經濟犯罪的刑罰配置

【摘要】：在我國由于市場經濟起步較晚，在市場經濟迅速發展的同時，與之相適應的法律制度滯后，導致經濟犯罪在我國日益猖獗，不僅僅危害到市場經濟秩序，還給國家和人民帶來巨大的經濟損失。因此，打擊和預防經濟犯罪成為當前緊迫的、重要的一個問題。對經濟犯罪合理的適用刑罰，是打擊和預防經濟犯罪的一項重要措施。而經濟犯罪的刑罰配置是否恰當，能否達到預防經濟犯罪的目的，則成為遏制經濟犯罪的前提。本文探討了當前我國經濟犯罪的刑罰配置現狀與缺陷，并提出完善建議。以期能夠更有力的預防和打擊經濟犯罪活動。

【關鍵詞】：經濟犯罪；刑罰配置；完善

經濟犯罪是一種典型的貪利型犯罪，它是以違反國家的經濟管理秩序，實施的侵害社會主義市場關系或者經濟秩序的行為。本文中的經濟犯罪具體是指刑法分則第三章破壞社會主義市場經濟秩序罪。

一、當前我國刑法中經濟犯罪的刑罰配置

當前我國經濟經濟犯罪刑罰配置的特點是以自由刑和財產刑為中心，普遍配置了罰金刑和沒收財產刑，這是符合發展趨勢的。但是，經濟犯罪的刑罰配置也存在一定的問題，進而影響了預防和打擊經濟犯罪的效果。

（一）自由刑偏重

在自由刑中，可判處無期徒刑的罪名有30個，對所有的經濟犯罪均配置了有期徒刑，對絕大多數經濟犯罪都規定了拘役刑，而只有少量的輕微的經濟犯罪可以判處管制。自由刑在滿足了刑罰懲罰性需要的基礎上，還可以實現刑罰一般預防的目的。既能夠幫助矯正和教化犯罪人，也可以警告其他人不要去犯罪。因此，對經濟犯罪配置自由刑是必需的。然而，當前的自由刑的配置偏重，不符合經濟犯罪輕刑化的趨勢。具體表現在：

1.在經濟犯罪中大量的適用無期徒刑。在經濟犯罪廢除了死刑后，無期徒刑就成為經濟犯罪刑罰體系中最嚴厲的刑種，被大量的適用。雖然在我國大多數無期徒刑最終通過減刑或假釋，并不會真正的被執行，但其刑期依舊會比較長，只能適用于最嚴重的經濟犯罪罪行。而無期徒刑的大量適用，明顯是重刑主義的影響，不符合刑罰輕緩化的發展趨勢。

2.適用拘役刑效果不明顯。拘役刑在經濟犯罪中被廣泛適用。但是由于拘役刑本身刑期過短，再加上判決前的羈押折抵制度，使得犯罪人刑期所剩無幾，無法保障教育改造的時間，因而打擊和預防犯罪的效果不明顯。

3.管制在經濟犯罪中適用范圍過窄。只有少量的經濟犯罪配置了管制，而且實踐中也很少被適用，使管制幾乎失去其存在的意義。

（二）財產刑地位不高

在財產刑中，幾乎所有的經濟犯罪都配置了罰金刑，將近一半的經濟犯罪配置了沒收財產。經濟犯罪作為一種典型的貪利型犯罪，對其使用財產刑以達到刑罰的懲罰和補償機制是符合均衡性要求的。但是實際情況卻與之相反，我國對于經濟犯罪處罰財產刑僅僅是作為自由刑的附屬刑罰方式，或者是自由刑的并科的手段。只有在情節較輕的情況下，才與短期自由刑并列作為可選擇的刑種之。在經濟犯罪領域，財產刑顯然沒有得到重視。具體表現在：

1.在罰金刑的適用上，大多數罰金刑都是作為附加刑，附加于自由刑適用，選處或并處罰金。只有極少數情況下，和自由刑并列獨立適用罰金刑。這樣大大削弱了罰金刑大對經濟犯罪的打擊效果。

2.在沒收財產刑的適用上，大多數沒收財產都是和罰金刑選處。而在司法實踐中，司法機關更多的選處了罰金刑而不是沒收財產。因此，造成了沒收財產刑很少被真正適用的情況，同樣無法發揮出預防打擊經濟犯罪的作用。

（三）資格刑缺失

在我國刑罰體系中，資格刑是一種附加刑，種類有剝奪政治權利和驅逐出境二種。驅逐出境的適用對象為犯罪的外國人，只用當經濟犯罪的犯罪人為外國人時才有可能適用。剝奪政治權利對經濟犯罪針對性不強，只有當經濟犯罪的犯罪人被判處無期徒刑時才有可能被剝奪政治權利，而被判處其他主刑和單位都不能適用。即使被判處剝奪政治權利，剝奪的內容也以政治權利為主。這種資格刑的配置，導致資格刑發揮作用的空間極其有限。

（四）單位主體的刑罰過輕

相比經濟犯罪中自然人主體的刑事責任過重，單位主體的刑事責任則偏輕，尤其是單位犯罪中對單位的處罰刑種單一。破壞社會主義市場經濟秩序罪這一章所規定的90多個罪名中，約有80個罪名可以由單位構成。但是，根據我國刑法第31條的規定，單位犯罪的，對于單位只能判處罰金。“僅以罰金的刑罰威嚇來抗制經濟犯罪，對于大多數經濟犯罪并不適應，其理由在于經濟犯罪的人格特性，因為大多經濟犯罪都是唯利是圖者，有而且喜好冒險性的投機，若對之僅以罰金，在行為人主觀上充其量只不過是一次投機生意的失敗，而非受到國家的懲罰。”不足以預防經濟犯罪的發生。

