西部地區農村初中教育現狀及改革思考

[摘 要] 通過分析我國西部地區農村初中教育落后的根本原因，全面細致地闡述了農村初中教育的現狀與存在的主要問題，并探索其改革的重點：轉變思想觀念，加強德育教育；改進教育方法，提高課堂“教學效能”；提高教師業務水平，發展素質教育；控制學生流失、改革辦學體制。

[關 鍵 詞] 農村初中教育；素質教育；改革

[中圖分類號] G620 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）24-0152-03

長期以來，由于歷史的和自然的原因，我國農村經濟、文化始終落后，人民生活水平較低，勞動力素質低下成為制約生產力發展的最根本因素。因此，改革和發展農村教育，提高廣大農民的素質已成為我國教育改革的重大課題[1]。

近年來，隨著國家加大普及義務教育的力度，加快精準脫貧的步伐，西部地區城鎮適齡兒童的入學率、鞏固率得到大幅度提高，但是，我國農村（含縣鎮）義務教育階段學生多達1.6億[2-3]。農村教育的現狀直接制約著我國現代化的發展，從現實來看，農村教育的狀況仍然不容樂觀。當前，如何進一步辦好農村初中教育，對我國農村正處于由生存型社會向發展型社會轉變的關鍵時期具有重大意義。

一、當前西部農村初中教育現狀

（一）基礎教育發展緩慢，學校配置不科學

為了在農村推行九年義務教育，國家政府在經費上給予了大力支持。但是，由于農村人口基數大，不少家庭生有兩個孩子，因而農村中小學承受的就學壓力很大；再加上農村經濟狀況不一，不少地方資金緊缺，在落后的西部地區，農村教育問題更為凸現。貧困地區對現代科學技術的需求度不高，因而對教育重視不夠；貧困地區資金少、留不住人才，畢業生也不愿意回到本地；越是貧困的地區，越缺乏發展職業技術教育的意識和資金，教育缺乏直接有效地服務于經濟的能力和手段，比例失調，導致教育發展緩慢[4]。資金投入不足，一些學校的布局不夠科學，學科配置不全，學校欠缺良好的教學環境。生源流動、輟學的現象嚴重。一些教學點的學生人數越來越少，而城鎮或者中心學校的大班額現象又逐漸加重，導致教學資源使用不科學。

（二）教師隊伍建設狀況不理想

素質教育的主戰場在課堂，教師是教學工作的實施者，實施素質教育需要高素質的教師群體。然而，近年來，初中教師整體素質雖然有了一定提高，但從總體上說還遠遠不能適應素質教育發展的要求。主要問題有：素質教育能力和水平偏低；先進教育理念沒有確立，與實施新課程所需要的教學理念與教學技能還有很大差距；農村學校學科教師不配套，特別是有些課程的教學往往由非專業的教師擔任，嚴重影響素質教育的實施；農村初中教師隊伍不穩定，骨干教師外流現象非常嚴重，從農村流向城鎮，從落后地區流向發達地區。實施素質教育必須具備師德師風高尚、業務精良、一專多能、勇于創新、有較強教研科研意識的教師隊伍[5]。而在當前，農村初中教師中富有教學經驗的骨干教師偏少，比較普遍的是缺乏專業培訓的青年教師，各學科中領導學科教研教改的帶頭人少甚至沒有。近幾年，剛剛從學校畢業的特崗教師大量補充進教學崗位，但有不少非師范專業畢業的大學生由于沒有受過專業教育和專業培訓，教學水平低，不少學校甚至沒有學科教研教改的帶頭人。近年來，由于改善農村住房條件以及加快城鎮化建設，農村人口逐漸減少，不少農村農民夫妻在外面打工，把孩子帶到工地附近學校就讀或者轉到城鎮中心學校就讀，農村學校日益荒蕪凋敝，農村教育出現了“城擠、鄉弱、村空”的危局。

（三）辦學指導思想偏離軌道

2014年3月，國家領導人在聯合國教科文組織總部的演講中提出，我們要積極發展教育事業，通過普及教育，啟迪心智、傳承知識、陶冶情操，使人們在持續的格物致知中更好地認識各種文明價值，讓教育為文明傳承和創造服務。由此可見，中央的辦學目的十分明晰。十年樹木，百年樹人，教育投資的效益不可能立竿見影，必須經過一個長期的過程才能顯現出來[6]。長期以來，基于以上種種理念合力的作用，嚴重制約農村教育發展。農村中學學生大多數是升不了學的，但實際上教育工作的辦學思想仍著重于升學，片面地追求升學率，忽視了為當地培養經濟型人才，忽視了提高廣大勞動者科學文化素質。大部分初中畢業生回到農村后在發展生產、勤勞致富的農村建設活動中，思想不適應、知識不管用、體魄不合格，脫離了農村的實際需要。

