關于如何當好基層黨組織書記的幾點思考

【摘要】：基層黨組織書記是基層黨建工作的組織者、實施者和實踐者，更是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要推動者，文章從強化自身能力建設、推動班子整體建設、加強人才隊伍建設、突出全面從嚴治黨責任四個方面就怎樣當好基層黨組織書記進行了闡述。

【關鍵詞】：基層黨組織書記；全面從嚴治黨；黨建工作

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署，是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的根本保證。基層黨組織書記是聯系一線干部職工的橋梁和紐帶，是基層黨建工作的組織者、實施者和實踐者，更是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要推動者，是發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和發揮黨員先鋒模范作用的“領頭雁”和“帶頭人”。那么，怎樣當好基層黨組織書記呢？

一、強化自身能力建設，增強黨建工作責任意識。

黨組織是引導一個單位沿著正確方向前進的一面旗幟，黨組織書記就是立場堅定的捍衛者和舉旗人，必須要把好關、定準向。無論作出什么決策，開展什么工作，都要以黨的路線方針政策、黨中央和習近平總書記的重要決策部署以及上級的指示精神為準繩。作為一個行業、一個單位的黨組織書記，要善于從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，在眾說紛紜中開好改革藥方，從國情黨情市情出發、從單位發展實際出發，有章法有步驟推進改革，不求轟動效應，不做表面文章，應當改又能夠改的堅決改，在積極投身改革進程中，提升人生境界，開拓事業新天地。

黨章明確規定：各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。黨要管黨，首先各級黨組織要管黨，各級黨組織書記要管黨，這是政治要求、法定職責，必須履行好、擔當好。主體責任是一個責任體系，這個責任體系由黨組織集體責任、黨組織書記第一責任、其他成員領導責任三部分組成，都是直接責任，而不是間接責任。黨組織作為黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，既要強化集體領導的責任，又要切實落實領導干部個人的責任，做到黨組織“不松手”、書記“不甩手”、成員“不縮手”。特別是書記，要真正樹牢“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，還要做強黨的工作部門，加強基層黨建工作力量。

二、推動班子整體建設，確保集體領導堅強有力

習近平總書記強調，班子建設要講團結，“一把手”要負主要責任，要善于抓方向、議大事、管全局。黨組織是單位的領導核心和決策機構，黨組織書記是“一班人”的“班長”，處于核心地位，起著關鍵作用。黨組織書記只有堅持靠法規制度、靠民主集中、靠協調溝通、靠人格力量來統領班子，才能建設一支政治素質好、團結協作好、作風形象好、工作業績好的班子。

民主發揚得好不好，關鍵在書記的民主作風，書記民主作風好，就是自覺做到當好主角，不唱獨角；搞“群言堂”，不搞“一言堂”。要善于思考，把有見識的意見歸納好，把有智慧的意見提煉好，把正確的意見集中好，把分歧的意見統一好，把錯誤的意見說服好，求大同存小異。黨組織書記要把團結和諧從嘴里放到心上。一個單位出問題的原因有兩條：一是出事故案件，二是班子鬧不團結。尤其是班子不團結，不僅會出現內耗，影響戰斗力發揮，有時甚至會出現“十個人栽樹不如一個人拔樹快”的局面。搞好班子團結，要靠真誠贏得信賴，班子成員之間有不同看法和意見，說在當面，說在會上，不在背后議論，不犯自由主義。在召開民主生活會或組織生活會時，對個人的缺點，要直呼其名、直言其實；要靠友誼融洽關系，珍惜班子成員共事的緣分，做到大事小事勤商量，有事無事常來往，急事難事爭著上，好事美事互相讓，工作上密切協作，生活上相互關心；要靠公正贏得尊重，擺正書記與每一名成員的關系，在一個班子中，個人的情況千差萬別，既有不同的經歷閱歷、文化素養，也有不同的愛好、生活習慣，容易出現與部分人相對投機的現象，這種現象應當下決心加以避免，做到一視同仁、一碗水端平。在任何時候、任何情況下，都決不允許為了個人或單位利益做出與黨的路線方針政策和中央、市委指示精神相違背的決定，確保從政治上、組織上帶好班子、管好隊伍。

三、加強人才隊伍建設，夯實持續發展的堅實基礎

如何帶好隊伍，習近平總書記有一系列諄諄教導，“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏”；“要把黨的領導體現到日常管理監督之中，敢于較真，注重日常，抓早抓小，防微杜漸，體現組織嚴格要求和關心愛護”；要“讓每一個干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束”……等等，其精神核心是一個“嚴”字。隊伍帶得好不好，也在于有沒有做到這個“嚴”字，不管是對干部隊伍、黨員隊伍，還是群眾隊伍，都要做到“嚴”字當頭，防止和克服失之以松、失之以散。帶隊伍，無非是選、用、管、幫，管好人員、帶好隊伍，把大家的積極性充分調動起來，齊心協力干工作，是書記義不容辭的職責。

要用公正心選人，必須堅持黨組織負總責、書記親自抓，以激勵、獎懲、問責等一整套制度安排，認真落實好干部標準，征求方方面面的意見，聽取上上下下的反映，把忠誠、干凈、擔當的干部用起來，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好選人用人制度、導向和環境，不斷增強干部隊伍活力生機。要以細致心管人，書記要注意發揮黨內各種制度的管理和制約作用，加強談心談話，督促大家落實好學習制度、述職制度、報告制度和民主（組織）生活會制度，增強整個隊伍的免疫能力。要以責任心育人，書記要當好所屬單位干部成長成才的引路人，把培養人、凝聚人作為重要抓手，不僅要讓所屬干部成為好人，還要讓他們成為能人，通過壓擔子、交任務、以老帶新、崗位輪換等多種方式，讓大家學到真本領、增長真本事。

四、突出全面從嚴治黨責任，健全黨建工作責任體系

黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效。書記要把黨風廉政建設納入重要議事日程，與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要全面、全員、全程落實“一崗雙責”制度，著力健全完善“三個體系”，即：縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，不斷夯實科學定責、具體明責、嚴格考責、壓力傳導的黨建工作落實鏈條，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局。

“四種形態”是實現管黨治黨“全面”和“從嚴”的重要途徑和抓手，是對各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任提出的明確要求。無論是黨內關系正常化，開展批評與自我批評，還是組織處理，黨紀處分，乃至立案審查，體現的都是管黨治黨的日常工作，書記要做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，堅決杜絕將第一責任人的責任推給班子其他成員甚至是黨群部門去落實，要做到一步一個腳印、一步一個臺階，確保管黨治黨落到實處、見到實效。

責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線，守不住這個防線，從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落實下去，一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責，讓落實責任不力追責問責成為新常態，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。對領導不力、不抓不管，導致“四風”問題突出的，屢屢出現腐敗問題不制止、不查處、不報告的，明哲保身、當老好人的，都要進行責任追究，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。