產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境效應(yīng)

（東南大學(xué)蘇州研究院，江蘇 蘇州 215123）

【摘要】：2010年1月12日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，將安徽沿江城市群承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移納入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之中。此戰(zhàn)略對(duì)于東部地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安徽沿江城市帶的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是一個(gè)良好的機(jī)會(huì)。此項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)實(shí)行了五年，本文主要研究承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是否引發(fā)了更多的環(huán)境污染。

【關(guān)鍵詞】：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；空氣質(zhì)量

一、引言

從全球范圍看，近幾十年來(lái)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間。在我國(guó)國(guó)內(nèi)同樣掀起了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮。2010年，國(guó)務(wù)院正式推出了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)劃。長(zhǎng)三角地區(qū)由于地理、歷史和政策因素，比內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高很多。但近年來(lái)，由于勞動(dòng)力，租金等成本不斷上升，有些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不適合再安置在長(zhǎng)三角地區(qū)。安徽省的沿江城市帶有著良好的基礎(chǔ)設(shè)施和自然資源，毗鄰長(zhǎng)三角，成為了承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最優(yōu)選擇。

之前也有很多類似的研究，沈驚宏等（2012）主要分析了皖江城市帶承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間差異，作者構(gòu)建了綜合評(píng)價(jià)模型，測(cè)算了皖江城市帶與長(zhǎng)三角地區(qū)城市的綜合聯(lián)系值。最后評(píng)估得出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模大小城市排列為：合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶、宣城、滁州、巢湖、銅陵、池州。張晴等（2012）以安徽省為例，實(shí)證研究了產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之間的關(guān)系。結(jié)果顯示產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于彼此都有促進(jìn)作用。馮長(zhǎng)春等（2014）運(yùn)用GIS空間分析、數(shù)據(jù)發(fā)展分析和要素分析，評(píng)估了每一個(gè)城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛力和它們的競(jìng)爭(zhēng)力。基于以上學(xué)者的研究，本文要研究是否產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，且經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是否帶來(lái)了更多的環(huán)境污染，這樣的增長(zhǎng)是否值得繼續(xù)發(fā)展。豆建民等（2014）基于Becker and Henderson（2000）的方法解釋了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于污染轉(zhuǎn)移的影響，以及其他引起污染轉(zhuǎn)移的因素。張可等（2014）認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)集聚和環(huán)境污染之間存在雙向的作用，一方面經(jīng)濟(jì)集聚增加了環(huán)境污染，另一方面環(huán)境污染又抑制了經(jīng)濟(jì)集聚。

二、數(shù)據(jù)和研究方法

本文所選用的數(shù)據(jù)相對(duì)簡(jiǎn)單，首先是8個(gè)皖江城市2000年到2014年的GDP；還有一年中空氣質(zhì)量超過(guò)三級(jí)的天數(shù)。這些數(shù)據(jù)都可以從安徽省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站獲得。從GDP增長(zhǎng)的角度來(lái)看，2010年以后，GDP有了明顯的快速增長(zhǎng)。在原有的GDP數(shù)據(jù)上，我們對(duì)2010年到2014年的GDP數(shù)值進(jìn)行預(yù)測(cè)，并將實(shí)際數(shù)據(jù)與預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，以此弄清楚，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際作用。我們利用多項(xiàng)式趨勢(shì)法，取得了較合理的結(jié)果。因?yàn)橥罱鞘袔С薪拥闹饕堑诙a(chǎn)業(yè)，所以本文用總的工業(yè)產(chǎn)出值衡量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)。預(yù)測(cè)值是指在沒(méi)有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況下各個(gè)城市的GDP增速，結(jié)果顯示實(shí)際的GDP值比預(yù)測(cè)的值要大，也即說(shuō)明承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的增強(qiáng)作用。得出此結(jié)論之后，進(jìn)一步我們分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于該區(qū)域環(huán)境的影響作用。為了研究這一效應(yīng)，本文利用PETE（污染—經(jīng)濟(jì)時(shí)間彈性）指數(shù)衡量該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的清潔程度。指標(biāo)的含義是地區(qū)環(huán)境污染指標(biāo)的年際變化率與相應(yīng)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年際變化率的比值。具體的公式如下：

