中日高等職業教育發展比較研究

【摘要】：在不同發展歷程與發展基礎的條件之下，我國與鄰國日本在發展規模、學校類型、辦學體系與高等職業教育制度等方面呈現出相應的相似性與差異性，通過比較，去粗取精，我國可以此為發展基點，在高等職業教育政策制定和具體實施過程中不斷優化改革，實現高等職業教育可持續、高水準發展。

【關鍵詞】：中日職業教育比較

一、中日高等職業教育發展現狀差異性比較

1.發展規模及類型

日本高等職業教育憑借其悠久的辦學經驗和善于創新的發展模式，受到了舉世矚目的關注，接受過高職教育的學生廣受社會各界的歡迎，促進了社會經濟和產業發展。截止目前，高等職業教育辦學的學校總數占整個日本高等教育院校的86.3%，在校總人數占日本大學生整數的34.5%。十一屆三中全會以后，我國高等職業教育進入高速發展時期，據教育相關部門統計，2014年，我國高等職業院校招生數和在校生數分別達338萬人和1006萬人，2015年提前實現了高等教育毛入學率40%的目標。我國進入高等教育深度大眾化時代，高等職業學校招生數已占高等教育總數量的46.8%。

就類型而言，日本高等職業院校以短期大學、科學技術大學、高等專門學校和開展專業課程的專修學校為主。其短期大學主要招收高中畢業水平學生，學制通常為1-2年，為大專學歷水平。科學技術大學實施本科及研究生教育，高等專門學校招收初中畢業生，學制5年，專修學校招收高中或同等學力水平的學生，學制為2-3年。中國高等職業技術學校分別有高等專科學校、職業技術學院、職業大學和普通大學，這些學校設置的職業技術學院一般為3年，各個學院無實質性差異。

2.辦學體系與制度

（1）招生制度

日本高等職業教育在發展過程中，主要滿足兩方面需求：首先是滿足處于不斷發展中的各行各業對應用技術型人才的需求，其次是滿足高中畢業生升學的需求。除了招收應屆畢業生，日本高職院校還招收社會人士和留學生，入學考試方式多種多樣，主要有自我推薦入學、推薦入學、普通入學考試和成人入學考試四種，招生范圍廣，授課方式也較為靈活，設有白天課、夜校和函授等方式。我國招生制度則較為固定，有針對應屆高中畢業生的普通高考，針對中專、職高和技校畢業生的單獨招生和最新開始行使的注冊入學方式。

（2）專業設置

日本專業設置通常情況下與當地產業需求緊密聯系，有較為鮮明的專業特色，如日本的動漫和游戲產業，就是隨著社會需求應運而生的，發展至今已贏得世界各國人民的喜愛，別具一國特色。幾乎每個專業都設置有一個或多個職業資格證書，學生學習達到一定水平后可通過頒發或考試取得，作為就業認證資本。在中國，《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄》規定，我國高等職業教育專業設置主要為農林牧漁、交通運輸等19個大類，下設78個二級小類和532種專業。相比而言，我國專業設置種類更為豐富，分支更為細化，適合培養更為專業化的學生，但是由于制度和師資等各方面原因，往往無法根據當下市場需求對專業設置及時進行調整以適應就業市場，所以經常出現高職學生畢業就業難的問題。而日本在適應市場這方面就做的十分到位，專業調整迅速，幾乎每年都有新的專業產生，這也是日本高等職業教育的特色之一。

（3）教學目標及培養模式

日本高等職業技術教育以培養適應社會經濟發展和市場變化的人才為培養目標，始終堅持自身特色，除大專層次外，還設本科及研究生教育。而我國高等職業教育的教學目標是培養技藝型、操作型、具有大學文化層次的高級技術人才。

論及培養模式，日本專門學校在人才培養方面很注重與企業合作而開展實踐教育，很多校企簽訂特殊的人才培養計劃書或合約，企業派出公司精英職員對專業學校學生進行直接授課，提供一手職業信息。在我國，高等職業教育更注重事務、實踐型人才的培養。

（4）高職教育管理機制

文部省是統一管理日本高等教育機構的專門管理部門，其職責以制定高職教學大綱、教學目標和規定其教學內容為主的宏觀管理層。具體的實踐操作由高等職業技術學校自身完成和完善。為保障各部門教學職能順利完成，還制定了相關的法律法規來明確各部門責任。不同的是我國的高等職業教育管理體制則政出多門。中央教育部高等教育司負責宏觀管理，各省市高等教育機構則多由省級教育廳全權管理。

3.就業狀況

進入21世紀的前十年，日本高等職業技術學生就業難的問題日益凸現出來，根據日本文部省科學聯合厚生勞動省對每年的高等職業教育應屆畢業生的就業情況的調查數據，高等專門學校畢業生就業率較高，但就業希望率很低。近年來，我國高職院校畢業生就業情況差強人意，在高等職業教育的發展問題上，就業體制不夠完善的弊病與日本十分相似。首先，仍然存在著學歷主義影響，許多高職畢業生為日后能有更好的職業選擇，在高職畢業后選擇參與更進一層的學歷考試，如我國的專升本考試。其次，專業設置方面存在著片面化，許多專業從高職發展以來就在，發展至今每年入學人數居多，但實際上對應崗位需求則無法滿足，存在僧多粥少的狀況。

二、啟示

1.準確為高等職業教育定位，明確培養目標。

日本將國內高等職業教育劃分為短期大學、科學技術學院和高等專科學院等類別，具有明顯的職能定位，不同類型的高職教育可以互相補充，明確劃分出高職教育與高等教育之間的區別。為了更有針對性的進行職業技術教育，培養更為一流的職業技術人才，我國高職教育以及高職院校應該在辦學定位上明確自己的培養目標，劃定具有特色的，有針對性的職業技術人員。

2.完善高等職業教育體系。

日本《學校教育法》規定，凡以足夠學分畢業于短期大學的學生通過畢業考試后，可以取得“準學士”學位稱號。同時，短期畢業大學生可以直接升入本科大學繼續學業。相比而言，在中國不那么靈活，高職畢業生沒有學位證書，如果要進一步學習，必須通過難度較大的專升本考試，或者參與社會性質的成人自考。借鑒與日，明確高等職業教育的辦學思路和培養目的，突出高職教育對學生實踐性、操作性技能的培養，讓學生們明確知曉進高職學校不是落后，是選擇成為一名“手藝人”。

3.豐富完善辦學類型與教學模式。

日本高職教育學院類別眾多，每個類別都有自己的特色，在功能和領域上形成相輔相成相互補充的關系。我國可以合理的調整高職院校辦學科目與專業，按照專業劃分突出學校特色，同時，在教學模式方面，可以效仿日本，加強校企之間的合作，讓學校定點、定時為相關專業對口的企業輸送技藝精湛的職業技術人才，盡早讓學生接觸行業一線的機會，加強學生的動手操作能力。

參考文獻：

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