【摘要】:近年來,隨著網(wǎng)絡和通訊技術的快速發(fā)展,以及人們權利意識與政治參與意識提高,日益通過網(wǎng)絡呈現(xiàn),形成網(wǎng)絡輿論。形成巨大的輿論壓力,無疑會影響司法的獨立,沖擊司法權威。因此輿論尊重司法權威對于我國的法治建設具有重要的現(xiàn)實意義。
【關鍵詞】:公眾輿論;司法獨立;司法權威
一、引言
隨著網(wǎng)絡和通迅技術的快速發(fā)展,人們對社會問題的關注,日益通過網(wǎng)絡呈現(xiàn),形成網(wǎng)絡輿論。 公眾輿論具有道德性與非利益相關性,由于缺乏專業(yè)的法律思維與知識,無法以法律的角度來看待問題和分析問題,面對一個案件,他們更易于將問題道德化,更易于或者是更喜歡去訴諸道德。因此公眾輿論具有非理性的特點。即可能被虛假信息所誤導,產(chǎn)生先入為主的傾向。即便謠言不會影響事實認定和法律適用,也有可能使審判人員的自由裁量權受到影響。
近年來,掀起輿論熱潮的個案并不鮮見?!八幖姻伟浮薄袄钅衬硰娂榘浮薄袄籽蟀浮?,特別是前不久的“于歡案”均是自媒體關注的焦點。普通公眾借助微博、微信等自媒體發(fā)表帶有激情、偏見等非理性因素。更有媒體為了點擊率,設置各種標題黨吸引眼球,歪曲事實,誤導民眾,掀起輿論熱潮,不同于司法機關緊扣證據(jù),居中裁判、不偏不倚的應然價值取向,公眾輿論與司法裁決之間表現(xiàn)出來的這種緊張的關系,最根本的原因是二者之間沒有得到有效的互動與溝通。因此筆者認為,要使公眾輿論對司法的監(jiān)督適度并適法,需要從以下幾方面著手完善:
(一)首先法官要明確自己的角色
在審理重大影響案件時,應確保“讓審理者裁判,讓裁判者負責”,盡可能排除外界的干預。我國法律規(guī)定人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權,人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。在內部,上級法院及法院領導不得干擾承辦法官獨立審判;在外部,黨政機關、地方領導不可插手干預法院依法斷案;于整個社會輿論,應為獨立公平司法騰出相對自由的空間。司法機關應頂住壓力,忠實履職,法律的信仰、職業(yè)技能和良知操守,尊重法律和事實原則,公正裁判,從而樹立司法權威,推動全社會形成尊重和遵守法律的氛圍。
有的學者認為審判人員應盡可能減少接觸案外信息,避免對案件產(chǎn)生先入為主的態(tài)度。筆者認為這是不現(xiàn)實的,這是一個信息時代,不能要求審判人員的信息隔離,而且根據(jù)習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”,因此人民法院應以接受輿論監(jiān)督、不受輿論左右的態(tài)度對待媒體輿論。而不是逃避,只會讓民眾無休止的猜測,易造成司法與民意持續(xù)緊張,人民法院應當接受真實理性的、輿論監(jiān)督,積極改進審判工作;而對于與客觀事實不符,或者觀點偏激、錯誤,人民法院應當保持清醒、頂住壓力、排除干擾,并依據(jù)證據(jù)、根據(jù)法律作出判決。公眾之所以聽信網(wǎng)絡上發(fā)布的各種片面、不實、夸大的信息,其中一個原因是人民法院審判執(zhí)行工作公開力度不夠、信息傳遞不通暢。因此司法機關內部應當設立專門的信息管理機構,及時整合、發(fā)布信息,在新媒體平臺和傳統(tǒng)平臺同步公開,對不實網(wǎng)絡輿論進行有力回擊。一方面,是履行司法信息公開的職責;另一方面,通過公開相關信息可以減少謠言的滋生和傳播,讓司法更公開透明。
(二)規(guī)范新媒體責任,樹立法律意識
十八屆四中全會明確提出,規(guī)范媒體對案件的報道,防止輿論影響司法公正。在以往的熱門事件中,來源于自媒體的信息,往往比官方信息更“快”、更“準”,從而逼著官方進行信息公開。媒體的報道不等于案件事實,更代替不了司法審查。因此特別要明確新媒體的責任,不能讓即時信息工具只為了點擊率,不管傳播內容管理,因此報導公開前應聽取專業(yè)律師或者法學學者的意見,使報道有理有據(jù);要尊重媒體新聞自由的權利,保障媒體及社會公眾對司法案件的知情權;要通過各種形式培養(yǎng)媒體對法律精神的理解和信仰,督促媒體維護司法權威,客觀公正地報道案件事實,避免輿論監(jiān)督濫用、私用。充分發(fā)揮新聞工作者協(xié)會、新聞道德委員會等媒體行業(yè)自律組織及制度作用,約束新聞工作者對自身職業(yè)標準、道德規(guī)范等的自律;督促堅持客觀事實,提升媒體工作者基本職業(yè)要素,不以猜測的方式報道案件,不以煽動的語言制造社會對立情緒,更不能超越司法程序搶先“預設審判”定性、定罪、量刑等言論。對于不公開案件,特別是未成年人遭受暴力或性侵害的案件,避免因不當披露對未成年人心理帶來不可彌補的傷害。不應披露受害者名字、住所或學校等具體信息,不用過分渲染案件情節(jié)等。
(三)全面普法,提高全民法律素養(yǎng)
法律的權威源自于人民的內心擁護和真誠信仰,社會公眾是我國法治的主體,社會公眾的法治素養(yǎng)決定著國家的法治水平,因此,要健全普法宣傳教育機制,相關部門需創(chuàng)新宣教形式,著力增強法治宣傳的吸引力和感染力,提高大眾法治理念,形成學法守法用法的社會環(huán)境。強化全社會規(guī)則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,加強社會誠信建設,健全公民和組織守法信用記錄,獎勵守法誠信和懲罰違法失信行為,使遵紀守法成為全體人民共同追求和自覺行動。特別要充分發(fā)揮體現(xiàn)公平正義個案教化作用,讓民眾知法懂法用法,依法理性表達自身訴求,努力引導辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。引導公眾依法理性表達訴求,這也是法治建設和群眾工作的應有內容。 當依法辦事已經(jīng)成為社會的一種習慣,司法獨立能夠得到真正實現(xiàn),司法權威得以樹立。
此外,公眾要對法治隊伍要有信心,要尊重司法權威,在司法裁判中,審判程序極其嚴格。事實認定,是建立在第一、二審兩級法院庭審中控辯雙方相互質證的證據(jù)基礎上;法律適用,充分聽取了控辯雙方針鋒相對的辯論意見,然后又經(jīng)過合議庭、審判委員會的集體討論,層層把關而最終作出的裁判,具有極高的權威性。更何況司法還有自身的糾錯機制。刑事審判賦予了被告人上訴權,正當程序下的嚴格審判自然期待查明真相,一審的證據(jù)可能出現(xiàn)變化,裁判的法官也可能出現(xiàn)問題,一次審判不成功,所以有了兩審終審制,賦予被告人不服一審裁判的上訴權。讓更高層級的法院用更加嚴格的程序再去審查證據(jù),為了公眾的參與度,法律也規(guī)定了審判要公開,全程錄音錄像,開展庭審直播,裁判文書上網(wǎng),從而讓百姓切身感受到法律的正義。
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