PETE = α/β

其中，α表示的是空氣質(zhì)量的變化率，β表示的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化率。

且α = （At – A t-1）/At ， β = （Gt – Gt-1）/Gt

如果PETE的絕對(duì)值大于1，說(shuō)明環(huán)境污染的增長(zhǎng)率超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)率，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式是不值得提倡的，要尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。下圖是皖江城市帶8個(gè)城市的PETE值：

三、結(jié)果分析

從圖2.1中可以看出，在2010到2012年之間，PETE值幾乎都是小于零的，且都在零附近，這意味著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于環(huán)境污染并沒(méi)有巨大的影響。2012年之前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有明顯的促進(jìn)作用，但是對(duì)環(huán)境影響的效果并不明顯。然而到了2013年，PETE的值已經(jīng)接近于1或者是超過(guò)了1，馬鞍山和安慶的PETE值甚至已經(jīng)超過(guò)了4。這表明環(huán)境污染的增長(zhǎng)程度已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是環(huán)境污染本身有一個(gè)滯后性的特點(diǎn)。環(huán)境本身有自凈能力，且在一開(kāi)始承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，并不會(huì)立即對(duì)環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響。到2014年時(shí)，PETE的值變化很大，因?yàn)槊鎸?duì)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，政府和各方都積極采取措施，控制環(huán)境污染。我們可以看到所有的絕對(duì)值都在減小。馬鞍山是一個(gè)傳統(tǒng)的重工業(yè)城市，所以它原本就有環(huán)境污染的問(wèn)題。近年來(lái)，由于鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，發(fā)展速度較緩。但在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后，加速了發(fā)展步伐，這也是為什么2013年的空氣污染較為嚴(yán)重。安慶同樣面臨著這樣的問(wèn)題，因?yàn)榘矐c市內(nèi)有大量的化工企業(yè)，水泥企業(yè)。在2013年，它的PETE值達(dá)到了-4.6，表明經(jīng)濟(jì)雖然在增長(zhǎng)，但是卻是以更嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題作為代價(jià)。根據(jù)安慶市的特點(diǎn)，應(yīng)該增強(qiáng)自己的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，汽車配件，船用設(shè)備等。安慶市一直試圖發(fā)展更多的重工業(yè)，這解釋了為什么PETE值是負(fù)的，且絕對(duì)值較大。但當(dāng)局采取了及時(shí)的措施，這才導(dǎo)致進(jìn)一步的污染得到控制。

四、結(jié)論

皖江城市帶已經(jīng)成為了安徽省發(fā)展的重要戰(zhàn)略，很多學(xué)者從安徽省的地理優(yōu)勢(shì)、工業(yè)基礎(chǔ)等方面闡述了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)，且對(duì)于如何發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)給予相應(yīng)的建議。在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移五年之后，本文主要研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移究竟是否促進(jìn)了皖江城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；且因?yàn)槌薪拥闹饕堑诙a(chǎn)業(yè)，需要研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是否帶來(lái)了更嚴(yán)重的環(huán)境污染。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移確實(shí)促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是由于沒(méi)有進(jìn)一步的數(shù)據(jù)支持，并沒(méi)有得出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的具體值。另一方面，通過(guò)對(duì)PETE值的計(jì)算，看出PETE值呈現(xiàn)較大的波動(dòng)性，表明承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于該地區(qū)的環(huán)境產(chǎn)生了較大的影響。但近兩年來(lái)在各方的努力下，環(huán)境污染有所好轉(zhuǎn)。從總體上看，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境彈性比值絕對(duì)值相對(duì)而言較合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模型是可以接受的。政府和企業(yè)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中應(yīng)該講環(huán)境污染考慮在內(nèi)，避免走以環(huán)境換發(fā)展的老路。

參考文獻(xiàn)：

[1]豆建民，沈艷兵.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)中部地區(qū)的環(huán)境影響研究[J].中國(guó)人口、資源與環(huán)境，2009，24（11）： 96-102.

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