二、完善我國經濟犯罪的刑罰配置

鑒于當前經濟犯罪的刑罰配置存在一系列問題，不能很好發揮預防和打擊經濟犯罪的作用，建議對其進行修改和完善。

（一）減輕自由刑的配置

1.削減無期徒刑的數量。嚴厲的長期自由刑對經濟犯罪的打擊效果有限，而且也不符合刑罰輕緩化的趨勢。尤其是無期徒刑的大量適用，使這一缺陷成為明顯。只有在有期徒刑的使用確實無法滿足懲罰犯罪的需要時，才能動用無期徒刑。因此，除一部分既嚴重危害經濟秩序，同時也危害人民群眾重大利益的經濟犯罪保留無期徒刑外，應大幅削減無期徒刑的配置。

2.縮小拘役刑的適用范圍。由于拘役刑對預防和打擊經濟犯罪的效果不明顯，建議適當縮小拘役刑的適用范圍。對那些社會危害性比較小，同時犯罪活動不太復雜的經濟犯罪適用拘役刑。而對社會危害性嚴重且犯罪活動復雜的經濟犯罪取消拘役刑的適用。

3.增加管制刑的適用。管制是一種開放式的刑罰方法，適用于較輕的犯罪。考慮到縮小拘役刑的適用范圍，而管制就成為輕罪最適合的刑罰方法，經濟犯罪的犯罪人以貪利為主要動機，人身危險性較小，尤其是其中罪行較輕的犯罪人，管制刑對其尤為適合。既能起到刑罰對其犯罪的制裁，又能避免監禁可能帶來的交叉感染等一系列副作用，還能節省司法資源，也符合輕刑化的趨勢。因此，應在經濟犯罪的刑罰配置中增加管制刑的適用。

（二）提高財產刑的地位

隨著我國市場經濟的不斷完善，經濟活動不斷拓展深化，經濟犯罪將不可避免的增加，財產刑應當在經濟犯罪的刑罰中得到更充分的重視。因為它不僅對犯罪人有懲罰和教育的功能，而且還能剝奪犯罪人條件，達到預防犯罪的目的，它具有自由刑所不能替代的刑罰的威懾力和預防功能。[]當今世界許多國家都把財產刑作為經濟犯罪的主要刑種。我國刑法應在對經濟犯罪的刑罰中提升財產刑的地位，并進一步完善具體規定。

1.完善罰金刑的適用方法

罰金刑在嚴厲性上無法與自由刑相提并論，卻是懲治經濟犯罪這種貪利型犯罪的有效手段。。對經濟犯罪科以罰金刑能夠體現公正與效益的兼容性，擴大罰金刑的適用范圍是大勢所趨。首先，對法定刑為3年以下有期徒刑、拘役或者管制的輕罪，將罰金刑作為選科刑與主刑并列。這種作法可以避免自由刑特別是短期自由刑的負面影響。其次，對法定刑為3年以上有期徒刑的犯罪，規定必須并科罰金刑。這樣可以發揮罰金刑經濟制裁的功能，提高自由刑的效果。

2.重視沒收財產刑。考慮到罰罰金刑和沒收財產刑選處時，會更多的適用罰金刑，而非沒收財產，可以對經濟犯罪中比較嚴重的一些罪行，直接規定并處沒收財產。這樣就避免了沒收財產刑形同虛設的現狀。

（三）增加資格刑

資格刑作為一項刑罰手段，在刑罰體系中發揮著必不可少的作用，尤其是對經濟犯罪預防和打擊具有較強的針對性。雖然它不直接給犯罪人造成精神上的痛苦和物質上的損失，但卻能降低其信譽和地位，間接對其經濟利益帶來不利影響，進而給其帶來精神上的壓力。尤其是對那些利用職務便利實施經濟犯罪的犯罪分子適用資格刑，在一定期限內剝奪他們從事某項經濟活動或者擔任某些職務的權利的能力，有利于阻止犯罪人進行犯罪活動，懲治和預防此類犯罪的發生。同時也可以起到對其他的經濟活動主體的警示作用，防止這些人實施經濟犯罪活動。資格刑可以起到自由刑和財產刑都不具有的作用，豐富資格刑的種類，也就成為經濟犯罪刑罰配置的重要部分。

1.針對自然人，可以在刑罰體系中增加“剝奪擔任特定職務的權利”和“剝奪從事特定職業和活動的資格 ”兩類資格刑。前者是剝奪犯罪人擔任的一定職務，比如公職；后者則是剝奪犯罪人從事某種職業的資格，但所限制的職業范圍，就以與所犯罪行相關為限。

2.針對單位，可以增加“禁止從事特定業務”、“禁止市場準入”、“取消法定資格”等種類的資格刑。這樣配置，就可以解決經濟犯罪中單位主體刑事責任過輕，處罰種類單一的弊端。使得單位主體除了需要承擔罰金刑的刑事責任，還喪失了繼續實施經濟犯罪活動的條件，更有利于預防經濟犯罪。

注釋：

林山田.經濟犯罪與經濟刑法[M].三民書局，1981：137.

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參考文獻：

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