅關(guān)系到國計民生,還關(guān)系到企業(yè)的興衰。本文結(jié)合送電線路工程項目安全管理存在的一些問題,提出了一些加強送電線路工程項目安全管理的建議。
工程項目安全管理存在的問題:目前,我國正在進行大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)工程,“送變電施工企業(yè)的事故問題都與項目的安全管理不力和疏忽有關(guān),因此我們必須僅僅抓好項目的安全管理問題,保障電力施工的安全進行。但是從目前的送電線路施工企業(yè)的安全生產(chǎn)情況來看,任然存在許多問題和漏洞,安全生產(chǎn)的形式不容樂觀,其問題主要表現(xiàn)以下幾個方面:
項目管理人員的安全生產(chǎn)意識淡薄。雖然國家一直在貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的思想,但是一些項目管理人員仍未能真正樹立這種思想,沒有把安全生產(chǎn)放在日常工作的重要位置來抓,仍是片面地追求進度、追求企業(yè)效益而忽視了安全。監(jiān)護工作、安全把關(guān)等普遍存在走過場的現(xiàn)象。施工人員素質(zhì)較低。送電線路的工程項目大都是承包給勞務(wù)分包單位,此外還聘請了大量的臨時工。這些施工人員的文化程度普遍較低,缺乏崗前培訓(xùn),因而施工技能也參差不齊,致使許多安全事故的發(fā)生。安全管理制度不完善。安全管理的目的是為了避免和減少損失,但是由于其生產(chǎn)效益的關(guān)系不明顯,因而容易使人產(chǎn)生麻痹心理,對安全管理存在一定的僥幸心理,對于安全管理制度的建設(shè)也極為不完善,出現(xiàn)問題后,在解決問題的時候常出現(xiàn)無章可循,致使安全管理常流于形式。不合理壓縮工期帶來的安全隱患。目前,我國正在進行大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)工程,一些送電線路工程項目往往為了自身的經(jīng)濟利益,一再壓縮工期,這樣不僅給施工單位的安全施工帶來了難度,同時也埋下了安全隱患。
加強送電線路工程項目安全管理的措施:
強化安全生產(chǎn)意識,做好安全生產(chǎn)工作。實行工程項目安全管理的目的是為了實現(xiàn)安全生產(chǎn),保障廣大人民群眾的切身利益。所以,各級領(lǐng)導(dǎo)和施工人員必須高度重視安全生產(chǎn)工作,處理好安全與生產(chǎn)、安全與市場、安全與效益之間的關(guān)系。猛抓管理,狠抓落實,杜絕發(fā)生安全事故的隱患,保證工程項目的安全施工和運行。送電線路工程項目的各級安全生產(chǎn)負責(zé)人都要恪守職責(zé),親歷親為,真正把安全生產(chǎn)納入到管理規(guī)范的體系之中,切實肩負起工程項目安全生產(chǎn)的重任并嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴格考核管理制度,做到懲罰分明,不斷完善崗位責(zé)任制,特別是安全生產(chǎn)責(zé)任制,并嚴格執(zhí)行。使每個員工都清楚地明白自己的職責(zé),什么該做,什么不該做,該怎么做,對誰負責(zé)等等,從而保證整個工程項目的安全管理各盡其職。
嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,加強法治化管理。
推行安全管理是為了最大限度地避免和減少損失,但是,由于安全生產(chǎn)同工作效益沒有直接的聯(lián)系,因而容易被忽視,使人產(chǎn)生麻痹心理,往往是在問題出現(xiàn)之后,才開始采取一些補救措施,造成較大的損失。要防微杜漸,加強安全管理,就必須完善相應(yīng)的規(guī)章制度,實行法制化管理,這樣才能保障安全管理取得良好的效果。如若管理只是流于形式,缺乏嚴格的規(guī)章管理制度,那么就會出現(xiàn)檢查走過場、對違章作業(yè)股息遷就等不良現(xiàn)象。建立健全安全管理的規(guī)章制度,并將之上升到法的層面,并對廣大施工作業(yè)人員進行安全管理意識的教育,使他們在生產(chǎn)作業(yè)的過程中,能夠自覺熟悉的執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。加大監(jiān)督和執(zhí)法的力度,使每位作業(yè)人員在每個環(huán)節(jié)、每個方面、都能按章辦事,提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自覺性。
加強工器具管理方面。送電線路工程因工器具缺陷而發(fā)生事故的案例已屢見不鮮,工器具的可靠性管理日漸成為影響安全施工實力提高的一個關(guān)鍵因素,因此,要加強安全管理,我們就必須加強對工器具的管理。 首先,對于進入施工現(xiàn)場的施工機械需要由專門的人員進行檢驗,合格后方可允許進入現(xiàn)場進行施工作業(yè);其次,對于使用期內(nèi)的機械,需要定期對其進行日常的保養(yǎng)和修護,保證其正常運行;然后,使用者在使用工器具之前,必須進行嚴格的檢查,檢查工器具是否存在不合格現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)工器具出現(xiàn)了損毀、變形、不完整等不合格的現(xiàn)象,或者是其試驗超周期,都應(yīng)及時上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并禁止使用不合格的工器具;最后,工器具是施工單位的財產(chǎn),應(yīng)制定安全工器具遺失、損壞等管理辦法,并交由專人進行保管,同時做好工器具的登記工作,保證帳物相符。
總之,加強送電線路工程項目的安全管理是經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一,不管是對施工單位、送電企業(yè)還是國家都有十分重要的意義,必須引起高度的重視。(單位:內(nèi)蒙古電力(集團)有限責(zé)任公司錫林郭勒電業(yè)局輸電管理處)