營造尊重人才氛圍 構筑人才成長平臺

2005年，十六屆五中全會提出''加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系\"之后，各級政府不斷加大財政投入，公共文化服務體系框架初步成形，文化館進入全面推進公共文化服務體系階段。作為公共文化服務體系中重要的一部分，在構建公共文化服務體系的大環(huán)境下，我們文化館要學習新政策、分析新形勢，抓住機遇，面對挑戰(zhàn)，解放思想，拓寬思路，在不斷加強資

金投入和基礎文化設施建設的同時，大力加強人才隊伍建設。人才隊伍建設是構建公共文化服務體系的重要組成部分，能否建立完善的公共文化服務體系，人才是其中基礎性與關鍵性的因素。因此，必須要樹立\"人才是第一資源\"的觀念，高度重視文化人才隊伍建設，積極實施\"人才興文\"戰(zhàn)略，完善文化與藝術教育工程，提高公民的文化素質和創(chuàng)造力，按照政治強、業(yè)務精、作風正的要求，著力培養(yǎng)文化領域的理論研究、文藝創(chuàng)作、文化服務、文化管理、文化運營等門類的優(yōu)秀專業(yè)人才和復合型人才，切實加強文化人才隊伍的培訓和宣傳，創(chuàng)造條件，營造良好的人才生態(tài)環(huán)境、人才發(fā)展環(huán)境和文化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化文化人才資源配置，建立長效的激勵機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，為公共文化服務體系的建設提供堅實的人才保障。

一、營造尊重人才氛圍，構筑人才成長平臺

人才隊伍建設是構建公共文化服務體系的重要組成部分，能否建立完善的公共文化服務體系，人才是其中基礎性與關鍵性的因素。因此，必須要樹立\"人才是第一資源''的觀念，咼度重視文化人才隊伍建設，積極實施\"人才興文\"戰(zhàn)略，完善文化與藝術教育工程，提高公民的文化素質和創(chuàng)造力，按照政治強、業(yè)務精、作風正的要求，著力培養(yǎng)文化領域的理淪研究、文藝創(chuàng)作、文化服務、文化管理、文化運營等門類的優(yōu)秀專業(yè)人才和復合型人才，切實加強文化人才隊伍的培訓和宣傳，創(chuàng)造條件，營造良好的人才生態(tài)環(huán)境、人才發(fā)展環(huán)境和文化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化文化人才資源配置，建立長效的激勵機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，為公共文化服務體系的建設提供堅實的人才保障。

二、加強管理型人才的儲備

1、堅持選賢任能，培養(yǎng)懂業(yè)務的管理型人才。堅持干部選拔任用創(chuàng)新，采取競聘上崗，推進中層干部隊伍年齡、知識、性別等結構的不斷優(yōu)化，營造良好的用人導向，激發(fā)頒布干事、創(chuàng)業(yè)的熱情。

2、加強后備干部梯隊建設。注重在實際工作中考察干部，給優(yōu)秀的年輕十部壓擔子，放在關鍵崗位經受鍛煉，積累經驗才干，促進快速成長。

3、多外派學習，開拓視野，提升理念。鼓勵管理型人才多學習其他省市、地區(qū)的先進文化管理經驗，根據(jù)我市的發(fā)展現(xiàn)狀制定出適應我們的管理辦法。

三、加強專業(yè)人才隊伍建設

公共文化服務體系是一個涵蓋各項基本公益類文化服務的綜合體，它涉及到我國的公共圖書館、美術館、博物館和文化館幾個領域，文化館、站的建設是公共文化服務體系建設中比較特別的一個部分，我個人認為文化館的建設與發(fā)展較之其他幾個領域來說更具難度。圖書館、博物館、美術館都是通過老百姓借還書、查閱資料、參觀來獲得文化服務的，這種服務是具有國際化標準和固定流程的，他的管理和發(fā)展更多的強調標準化，規(guī)范化的管理。例如不斷加大硬件設施的投入，信息化系統(tǒng)的開發(fā)和研究，學習發(fā)達國家的先進經驗和模式，不斷提高服務質量。文化館就不僅僅是這樣，除了加強硬件設施的投入之外，它的服務水平更多取決于軟件的服務，有些硬件的不足甚至是可以用提升軟件的服務去彌補的。例如藝術培訓取決于培洲教師的業(yè)務能力和授課水平，如果優(yōu)秀的老師上課，即便教的條件差一些，群眾也是愿意積極參與的；大型文化活動的開展成功與否，取決于活動的策劃是否能激發(fā)老百姓的興趣，使得群眾能積極參與，造成好的社會影響力，它很難有一個統(tǒng)一的標準，對工作的創(chuàng)造力是要求很高的。雖然國家文化部關于文化館的評估也有一套統(tǒng)一的標準，但是即便達到了國家一級館的標準，也只是通過數(shù)據(jù)來說明文化館的工作達到了一定的水準，但不能說明文化館的工作是否真的具有活力，真的深入人心，這是兩個范疇。當然首先是要達標，然后才是創(chuàng)造性的工作。這就是文化館的建設與發(fā)展靈活性的體現(xiàn)，是有別于圖書館、美術館、博物館的地方，是更具有難度和靈活性的一個領域，而這些軟件的服務下是要靠專業(yè)人才來實現(xiàn)的。

