測繪技術在土地確權工作中的應用

【摘要】：土地一直都是人類賴以生存的物質基礎，為人類提供生產、維持生活的重要功能，土地的使用是人類文明進步的證明，因此保證土地確權測繪質量對保障廣大人民的權益、緩解土地糾紛具有重大的作用。中國作為農業大國，農業作為重要的經濟發展方面之一，為了更好的穩定農業發展，改善農民生活狀況，如何依先進的科學手段提高土地管理水平，保證農村土地確權測繪質量成為了相關土地管理部門的需求，也是土地管理部門研究的方向和重點。本文主要對測繪技術在土地確權工作中的應用進行了探析。

【關鍵詞】：測繪技術；土地確權工作；應用

引言

在很多地權的歸屬問題上地籍數據起到了決定性的作用，因此，在測繪工作中，必須要加強測繪數據的準確性。地籍資料的形式也是比較為豐富的，包括圖、表、冊、卡等資料形式。此外，地基資料必須具備較強的實效性，由于土地的歸屬權在流轉過程中是會發生很多變化的，所以地籍資料的相關信息也必須及時進行更新和完善。

1土地確權及地籍測繪的概述

1.1土地確權概述

土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定等被稱作是土地確權。土地確權工作的開展是按照相關法律法規的規定，對某一段時間內的土地所有權、使用權和土地隸屬關系以及各項權力關系內容進行確認。通過土地確權工作的開展能夠合法保護農民的基本權益，對農村集體所有土地的各個權力關系進行確認，明確關系的基礎上保障農民合法權益。土地確權是土地流轉的基礎，土地經過流轉，農民能夠從中獲取收益，進而改善農民的生活條件。另外，土地確權還能夠解決農村地區抵押品不充足的融資障礙問題。

1.2地籍測繪的概述

地籍測繪本身具有專業要求高、實效性強以及精度要求高的特點，且具有較強的法律效力，所以在開展地籍測繪過程中，應加快各項技術的更新和完善，以此達到測繪工作對于數據精度的要求。在具體的測繪工作中，應根據地形特點以及觀測條件的不同制定相應的測繪方案，充分發揮不同測繪技術的優勢，在提升測繪工作效率的同時，提升測繪數據的精度與質量，進而為農村集體土地確權地籍測量提供數據支持。

2土地確權測繪工作的原則

2.1堅持公正、公開、民主的原則

在農村土地確權工作進行過程當中，要始終堅持公正、公開、民主的工作原則，秉承著實事求是的工作方法依據農村土地所有權的具體現狀，制定符合當地文化、經濟、政治的工作方法和土地確權方案，首先需要實事求是的依據當地具體的實際情況進行調查，相關調查的工作人員需要對自己調查的結果負責，不允許出現因為人情、賄賂的現象而把土地所有權胡亂的進行分配，嚴謹弄虛作假現象的發生，要做到中央文件提出的“是誰的就歸誰的”的嚴格要求，其次工作人員需要廣泛聽取群眾的意見和建議，涉及到農民利益的情況下需要與農民群眾進行協商處理，相關費用方面也需要做到透明公開的向群眾展示，土地確權的結果需要以農戶的簽字確認為準。

2.2嚴格遵守法律法規，有秩序的進行登記

嚴格遵守相關法律法規進行開展土地確權工作，主要遵循的有《土地管理法》、《物權法》以及全國各地地方性的政策等。進行土地確權的相關工作人員需要按照相關法律法規對土地所有權進行調查，對土地面積和四至點進行明確，保證調查測量的數據準確無誤，在土地確權調查過程中若發生所有權糾紛的情況下，需要依據法律法規進行處理，以實際調查的結果為準繩，做到事實與原則相結合，使土地確權工作可以公正、合理、合法的進行開展。

2.3確保穩定的還權賦能原則

國家大力開展農村土地確權工作的最終目的就是為了使廣大農民的合法權益得到保障，生活質量和水平得到有效提高，在土地確權工作過程中要嚴格確保穩定的還權賦能原則，給予廣大農民群眾合法、合理的土地的使用權，最大限度的保證土地合理使用量，節約每一寸土地，避免土地荒廢的現象產生，在農村土地確權工作進行的過程當中，相關工作人員應該嚴格遵守職業道德，不為了個人利益而產生不公正的土地確權，用以確保社會的和諧穩定。

3測繪技術在土地確權工作中的應用

3.1野外數字測繪技術

野外數字測繪技術是地籍測量中較常用的技術，其包括確權、編繪及測量三方面。對于該種測繪技術來說，其是在數字地形圖表生成地籍管理圖等內容，然后展開系統的交互分析，對多個部門的數據進行有效整合，可以滿足不同部門的不同測繪需要，這種技術的靈活性較強，可以產生多樣化的產品，提供多種形式的圖表、數據等，為各部門的應用更加便利。

3.2RS技術

RS技術即我們所說的遙感技術，其在地籍測量工作中有很好的應用。在實際測量工作中，地籍測量是較為復雜的，需要根據不同的情況選擇不同的方法進行相關工作，而遙感技術的技術種類豐富多樣，可以進行有效的搭配，使得測量效果大大提升，可以在測量過程中對目標區域進行動態檢車。從目前來看，遙感技術通過采用特征融合技術和貝葉斯技術來提升影像處理的質量，為動態監測工作提供了非常好的處理依據。同時，在多時相遙感影像融合技術的支持下，在輔助光譜分析及土地利用變化情況信息，能夠實現地籍測量工作的全面管控，提升測量的質量。

3.3GPS技術

GPS技術是一種數字化的定位導航技術，通過衛星信號展開相應的工作，在數字化技術的支撐下，有效生成三維立體坐標圖形。GPS的應用范圍廣，實現了全球化的覆蓋，能夠提供高效化的傳輸支持，靈活性非常好，對于地籍測量工作有非常好的幫助。通過有效應用GPS技術來開展地籍測量工作，其生成的圖像更加精確，可以實現對土地權屬界址進行精確測算，所得的數據能夠精確到厘米，同時，還能夠通過計算機技術對所得數據進行圖形打印，這無疑為地籍測量工作提供了非常高效的幫助。

3.4攝影測量技術

攝影測量技術在當前地籍測量工作中的應用較為普遍，在該技術的應用下，可以有效提升繪圖的質量，工作效率快，精度也非常高，因此在地籍測量工作中有非常好的應用，其能夠實現對數字化地籍數據進行高效分析，并可以自動成圖處理，為實際工作提供有效的支持。在地籍測量工作中，攝影測量技術被廣泛應用，地籍測量工作多為野外工作，受到環境的影響較大，而該方法的適應性強，對于環境和氣候的要求并不是非常嚴苛，因此應用起來較為簡易，其能夠提供大比例尺的土地信息，為地籍測量工作提供有效的保障。

結語

總之，土地確權工作的開展，有利于明確土地承包歸屬權避免了土地糾紛的產生，財產權利也得到了有效保護，促進了現代農業的發展，也順應了時代發展需求。加強測繪技術在農村集體土地確權地籍測量中的應用具有重要的現實意義。面對當前發展趨勢，地籍測繪從業者要全面了解各種測繪技術的優點和不足，并按照實際需要和情況，選擇適合的測繪技術，保質保量的完成農村集體土地確權地籍測量工作。

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