鄧小平政治制度建設思想探析

【摘要】：政治制度建設事關一個國家的發展前途和命運，是國家長治久安的有利保障和政治基石，鄧小平政治制度建設思想博大精深，包羅萬象，其中包含著許多可供借鑒的政治遵循和作研究、學問的政治資料。在喜迎“十九大”的政治大生態背景下，順著我黨發展的歷史溝渠去追溯第二代黨中央領導人物的政治制度建設思想，不失為一種對當前政治的關心。

【關鍵詞】：政治制度建設；鄧小平；政治

一、鄧小平政治制度建設思想的基本內容

鄧小平政治制度建設思想的核心就是民主，圍繞它鋪開和進行，可以說鄧小平政治制度建設思想的發展過程就是民主思想的發展過程。民主革命時期是這一思想的萌芽和初步形成時期，在這一時期當中，鄧小平主要是集中于對黨與政權的關系、民主政治局面如何能夠更好地打開等方面的闡述和解釋。十一屆三中全會的主題報告則表明鄧小平民主政治建設思想的正式落成。在改革開放時期，鄧小平對政治制度建設的探索更上一層樓，先后提出了許多有建設性的論斷和意見。任何偉大思想的形成，都不是一朝一夕的事情，鄧小平的民主政治思想就是這樣。隨著社會的進一步發展和時代的進步，鄧小平的民主政治建設思想也變得更加完善。

制度是指以法律、行政命令等形式存在的、要求人們必須要遵循的規范或規則。不難發現，它是伴隨著人的發展而產生和發揮作用的。試想一下，在原始社會，生產力和生產關系還都比較低下，人類歷史進程也發展緩慢，對權力的要求還沒有演變成要制定專門的政治制度。所以我們就可以得出這樣一個粗略的結論：社會的發展程度和對制度的剛性需求成正相關。政治制度是用來約束和管制人們的政治行為，是社會制度中不可忽視的一部分，它也是一個歷史概念，并不是從來就有，而是伴隨著國家產生。鄧小平的政治制度建設思想主要包含以下幾方面。

首先是人民民主專政思想，人民民主專政是我國的政治制度，是保證人民當家作主權利的根本法寶。鄧小平曾多次強調：“人民民主專政不能丟。”[1]可見人民民主專政對一個國家發展的重要性，也正因為如此，所以我國必須牢牢堅持人民民主專政不動搖。堅持人民民主專政，就要反對敵對分子。鄧小平認為，雖然我國建立了社會主義制度，我國社會的主要矛盾也不再是敵我矛盾，但是在一定階段里，階級斗爭在一定的范圍內仍然存在。

其次是健全人民代表大會制度的思想。人民代表制度是我國的根本政治制度，始終堅持以人為本，只有將人民群眾的利益真正重視起來，鑄成最堅固的政治群體，這就宛如人民代表大會制度的后備軍團。人民代表大會制度是黨的領導和依法治國的制度前提和條件，黨的領導和依法治國的順利進行，必須依賴于人民代表大會制度。

再次是加強政黨制度的思想。政黨制度建設的發展經歷了“長期共存、互相監督”到“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的變化過程，從八字方針到十六字方針，體現出的第一層含義就是對鄧小平對毛澤東政黨思想的繼承，鄧小平說道：“我黨要想與其他政黨長期發展，這個原則是動搖不得的。[2]”，除此之外，黨的制度建設也是要給予足夠重視的，毛澤東尤其強調從思想上建黨，鄧小平與毛澤東的思想在本質上是一脈相承的，他認同毛澤東的思想，曾指出：“制度是決定因素[3]”。奉其為“治國之道”。

最后是有關民族區域自治制度的思想。在民族關系問題上，毛澤東主張實行單一制的民族區域自治制度，堅持“人民當家作主”的原則，各民族一律平等。鄧小平堅持并完善了毛澤東的這一思想。鄧小平認為選擇民族區域自治制度是正確的，民族區域自治制度要掌握好兩點：一點是各民族之間要友好相處，共同交流、交融；另外一點那就是實現各民族的共同繁榮。掌握好這兩點，民族關系才會更和諧和融洽。

二、鄧小平政治制度建設思想的重要作用

第一，鄧小平政治制度建設思想為全面建成小康社會提供了理論基石。全面建成小康社會是“兩個一百年”奮斗目標當中的其中一個，要想在2020年將這一目標實現，重新審視鄧小平的政治制度建設思想無疑是有益的。全面建成小康社會是一個綜合系統，小康社會也是綜合性的目標，涉及多方面的因素，有政治層面的目標，有經濟層面的，有文化層面的，有生態層面的。當前我國在全面從嚴治黨的政治背景下，挖掘鄧小平的政治制度建設思想的精華可以說是添光加彩、如虎添翼。