（四）學生流失問題得不到根本解決

學生流失的原因主要有經濟困難、學習成績差以及家長觀念錯誤。不少的家長有“不讀書照樣不少掙錢”的偏見，很多家長認為讀書時間長了很吃虧，便產生讓子女早點回家干活或者外出打工掙錢的念頭。

教育關系國家、民族的未來，各方面都要積極負起責任，熱心贊助關心關注農村教育，對農村貧困的中小學給予扶持，即便是幾張桌子、幾張椅子、幾支筆都是難得的贊助。可組織支教支援中小學，提供支援隊伍的學校增加編制，并出臺鼓勵獎勵政策，作為評職、評獎、評優的必備條件之一，形成制度，長時間支援農村中小學教學。

農村初中學生流失嚴重反映了農村初中教育存在的問題，解決這一問題的根本出路在于深化教育改革，全面推進素質教育。改革農村中學教育，變升學教育為素質教育，變“離農教育”為“興農教育”已勢在必行[7]。當前，農村的初中教育受多種因素的影響，依然存在重智育、輕德育，重知識傳授、輕能力培養，只注重少數尖子生的學習成績、關注升學（升入普通高中、重點高中）率，從而忽視全體學生的全面發展等現象。

二、西部農村初中教育的改革思考

面對以上農村初中教育現狀及存在的問題，筆者對農村教育的改革與創新進行了積極的思考。要提高農村初中整體辦學效益，關鍵是要繼續提高認識，加大教育改革的力度，在辦好現有農村初中的基礎上，實行分層分類要求，用多種教育教學模式來適應提高整體效益的需要。具體表現在以下幾個方面：

（一）轉變思想觀念，加強德育教育

事實證明，素質教育之本原在于思想教育，其靈魂在德育。初中生正處于身心迅速發展時期，心理素質尚未成熟、不夠穩定、可塑性強。正確的世界觀、人生觀、價值觀尚未形成。他們愿意也容易接受先進思想的教育，由于信息化的快速發展，不可避免地從各種渠道遇到來自方方面面的享樂主義、拜金主義等不健康思想的干擾和影響。因此，初中學校要切實加強和改進思想教育工作，突出社會性和實效性，針對學生生理和心理特征，開展豐富多彩、形式多樣的教育活動，幫助他們樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀[8]。當前，農村初中學校的德育手段仍著重于千篇一律的理論上的“說教”與“灌輸”，與學生的自我實踐、自我教育嚴重脫節；學校的德育工作偏重教師的主導作用，導致學生道德教育主體的缺失；學校的教育與社會影響、家庭教育不合拍甚至嚴重分離；學校德育目標和內容與學生的心理發展、年齡特點的實際脫節等。在德育工作中，應該根據學生生理和心理特點，建立以養成教育為重點的德育系統；發揮學科滲透德育的功能；發揮家長學校的作用，結合家庭教育，努力構筑良好的大環境；提高學生的道德素質，從而提高初中德育的實效性。

（二）優化教育方法，提升教學效能

教學實踐表明，一個有靈性的課堂教學，是一個充分關注學生發展，善于激發學生思維，充滿生機和活力的有機活動過程。教師應該十分注重教學開放，注重資源利用，形成多元互動；注重回應反饋。為學習提供時間、空間及材料上的保障；使學生形成對知識的真正理解；關注學生對自己及他人學習的反思。事實上，全國學校從小學到大學都在追求課堂的“教學效能”，農村初中顯得更為迫切，因為農村學生除了上課以外，還要兼干農活。高效教學可提升教學質量，減輕學生的課業負擔。

高效教學對教師也是一種考驗，因為每學科都有切實的教學目標、有明確的教學內容、有較為完整的教學結構，教師要認真研究學生的成長規律及學生的個性特征，結合學生所在地的區域特點和民族特色，在民族地區使用雙語教學，大膽地將這些教學常規進行科學重組，以高超的教學手段來提升課堂效益，是教師亟須解決的難題。不僅要求教師具備扎實的理論知識，還必須具有較強的語言表達能力、文字表述能力、組織管理和課堂掌控能力、多媒體教學能力、教育科研能力以及對學生的親和力等。即使教師教學經驗豐富、教學基本功嫻熟，也要學習新的教學方法，以適應新教材所蘊含的新的理念和知識，不能局限于書本知識的傳授和應試后面的所謂學以致用，如果教法始終如一，傳授的知識內容從一而終，將會在當前歷史性的教育轉變中很快走向衰退[9]。