目前專業(yè)人才現(xiàn)狀就存在著這樣的問題，現(xiàn)有的人才隊伍建設機制不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要。目前各級群藝館、文化館、站均屬于財政撥款的全額事業(yè)單位，專業(yè)人才都要通過人事局的事業(yè)單位公開招聘考試。公開招聘考試要經過全市嚴格的筆試考試，進入前三名的考生才能進入招考單位的面試環(huán)節(jié)。雖然公開招聘考試程序嚴謹，體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則，但文藝人才是具有特殊性的一類人才，專業(yè)水平和綜合素質往往更需要通過而試環(huán)節(jié)來評判。而通過公開招聘考試招錄的大多數(shù)是藝術院校的畢業(yè)生，雖然具備一定的藝術理論知識，但缺乏舞臺表演和實際操作經驗，需要5-10年的磨練才能在某個藝術領域獨當一面地工作。隨著我市一大批有造詣的老群眾文化工作者、老專家的退休，將出現(xiàn)人才青黃不接的斷檔現(xiàn)象。

以國家文化館評估為契機，進一步加強我市群眾文化人才隊伍建沒，不斷提高綜合素質和公共文化服務水平。進一步提高基層文化工作者素質。按照文化部關評估定級工作的要求，對市、區(qū)兩級文化館業(yè)務人員進行業(yè)務培訓，充實街鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專職工作人員，利用3年的時間完成對社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者的輪訓。

完善全市群眾文化活動的指導專家隊伍。通過聘優(yōu)秀專業(yè)藝術工作者、群眾文化業(yè)務專家、知名社會藝術團隊負責人以及高等院校學者專家組成的文化活動專家咨詢團隊，對全市群眾文化活動的主題沒置、藝術創(chuàng)作、運行管理、制度建設等方面進行指導。

健全群眾文化輔導員隊伍。充分發(fā)揮市、區(qū)級文化館業(yè)務人員的作用，深入街道、社區(qū)、農村指導參與文化活動的組織，文藝作品的創(chuàng)作、輔導和表演，形成以群藝館、文化館業(yè)務人員為骨干，以專業(yè)藝術人員和社會藝術人才為補充的群眾文化輔導員隊伍。

四、加強信息化人才的培養(yǎng)和引進

我市文化館信息化建沒緩慢，服務空間和對象受到局限。到目前為上，武漢的文化信息資源共享工程還未作為重點工程予以建設，致使武漢的文化信息共享程度差，信息服務水平低下，再加上有些文化館本身場地條件、硬件設施有限，使得服務的對象受到空間的限制，無法更大程度的惠民。同時，群眾文化工作的藝術人員大多比較缺乏信息化管理與服務的知識與能力，急需要引進信息網絡專業(yè)型的人才，以促進群眾文化工作信息化的建設。

根據(jù)全國第四次文化館評估標準來看，不斷推進信息化、數(shù)字化建設己成為今后文化館工作發(fā)展的重要目標。在社會高速發(fā)展的今天，信息作為獲取知識的重要手段，己經在人們生活和工作中占有重要的地位。文化館的服務平臺也將從傳統(tǒng)的受地域限制，逐漸擴展到遠程藝術教育和培訓這種這種新型的模式。而要想實現(xiàn)這些信息化藝術服務，就需要人力引進信息化人才，啟動信息化重點工程。

（1）努力提高以數(shù)字化和網絡化為特點的群眾文化信息化水平，參照公共圖書館的信息化建設經驗，建立\"武漢市群眾文化信息網\"，大力發(fā)展群眾文化公共設施、資料檢索、法律法規(guī)、項目申辦、群眾文化創(chuàng)作、評獎考核的方面的公共信息，為社會、為群眾服務。

（2）信息聯(lián)網，資源共享。武漢各城區(qū)文化館要加快信息化基礎沒施建沒，逐步提高資源共享水平，爭取在較短時間內實現(xiàn)全市文化館信息聯(lián)網，并逐漸對社會縱深延伸。

（3）建立網址，面向全社會。每個大型公共文化沒施或機構都要盡快建立網址和網站建設，網上公布服務功能和文化項目，將傳統(tǒng)的實體服務和網上信息服務有機結合，延伸文化館的服務半徑，避免場地有限帶來的服務人群受限制等問題。

（4）開發(fā)網上文化服務新產品。加強公共文化產品網上服務的開發(fā)，包括網上藝術作品視頻欣賞，藝術培訓講座、網上輔導交流等。

總之，在新時期、新形勢下，我們文化館建設與發(fā)展正面臨著嚴峻的考驗，尤其是人才的培養(yǎng)與發(fā)展迫在眉睫。目前我們的人才結構不盡合理。年齡、專業(yè)、知識結構都存在一定差異；二是人才總量相對不足，各專業(yè)門類人才存在不同程度的緊缺。三是現(xiàn)有各類專業(yè)人才作用發(fā)揮不夠，未能充分調動積極性。這些問題的存在，有體制、機制上的原因，也有觀念上的原因造成，將會直接影響和制約群眾文化事業(yè)的發(fā)展。我們應該以構建公共文化服務體系建設和全國文化館評估為契機，努力加強人才隊伍建設，為促進我市群眾文化事業(yè)發(fā)展與繁榮貢獻力量。