第二、鄧小平政治制度建設思想為堅持人民民主、建設法治政府確立了制度保障。人民的根本利益是中國共產黨做事的出發點和核心所在，也是我們用來判斷我國的各項政治制度正確與否的根本標準。鄧小平認為只要政治制度建設能夠滿足大多數人的利益，就可以得到最廣大人民的擁護和支持，我國的政治制度建設一定要確保人民的利益和意志得到切實保護和體現，這也是檢驗政治制度是否恰當的不二法寶。

第三，鄧小平政治制度建設思想是當前我國各項政治制度的“法典”式存在。鄧小平的政治制度建設思想博大進深，規定了我國政治生活的方方面面，當前的任何一項政治制度和政治政策的制定和出臺，都是在遵循“經典”的基礎上做出的小幅度調整，可以堪比我國第一部憲法的存在。我們對其要采取的態度就是取其精華、去其糟粕，時刻調整，不斷變化，因時而化，因勢而化。但是，我們斷不可貿然將其奉為經典，“教條化”地對待它，不懂變通。

鄧小平政治制度建設思想繼承和發展了馬克思主義關于政治制度建設的思想，吸收了各民族的優秀成果，為把我國建設成為更好的社會主義現代化國家提供了優秀的參考范本，對實現全面復興的“中國夢”具有強大的指導性意義。實踐證明，鄧小平的政治制度建設思想理論是符合我國特殊國情的正確的理論內容，對建設有中國特色的社會主義政治制度具有重要的指導作用。

三、鄧小平政治制度建設思想的當代啟示

在新的時代背景和歷史條件下，在解決如何堅持和完善社會主義政治制度這個根本問題中，鄧小平通過完善基本政治制度，進行政治體制改革，民主與法制建設有機的結合起來，用比較完備的基本政治制度、民主制度、法律制度，將社會主義政治結構和社會主義政治制度建設生活領域中的民主原則、法制原則聯系在一起，在維護社會穩定和廣大人民群眾利益的基礎上，通過實踐，逐步的形成了鄧小平政治制度建設思想，第一次比較系統地回答了在中國這樣一個政治上歷經坎坷的國家，應該如何建設中國特色社會主義政治制度地問題，用新的思想和觀點為中國特色社會主義政治制度建設提供了理論依據。鄧小平是我國社會主義事業建設的總設計師，在以鄧小平為核心的第二代黨中央領導集體的帶領下，在堅持社會主義基本政治制度的前提下，中國的政治制度建設中取得顯著的成就。通過對鄧小平政治制度建設思想的分析，以下這三條啟示是最為重要的，也最能促進中國特色社會主義政治的全面發展。

首先，進行政治建設必須懂得堅持黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，也是民主革命取得成功的“三大法寶”之一。我國各項政治制度的順利進行需要中國共產黨來領導和統攝全局。回望中國共產黨建立以來九十多年的歷史，真真切切地論證了中國共產黨的巨大作用，無論是在哪一個歷史階段，哪一段艱苦階段，都是中國共產黨在背后支撐和掌控整個大局。所以，我們在新時代新階段，處在新的歷史方位，仍然要堅持黨的領導不放松。

其次，進行政治建設就有必要堅持依法治國。憲法是我國的根本大法。在市場經濟條件下，各項經濟活動、政治活動的開展都需要安全有序的環境。依法治國是指在中國共產黨的堅強領導下，各部門都按照相關要求遵照法律條文和規定，使我國的各項政治生活都沿著正常軌道進行。

最后，進行中國特色社會主義政治建設必須堅持全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是自“十八大”出現的新的網絡熱詞和政治術語。談及到全面從嚴治黨，本能地就該想到純潔政治環境，全面從嚴治黨是我國治國之重道、之利器，全面從嚴治黨關系著我國未來發展和建設的全局，只有徹底地將政治生態環境搞好，才能更好地進行中國特色社會主義政治建設。

鄧小平的政治制度建設思想是我國政治生活的制度性保障和約束，對政治上層建筑起著指導作用。在全面建成小康社會、完成中華民族偉大復興的關鍵時期，探求鄧小平的政治制度建設思想著實具有重要的理論意義和現實意義。

注釋：

[1]鄧小平.鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：364.

[2]鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994：267.

[3]鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994：308.

參考文獻：

[1]毛澤東.毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991：275.

[2]鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994：267.

[3]鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994：308.

[4]鄧小平.鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：364.