（三）提高教師教學水平，強化素質教育

提高教學質量的關鍵在教師，教師的優秀品質之一是其高尚的人格魅力和高超嫻熟的教學技能以及高度的責任感。教育部門應該特別注重培養一批優秀的教師，形成優秀教師群體，一方面可以由這些優秀教師群體的通力合作提高教學質量，而另一方面則可以通過他們的影響，擴大優秀教師群體，誠所謂榜樣的力量是無窮的。

高素質的教師隊伍是發展素質教育的關鍵。首先要改善農村教師隊伍的待遇，才能穩定教師隊伍，必須改善教師的工作、生活條件，切實解決教師的實際困難，如工資和醫療費用，子女就業難等問題[10]。

（四）控制學生流失，改革辦學體制

由于諸多原因，初中生輟學現象仍然存在。不同學校、不同班級流失情況差異較大，這與學校管理尤其是教師的教育方法有直接關系。學校要明確辦學目的，健全規章制度，規范常規管理，優化育人環境，提高教育教學質量，增強自身的吸引力。根據學生個性與差異，因材施教。讓學生感受到學校的溫暖，使每一名學生進得來、留得住，全面發展并學有所成。對不具備足夠就學條件的農村，要允許學生在城里就學，城里的基礎教育要把外來子女的教育列在規劃中，這也是城市對農村教育的一種支援形式，使進城的那部分農村子女能在城里接受比農村好得多的教育。另外，需要政府部門積極配合，加大宣傳力度，正確引導農村學生及其家長，使農村學生家長充分認識到教育對孩子的重要性。農村學生感同身受到學習的重要性。

（五）有法可依

大力宣傳和貫徹執行《中華人民共和國義務教育法》，讓人民群眾增強法律意識，重視教育，增強“招收未成年人做工違法”等法律意識，做到依法治教。對不送孩子上學的家長或監護人應依法強迫其履行義務，對招收少年做工的單位和個人要依法處罰。促進教育公平，保障農村中小學生享有公平的受教育權利和機會，對于距學校較遠的貧困學生應當給予生活補助，積極改進辦學條件使孩子能上學，是社會主義教育的本質要求。

支持并發展民辦初中，民辦初中對現有的教學起到一個有力的補充作用，實現辦學體制多樣化。民辦初中的崛起可以刺激公辦學校，形成競爭機制。促進公辦和民辦學校共同發展。

多年來，我國西部農村教育實際上主要是普通教育，要扭轉農村教育結構單一化狀況，大力發展農村職業技術教育是廣大農村改革發展的迫切要求[11]。在條件成熟的地方興辦職業中學和職業技術學校，為農村培養專門的農業技術人才是十分必要的。在我國西部地區只有少數地方的農村初中經改革后加強了普通職業技術教育，而大部分地方都還是以升學教育為目的，脫離了農村的生活實際。今后可以在適當年級選擇性滲透農業技術或職教內容，或者設置進修課，學習農技知識。

綜上所述，農村的教育問題是國家的大問題，還有諸多的理論和實踐問題需要不斷探索和完善，辦好農村初中教育是一個長期的過程，處于初中教育階段的青少年身心健康發展對今后的成長至關重要。國家近年來加大了對西部農村中小學的投入，開辦寄宿制學校，為農村中小學提供免費的營養午餐等，為了保證農村中小學學生受到良好的素質教育，改革勢在必行。希望國家加大支持力度，科學配置農村初中資源，大力發展農村教育。

參考文獻：

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[2]胡濱，王佳聲.我國西部地區農村教育現狀的研究[J].理論學習，2005（6）：42-43.

[3][6]孔德永.關于我國農村教育現狀與對策的思考[J].山東省青年管理干部學院學報，2004（5）：23-25.

[5][10]廖岳進.農村初中教育狀及其提高辦學質量的對策[J].廣西教育學院學報，2001（6）：122-124.

[7]許穎.實施素質教育、深化農村中學教育改革[J].遼寧師專學報，2001（4）：73-75.

[8]李雙鎖，劉錦洲.對農村初中教育改革的幾點看法[J].中小學教育，2001（5）：51.

[9]畢誠.中國呼喚創新教育[J].人民教育，2000（4）.