建設工程質量及設計質量管理問題的分析

（齊齊哈爾工程學院，黑龍江 齊齊哈爾 161005）

【摘要】：在實施總承包模式的建筑工程設計過程中，總承包要承擔合同中的各項責任，特別是設計責任，對總承包來說管理的較大風險。如果管理不善，很容易造成建筑工程設計質量不如人意，工程成本還付出了，一旦出現大的質量事故還會造成總承包的社會形象和資質上的影響。

【關鍵詞】：建設工程；質量及設計質量管理；問題

1、因建筑工程質量標準的理解差異所產生的風險。許多的業主沒有專業的建筑工程管理人員，對于建筑工程的技術掌握不夠，在提設計需求時不了解建筑設計的標準，有的只提出了建設標準是國際標準、國內先進標準，甚至在部分國際建筑工程項目中，國外業主要求設計標準為―歐洲標準‖等，這些標準沒有具體的指向，所包括的范圍太大，甚至部分標準與我國建筑工程設計規范相違背。這些標準的確定很容易就造成設計圖紙質量的問題，有的設計已經違反了我國現行的設計規范。另外，總承包模式下的建筑工程設計質量的質量要求多，包括業主的要求與國家法律法規以及行業、地方的條例與設計標準等，有些設計質量標準隱形化、不明確，例如，有的業主要求建筑工程設計要現代、時尚，這種對工程設計的時尚要求是不具體、明確的，因為每一個人對于時尚的看法是與其自身的知識水平、文化素養、成長經歷、個人見識和思想相關的，對于時尚的認可在不同的年代、不同的地方和不同人的身上都是不一致的，因此說，對于建筑工程的現代性與時尚性的要求是比較籠統的，其設計標準是隱形化、不具體，難以操作。

2、總承包對成本、進度管理的重視度要遠大于質量管理，形成了對質量合同目標的認識不足，質量合同目標深化不夠和實施質量目標不細的狀況；總承包模式的工期比較緊張，雖然領導和系統強調了工程質量的重要性，但為了點業績，重心就會放在進度上，忽略施工過程的質量問題；總承包內部系統管理和科學管理方法不足，沒有形成統一管理和執行力；分包單位下屬很多班組，其中存在多級分包、轉包現象，使總承包的指令不能被接受；在總承包管理模式下很多分包系長期合作單位或系兄弟單位，在相互之間管理礙于情面影響合作關系，在執行力方面難免打折；多級單位力求利益最大化，減少工程措施費用的投入，致使施工措施不到位。

3、人們常常把建筑工程的質量等同于工程的施工質量，其實工程施工質量只是建筑工程質量保障體系中的一部分，而建筑工程質量保障體系之一建筑工程的設計質量是工程施工質量的前提與保證。試想一下，如果建筑工程設計質量出現了問題，設計中已經違反了國家建筑工程的強制性標準，或者不能完全滿足業主的功能性要求，就不可能有合格的建筑工程，設計質量也就直接影響到建筑工程質量。因設計圖紙深度不夠而產生的質量內容不確定的風險。

分析造成總承包建筑工程設計質量缺陷的影響因素，無論是設計單位還是業主單位（總承包方是作為業主的代表），對于圖紙的審查都是一個關鍵性因素。圖紙審查的一個重要內容就是審核設計是否達到了規定的深度。總承包的建筑工程與一般施工承包的建筑工程有著很大的不同，關鍵性的差異點就是在雙方簽訂承包合同時是否已經有了明確的設計圖紙。甲乙雙方在一般施工承包的建筑工程簽訂承包合同時，設計工作已經完成了；而實行總承包模式的建筑工程，業主與總承包方簽訂承包合同時，一般僅有概念性設計或初步方案、沒有施工圖紙，按照業主的要求總承包方還需進行大量的圖紙深化與細化工作，逐步達到建筑工程施工的要求。在設計圖紙深化與細化的過程中，業主需要不斷地確認，是否已達到業主的預期目標。這就會給建筑工程質量控制帶來很大的不確定性。大部份業主沒有專門的建筑工程管理經驗，甚至業主的代表有時還經常換人，誰有空誰來，各人對于圖紙設計有不同的想法，就會對設計確認有不同的深度目標，這就造成部分項目設計深度不夠，致使建筑工程質量內容出現了不確定性，影響了工程的質量。

4、分包方在長期的工程進行過程中，總結出自己的一套應對上級下達指令的方式方法，不論什么樣的指令，始終保持端正的態度面對，并不予以嚴格執行，或者部分下達班組及每個作業人員，導致總承包的指令成為一句空話；分包方把工程多級分包或轉包，很多班組未進入過正規的管理模式，班組或作業人員一味的按自己以往的經驗施工，導致隱蔽工程未進行報驗程序，私自進行隱蔽作業。例：某工程的給水處理用房室外東面埋地熱力管道未進行除銹處理也未履行報驗程序就進行保溫作業，并且在要求整改的同時，未整改就私自進行土方回填。造成二次土方開挖進行返工作業；多級單位力求利益最大化，減少工程措施費用的投入，致使施工措施不到位。

因建筑工程特殊工藝或特殊要求所帶來的風險。在國內常常采用的一種總承包方式，就是設計-施工承包 DB 方式，這種 DB 承包方式很多使用在工業建筑，如工業廠房建設上。這些工業建筑許多有著特殊的工藝要求，對建筑物需要進行一些特殊的設計處理，如先安裝設備后再砌墻。這就對建筑工程施工程序安排提出了更高的要求，如果按照傳統的施工方案來組織施工，就極易造成工程的返工，也會影響到建筑工程的質量與項目管理。

同時，國內工程設計行業還沒有完全與國際市場接軌，設計方案中沒有真正建立起建筑工程總造價的審核機制。國外在設計方案競爭或者審查設計方案時，往往把設計的建筑工程總造價當成一個重要的考慮因素，造價過高的設計方案很難被業主采用。而國內一般只把設計滿足使用功能放在第一要素來考慮，這就容易忽視建筑工程的總成本，往往造成施工完成后才發現建筑工程造價因超過計劃工期而出現較高的現象。這也是業主對于總承包方項目設計質量管理工作的不滿意之處。

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