中國生態旅游與可持續發展理念

【摘要】：生態旅游是一種以人與自然和諧共生的生態系統為對象，以可持續旅游為原則，通過對它的保護性利用，使游客、當地居民以及旅游經營者都受益，并能使大眾受到環境教育的一種旅游形式。在我國，自然保護區開展生態旅游具備很多有利條件。首先，自然保護區的生態景觀多樣，生物多樣性豐富，生態旅游資源的利用潛力巨大；其次，自然保護區建設已由數量發展向質量提升轉變，客觀上有開展生態旅游的需要；此外，國家“十二五”規劃中第一次提出了“全面推動生態旅游”，這預示著生態旅游大發展的時代已經到來。在當前形勢下，在我國自然保護區開展生態旅游切實可行，意義重大，但也具有潛在風險。

關鍵詞 ：自然保護區；生態旅游；可行性；意義；潛在風險

可持續發展觀強調“自然、經濟、社會”復雜關系的整體協調，反映了“動力、質量、公平”的有機統一。 動力表征地區“發展能力”、“發展潛力”、“發展速度”及其可持續性；質量表征地區“自然進化”、“文明程度”和“生活質量”及其對理性需求 （包括物質和精神）的接近程度；公平表征地區“共同富裕”程度及其對貧富差異和城鄉差異的克服程度[3]，公平也體現在代際之間公平。

生態旅游與區域可持續發展的關系該領域從總體上論述生態旅游與區域可持續發展的關系， 生態旅游與可持續發展包含兩層含義：一是生態旅游發展要實現生態旅游區本身經濟、 文化與生態環境和諧發展，即生態旅游自身可持續發展問題；二是生態旅游與周邊鄰近區域共同可持續發展的問題。高峻等認為生態旅游是區域可持續發展重要戰略，要從生態旅游認證和規劃、循環經濟與生態工程等方面發展生態旅游，確保區域可持續發展；以循環經濟理論為指導的農業旅游是生態旅游的重要形式之一。

在我國，隨著社會環境的發展變化，人們的旅行選項也在不斷增加。而影響旅行選項增加的因素有很多，包括諸如教育水平的提高、人口老齡化、婦女社會地位的變化、閑暇時間的增多、景區服務質量的改善、休閑方式的改變、通訊和信息技術的發達、人身擔保和安全的需要、不斷增長的社會和環境憂慮以及經濟全球化等等。總而言之，旅行選項增加的結果，客觀上造成了參與戶外活動的人數變得越來越多，尤其表現在漫步、遠足、騎自行車和一些水上運動等生態旅游項目的需求方面。針對這些新的旅游消費需求，自然保護區管理者有必要策劃和開發一批不同類型的生態旅游項目以滿足眾多旅游者尤其是生態旅游者的特殊興趣。我國自然保護區數量眾多，保護區內生態環境優良，自然風景秀麗，野生生物資源種類豐富，歷史文化底蘊豐厚，是開展生態旅游活動的最佳區域。自然保護區以其富有獨特魅力的自然環境吸引游客，為滿足眾多旅游者的最新消費需求提供了機會。

我國自然保護區生態旅游的發展，目前總體上仍處于初期階段，從規劃、建設到管理尚未形成一攬子體系，特別是在管理上仍在沿用一般旅游景區接待大眾旅游的落后方式，缺乏可持續發展理念，給自然保護區的管理帶來很多負面影響。生態旅游在誕生之初就被定位為通過對生態旅游區的有效管理實行利益最大化和各種潛在風險最小化。為了實現上述兩個基本目標，最好的辦法就是尋找一套較好的規劃策略，用來規避生態旅游帶來的潛在風險。自然保護區開展生態旅游主要存在著三個方面的潛在風險：經濟損失、社會沖擊的和環境壓力。

生態旅游的開展無疑增加了自然保護區對餐飲、住宿等服務需求和相應的設施需求。伴隨著游客數量的增長，自然保護區對一些配套服務的需求也隨之上升，如警察、消防、保安以及醫療等等。這些增長將增加經濟成本，并有可能抬高當地社區的稅收，增加當地居民的生活負擔。尤其是在當地居民的收入水平低于游客的收入水平時，上述情況更容易發生。生態旅游規模的擴大，也意味著自然保護區管理成本的增長，因為他們總是盡量滿足游客提出的個人要求。這些成本極大地影響了自然保護區的收益水平，使得管理部門必須考慮以收益來沖減成本。當某一自然保護區過分地依賴于生態旅游時，它就很容易受外界各種因素的干擾，從而身不由己，使其管理水平大打折扣。此外，一些游客的消費也不一定必然發生在自然

保護區或當地社區之內，從而產生經濟收益的外溢。而無論這種外溢流向何處，當地居民都不會得到經濟上的任何好處。此時當地居民自然會尋找其他的能夠給他們帶來經濟收益的活動和土地使用方式。

游客人數的增加有時會對當地社區居民的日常生活造成影響，此時一個高水平的生態旅游規劃就顯得非常重要。而如果只注重于眼前暫時的經濟利益，例如修建設施時不考慮當地居民對一些設施的合理需求，就有可能引發當地居民的消極抵抗，如亂扔垃圾、破壞公物，甚至犯罪。這些情況的發生都有可能影響到自然保護區管理工作的正常運行。有時自然保護區開展生態旅游只提供暫時的就業，而在旅游淡季當地居民則處于失業狀態，這種情況并不是當地居民所愿意看到的。當自然保護區管理機構制定一些同樣影響到當地居民生活的游客管理條例時，將有可能對當地社區特有的文化或民族傳統帶來沖擊，如對傳統生產方式的禁止—放牧或到保護區砍柴。有時當地傳統文化的過分商業化，也會造成當地文化整體性或真實性的喪失。比如舞蹈就是一個很好的例子，以前舞蹈在社會生活中扮演著很重要的角色，但是現在舞蹈只是用來娛悅游客而已。如果當地社區在缺乏思想準備的情形下被動地卷入到旅游業當中，往往造成的負面影響會更加突出。合理的生態旅游規劃側重于更好的發展，因而它可以在一定程度上減緩外部環境引起的不良影響，當然自然保護區較好的管理措施也可以盡早解決出現的問題[5]。

總之，在生態旅游開展的初期階段，當地居民的地位往往處于弱勢。在這種情況下，體現一定程度的社區參與就顯得尤為重要。自然保護區管理機構和旅游經營者都有責任細心聽取當地社區居民的合理意見，并運用到自然保護區今后的發展之中。

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