基層黨務建設在施工基層的作用

【摘要】：新形式下，基層黨務工作取得可喜成績，不過也面臨很多問題，在此，本文重新探討了基層黨務建設在施工基層的作用，并提出基層黨務建設的切入點，希望基層黨務建設提供一定幫助。

【關鍵詞】：基層黨務建設；施工基層；學習型

中國鐵建這個兵改工企業保留這“支部建在連上”的優良傳統，一直堅持將黨組織延伸到基層，確保有工程就有黨組織，哪有有黨員那里就有黨組織，那里有群眾哪有就有黨務工作。完備的基層黨務建設是集團快速發展的重要原因之一。經過20多年探索和創新，基層黨務建設取得可喜的成績，但是也面臨許多新問題和新情況，在當前大力強調黨務建設的今天，重新探討黨務建設在施工基層的作用意義重大。

一 基層黨務建設的的作用

1.1 可以促進企業快速發展

當前鐵路建設范圍越來越廣，企業必然遇到一些技術難題，這會給項目建設帶來不少問題，鑒于企業規模巨大，不可能將有限的技術人員放到某個點，這就需要基層黨組織發揮“頂梁柱”、“主心骨”、“帶頭人”。比如，在混凝土綜合工程隊，隊部6名黨員自發成立設備安裝拆除小組，積極與設備制造廠請教，針對各站分散，拆除及安裝困難及工期不可控等難題，展開班組技術培訓，組織黨員職工自行作業，經過幾個站的拆除及安裝，最終解決了設備拆除及安裝外包及工期不可控等問題，為公司節約成本約50多萬元。

1.2 對打造廉政基層作用巨大

建設工程的增多，建設地域的分散，這大大增加企業反腐倡廉工作的難度，這時，基層黨組織的監督保障作用就凸顯出來。基層黨組織最接近工程，最接近基層黨員群主，基層黨組織積極開展各種防范措施和警示宣傳，可以更直接的預防腐敗的發生，進而確保精品工程和陽光工程同步進行。近幾年，公司廉政工作表現突出，其中少不了基層黨建工作的貢獻。

1.3 溝通群眾，緩解矛盾

工程建設分布廣，工期緊張，廣大員工多數是遠離家庭，甚至逢年過節也沒有機會回家，面對偏遠的工地、高調度的工作、無限的鄉思，基層黨組織積極發揮作用。在基層黨務建設工作中很重要的工作就是關心職工生活，從生活上為廣大員工提供便利，為員工的業余生活提想方設法營造豐富多彩的文化娛樂生活，保障項目管理人員的生活，可以提高工作積極性和工作效率。2016年，基層黨組織開展了積極開展了10余項有聲有色的活動，提高了員工素質，豐富了員工的業余文化生活。

工程施工過程，難免出現與當地群眾、勞務隊伍、甚至當地政府各類小問題，基層黨組織以權威和負責的態度處理各種關系，緩解矛盾，為工程建設效率和質量提供良好的保障作用。即，基層黨務建設工作為工程施工捋順外部關系，清理外部干擾因素。

1.4 排除隱患，為工程保駕護航

基層黨支部緊貼工程生產建設活動，定期開展各類隱患排查工作，舉行各類實踐活動，是建設平安工程的重要基石；開展安全隱患大排查，將各類安全事故扼殺與萌芽狀態，是建設和諧工區的重要前提；堅決施行黨政同責，一崗雙責，建立健全安全生產責任制是促進工程建設的有效手段；堅決實行安全生產和重大事故風險“一票否決”是保持黨的先進性和純潔性的內在要求。

二 基層黨務建設存在的現狀及切入點

2.1 基層黨務建設存在的現狀

基層黨務建設工作在集團黨務的領導下和大力支持下，各項工作取得了良好進展，“黨建賬本清單“活動已經展開，清晰明了的工作計劃、鐵板釘釘的完成時間記錄著基層黨建工作的點點滴滴，也督促這每個基層黨組織的進步；“學習型黨組織”建設活動為提高基層黨組織工作能力提供良好平臺。當然，基層黨務工作也面臨許多困難，一是黨建工作在企業的地位被弱化。基層單位普遍存在重生產經營，輕黨建工作的思想。不少同志認為基層工作的核心與重點是抓營收與安全行車，所以完成營收指標、安全行車等業務工作是硬指標，黨務工作是軟任務，不能把黨建工作融合到日常業務工作中去，導致黨建工作弱化。

二是黨建活動缺乏創新。黨建工作開展傳統性黨建活動多，創新活動載體少。究其原因，是目前一線工作勞動力緊張，黨組織開展活動唯恐影響生產，組織開展在心理上總有一種受約束、放不開的感覺；大多數黨務工作者身兼數職，沒有時間去思考、去專研，去創新，導致黨員參與活動積極性不高。

2.2 基層黨務建設的切入點

黨建工作與創建學習型黨組織相結合，建設學習型黨組織，關鍵要解決好學習形式的多樣性，使黨組織的學習教育活動在原來的基礎上不斷創新發展；要把黨建工作與提高職工隊伍素質相結合，黨員、職工隊伍素質的高低是決定一個企業有無生命力、戰斗力的重要體現。所以，基層黨建工作要以培養高素質黨員、職工隊伍為重點，以提升職工技能水平和創新能力為動力；要把黨建工作與走群眾路線相結合，搞好基層黨建工作，就是要圍繞為職工群眾提供服務，為他們排憂解難；要把黨建工作與加強黨風廉政建設相結合。要以落實黨風廉政建設責任制為總抓手，積極構建和實施教育為本、制度強基、監督設防、懲處重力的“四位一體”工作機制。強化對重點崗位、重點人群的管理。

總之，面對分布廣泛的施工基層，基層黨組織是必須的設置，而基層黨務建設也發揮著不可替代的作用。新形勢下，面對新問題，基層黨務建設要抓好切入點，以便更好的提高基層黨務建設工作的效果。