能人帶動是脫貧攻堅的有效途徑

【摘要】：我國的反貧困工作終究要靠貧困群眾的辛勤勞動來實現，只有激發和調動貧困群眾內生動力，脫貧攻堅才能取得勝利。能人在激發和調動貧困群眾內生動力方面有很大帶動作用。本文在介紹能人帶動在脫貧攻堅戰中重要作用的基礎上，提出了能人帶動在脫貧攻堅戰中作用發揮的措施。

【關鍵詞】：能人帶動；脫貧攻堅；措施

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全國各族人民打響了脫貧攻堅大決戰，取得了舉世矚目的成就。但是，我們也要清醒地認識到，當前我國扶貧開發已經進入攻堅拔寨的沖刺期，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。目前為止，全國還剩下4000多萬貧困人口，而他們主要集中在特困地區，他們文化水平低又缺乏脫貧的技能和方法，由此看來，我國脫貧形勢依然很嚴峻，還有很多困難等待我們去克服。多年的扶貧經驗告訴我們：要順利完成2020年全部脫貧目標，必須通過能人帶動增加貧困地區的“造血能力”。要增強貧困地區的造血能力，需要當地有文化，有技術的人的帶動，才能使當地村民發揮自己的價值，發展經濟，創造財富，擺脫貧困。2015年印發的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中明確提出，“積極推進貧困村創業致富帶頭人培訓工程”。這一工程的實施，不僅帶動當地發展經濟，收入增加，而且激發貧困地區人民群眾內生動力，使他們積極高效投入扶貧攻堅的戰斗中。

能人帶動在脫貧攻堅戰中的重要作用

1.能人是當下脫貧攻堅在基層最值得依靠的力量。習近平書記指出：“農村經濟社會發展，說到底，關鍵是人?！彼?，我國的脫貧攻堅工作終究要靠貧困群眾自己的辛勤勞動來實現。雞蛋從外面打破是事物，從里面打破才是生命。只有充分激發和調動貧困群眾脫貧致富的內生動力，脫貧攻堅才能取得最終勝利。能人在激發和調動群眾貧困群眾的內生動力方面有很大的帶動作用，他們的帶動作用來自基層、源于實踐、接著地氣、連著實際、他們最了解貧困地區找不到致富門路的痛點，他們對解決貧困地區脫貧致富最有發言權，也只有能人才會讓一個村子富裕起來，讓所有的貧困戶富裕起來。在所有的扶貧政策或者扶貧行為當中，我們的政府或者其他外來的社會力量只是外部力量，而我們的能人則是內部力量。因為沒有誰比和貧困戶長期居住在一起的能人更了解貧困戶為什么貧困，知道該怎樣下手才能真正的幫到貧困戶。所以說脫貧不脫貧，關鍵看能人就是這個道理。

2.能人帶動脫貧攻堅，是激發貧困地區人民群眾內生動力的需要。要實現真正意義上的脫貧，不僅僅是暫時的脫貧，而是要實現長期穩定脫貧，最根本的就是要使貧困人民提高自我發展能力，掌握真正的生存本領和技術，把扶貧和扶智結合起來。而通常情況下，這些能人擁有先進的科學文化知識和獨具特色的技能，一方面他們能把這些知識和技能帶到貧困地區并進行推廣，同時結合自身優勢和貧困地區的實際情況取得了一些成就，讓貧困地區群眾看到了希望，有勤勞致富的動力。另一方面他們能引領貧困人員學習新知識，掌握新技能，激發貧困地區群眾內部動力，促進當地經濟的發展。用身邊人身邊事本土經驗激發貧困群眾的致富愿望，讓脫貧成為一種自覺行動。

3.能人帶動脫貧攻堅，是營造脫貧攻堅濃厚社會氛圍的需要。能人反映了時代的主旋律，代表著積極向上的力量，昭示著主流價值觀。能人們憑借自己的先進科學技術和能力，以及奮發圖強的進取精神和大愛情懷，踐行著“先富帶后富”為貧困區人民服務的堅定理念和歷史責任，以他們寶貴的經驗和能力，帶領數以萬計的貧困群眾斗志昂揚地向貧困宣戰，聚力攻堅，攜手克難，共奔小康，營造人人為我，我為人人的和諧脫貧攻堅的社會氛圍。

