安順市概述

（重慶市渝北區(qū)回興大道國際家紡城，重慶 401120）

安順市作為我的家鄉(xiāng)，在整個城市發(fā)展進化中，我們作為異鄉(xiāng)的游子都是歷歷在目的。安順在前十年的發(fā)展一直屬于停滯階段，對于現(xiàn)在國家的大力支持與扶貧，促進了安順市整體變化，從交通來看，原來我們要用好幾天的時間才能回家，只有單一的鐵路，公路兩種交通工具。現(xiàn)在我們有了更方便的高鐵、飛機。這對于整個城市的人民出行帶來了極大的方便，就城市經(jīng)濟而言，原來的市中心破舊矮樓變成來現(xiàn)在的高樓大廈，打造了商業(yè)步行街，也有特色復(fù)古文明街，這些對于一個城市的發(fā)展變化而言，能讓本地居民感到欣慰，安順的規(guī)劃開始有理有序，不再亂七八糟。

安順城市規(guī)劃區(qū)特點

安順市規(guī)劃“一廊兩帶、六區(qū)多心”的空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃城市中央大型生態(tài)公園，構(gòu)建東西向城市生態(tài)綠廊，打造南北向兩條綠帶。[4]“六區(qū)多心”則由老城綜合服務(wù)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、西秀區(qū)蔡官產(chǎn)業(yè)區(qū)、北部新城區(qū)、空港發(fā)展區(qū)和寧谷組團等六個城市分區(qū)組成。

以老城為依托，以交通干線為伸展軸，以山林綠地、農(nóng)田菜地、公共綠地為分隔，集中布局，分片發(fā)展，形成兩個片區(qū)的組團結(jié)構(gòu)，是啞鈴型空間發(fā)展形態(tài)。[5]

安順城市規(guī)劃區(qū)土地利用現(xiàn)狀及存在的主要問題

缺乏長遠(yuǎn)性

對于安順目前發(fā)展?fàn)顩r來說，安順市受地勢靠近貴陽市影響，多方資源全部被貴陽市占用，對安順的整體發(fā)展造成了很大的影響。

缺乏發(fā)展的眼光

受貴州經(jīng)濟的影響，安順市在文化教育方面一直落后于發(fā)展中城市，導(dǎo)致人文觀念非常的狹隘，對整個城市建設(shè)產(chǎn)生很大的影響。城市發(fā)展空間形態(tài)不夠明確。

缺乏嚴(yán)密的實施計劃或方案

安順市發(fā)展在每一次的決策與行政中都受到思想文化影響，每一次的計劃都產(chǎn)生很大的問題。沒有經(jīng)過深入研究制定計劃，屬于言出必行的城市改造。

隨意性大，誰都能改

安順的整體城市規(guī)劃及土地利用率處于“亂改”政策，可以用一句俗語來說“今天想到什么就修什么，明天想到什么就修什么。”這樣的規(guī)劃使未來城市發(fā)展受到了很大的限制。對后期城市發(fā)展出現(xiàn)的實際問題造成困擾，后期改制受到了嚴(yán)重的牽絆，區(qū)域分析論證不足，尤其是受行政體制的限制，而沒能在更大的范圍內(nèi)進行工作。

安順市區(qū)域規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局

區(qū)域經(jīng)濟運行分析

安順市近兩年區(qū)域綜合經(jīng)濟實力大幅度上升，但由于基礎(chǔ)薄弱，仍是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而且與許多迅速崛起的地區(qū)相比，尚未顯現(xiàn)強主力的發(fā)展勢頭。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的主要有以下幾個方面問題：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展階段上還處于較低的水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，大致可分為三個階段：第一階段是以農(nóng)林牧漁等資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第二階段是加工業(yè)高度發(fā)達(dá)，加工業(yè)產(chǎn)值超過第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，第三階段是技術(shù)集約化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。安順市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展還處于資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)階段。

總體來說安順市區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟總量小，發(fā)展水平低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，且依賴性過大；企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力差；產(chǎn)業(yè)對外的依存和關(guān)聯(lián)性都較低；資源型經(jīng)濟的發(fā)展客觀上造成目前支柱產(chǎn)業(yè)單一的格局。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局分析

安順市第一產(chǎn)業(yè)的主力品種為農(nóng)業(yè)和牧業(yè)；牧業(yè)的快速發(fā)展帶動了第一產(chǎn)業(yè)的較快增長；農(nóng)業(yè)主要以 糧、牧、果、早熟蔬菜為主，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。

安順市第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快增長，“西秀工業(yè)園區(qū)”成為申報省級開發(fā)區(qū)。航天軍工企業(yè)是推動工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的主要動力。安順市應(yīng)該利用優(yōu)勢資源繼續(xù)積極發(fā)展電力工業(yè)；加快發(fā)展特色食品業(yè)；推廣應(yīng)用現(xiàn)代生物醫(yī)藥技術(shù)、中藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)中草藥特色資源，促進傳統(tǒng)民族藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；壯大發(fā)展精細(xì)化工和電化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)；深化機械工業(yè)改革，拓寬機械行業(yè)市場。發(fā)展與其相關(guān)的配套工業(yè)。