能人帶動在脫貧攻堅戰中作用發揮的措施

1、加強對能人的選拔和培訓。由于貧困地區人們的受教育水平，閱歷水平不同，以及社會生活的多元化導致人們的價值觀呈多元化發展趨勢，因此應該選用不同類型的不同層次的能人滿足各方面群眾的需要：（一）貧困區干部、村長中選擇干部能手，切實發揮干部的先鋒模范帶頭作用。（二）選各行各業的能工巧匠和技術人才，比如：種植業、畜牧業、加工業和流通業等，在貧困地區廣泛推廣技術和經驗，帶動廣大群眾脫貧致富。（三）選返鄉創業人才，他們甘愿為貧困地區的發展貢獻自己的一份力量，在這片土地上干出一番大事業，用他們的先進理念和奉獻精神感染廣大群眾。同時要用慧眼選出真正對貧困地區做出卓越貢獻和能帶動脫貧的人，不拘一格選能人，不能打親情牌。對能人的培訓也必須同步進行，要結合當地的實際情況，避免假大空，可以通過村與村交流學習，到脫貧典范地區參觀學習，開研討會，聘請專業技術人員進行針對性學習等方式，使能人真正拓寬視野，提高技術，不斷完善和充實自己，充分發揮輻射帶動作用，為廣大群眾共同脫貧致富創造條件。

2、完善保障機制和激勵機制。完善保障機制建設，為能人帶動脫貧攻堅提供制度保障。能人如何帶動脫貧攻堅、如何保障其自身合法權益、如何有效帶動廣大群眾脫貧都需要完善的制度來保障，因此，在制度建設上要進一步的優化和完善。改善能人帶動脫貧攻堅的法制環境，大力宣傳能人帶動脫貧攻堅事跡，使得全社會營造鼓勵和支持能人參與脫貧，尊重和愛戴能人的良好法治環境。支持、引導能人帶動脫貧，出臺相關法律法規保障其合法權益。另外，要為能人提供全面、高效、優質的服務，使他們感受到國家對他們的重視和愛戴，促進能人更好的發揮示范帶頭作用，通過以點帶面、點面結合等典范輻射的方式，帶動貧困地區脫貧致富。同時要引導能人帶動規范化發展，激發貧困地區群眾的參與活力，營造公平、競爭、和諧的社會經濟發展環境。完善激勵機制，激發能人帶動扶貧脫貧的動力。完善財政支出政策，對帶動地區脫貧的能人給予一定的補貼、補助和獎勵。

3、多種方式激發能人帶動脫貧攻堅。能人個人帶動貧困戶增收方式的創新。能人的說服力、感染力取決于能人本身的真實事跡和先進的思想。要善于讓能人自己說話，用客觀事實說話，讓身邊的群眾說話，用群眾喜聞樂見、易于接受的方式表達自己的想法，傳授自己的經驗技術。要讓能人的真實事跡走進每個人的心中，就必須借助于新聞媒體、活動載體，網絡媒體等，才能更好地使群眾從心里激發內生動力，點燃他們的致富激情，增加收入，脫貧致富。群眾的認可是檢驗能人工作成效的標準，同時也是激發能人更大程度發揮引導輻射作用的動力。持續有效的帶動當地貧困戶增收脫貧，群眾要給予能人極大的認可和肯定，能人將更加有精力和干勁，同時要高度密切配合能人的工作，發揮輻射示范作用，帶動更多的貧困戶脫貧。這樣，多種方式密切配合更能激發能人帶動脫貧攻堅的激情和群眾參與的熱情，全部實現脫貧目標就指日可待了。

作者簡介：姚夢艷（1990—），女，河南省鞏義市，陜西科技大學，2015級碩士，研究方向：思想政治教育。