安順市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，使得全市經(jīng)濟過度依賴工業(yè)經(jīng)濟，但是工業(yè)又沒有更大的經(jīng)濟拉動力。雖然安順市旅游資源豐富，但是旅游景點的文化底蘊缺乏挖掘和彰顯，缺乏深層次的、長久的吸引力，外地游客在安順的旅游大多局限于觀光旅游和一次性旅游的模式，旅游業(yè)仍然是一種景區(qū)增長型產(chǎn)業(yè)，住宿業(yè)、旅行社業(yè)、購物業(yè)、餐飲業(yè)等有待于進一步發(fā)展。應(yīng)該大力發(fā)展“旅游興市”戰(zhàn)略，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游接待能力，提高服務(wù)質(zhì)量，拉長現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。使安順市的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

區(qū)域重點企業(yè)分析

“三線建設(shè)”時期，國家在貴州布局了以航空、航天、電子為主的國防工業(yè)體系，長期以來為國防工業(yè)建設(shè)和貴州經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。深入安順航天林泉電機公司、貴州黎陽航空發(fā)動機公司、中國振華電子集團新云公司、貴州紅林機械公司、中國航天科工集團第十研究院、貴州貴航集團等軍工企業(yè)的生產(chǎn)車間、產(chǎn)品展廳詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展歷程、核心技術(shù)、重點產(chǎn)品，企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、項目推進、訂單銷售、人才培養(yǎng)等情況。

加快推進軍民融合發(fā)展，創(chuàng)新機制和發(fā)展模式是實現(xiàn)軍民融合的關(guān)鍵。在中國振華電子集團新云公司、貴州安吉精密鑄造公司、貴州新安機械公司、貴州振華新材料公司，鼓勵企業(yè)瞄準(zhǔn)市場需求，堅持軍品為本、民品興業(yè)，把軍工資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢與民營企業(yè)機制優(yōu)勢、資本優(yōu)勢創(chuàng)造性地結(jié)合起來，通過投資控股、技術(shù)轉(zhuǎn)化等市場化運作方式，積極參與市場競爭，加快實現(xiàn)以軍帶民、以民促軍，構(gòu)建軍民融合發(fā)展新格局。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，地方政府和省有關(guān)部門應(yīng)該主動服務(wù)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在項目建設(shè)、技術(shù)改造、用地保障等方面加大支持力度，幫助企業(yè)解決問題，大力引進一批科技含量高、市場前景好的優(yōu)強企業(yè)，進一步壯大國防工業(yè)規(guī)模；并要求積極研究，創(chuàng)新舉措，著力破解軍民融合發(fā)展的機制障礙，加快提升我省軍民融合發(fā)展水平，為我國國防現(xiàn)代化建設(shè)和貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。

區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃

安順市旅游示范區(qū)總體規(guī)劃及十三五旅游發(fā)展規(guī)劃要以“山地旅游+文旅融合”發(fā)展為導(dǎo)向，按照“國內(nèi)一流、國際知名”的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地做好景區(qū)規(guī)劃和業(yè)態(tài)布局，做好一步到位的長遠(yuǎn)規(guī)劃，不斷完善景區(qū)功能、美化景區(qū)環(huán)境、提升景區(qū)形象，提高區(qū)、鄉(xiāng)村旅游承載能力，全力打好全域旅游牌，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展邁向新臺階。特別是安順包含兩個國家級“AAAAA級景區(qū)”黃果樹瀑布和龍宮更是帶動了安順旅游業(yè)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該把旅游景點周邊基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)環(huán)境進行更好的修繕，對于基礎(chǔ)交通條件更應(yīng)該修繕，多方進行景區(qū)宣傳與景點開發(fā)。

通過把握旅游大勢、立足全省旅游龍頭、打造大旅游、大產(chǎn)品和國際旅游目的地的思路，發(fā)展創(chuàng)新、整合資源，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”（觀光型旅游向休閑型旅游轉(zhuǎn)變、粗放型旅游向集約型旅游轉(zhuǎn)變），塑造品牌旅游，提升旅游體系。此次旅游發(fā)展規(guī)劃把“中國瀑鄉(xiāng)、天下屯堡、地質(zhì)奇觀”作為總體定位，建立包含黃果樹景區(qū)在內(nèi)的九大旅游景區(qū)，主要圍繞瀑布群奇觀、三疊紀(jì)奇觀、屯堡群奇觀和最適宜的休閑度假勝地進行打造。把花江大峽谷、黔中水利樞紐工程等考慮到規(guī)劃設(shè)計當(dāng)中，最終能把安順各種旅游資源和景點有機結(jié)合起來，為安順打造出強盛的旅游文化和思路。將市內(nèi)著名“AAAA級風(fēng)景區(qū)虹山湖”水質(zhì)改善，大大提升安順的城市形象和品質(zhì)。