政府型公共實訓基地功能發揮與可持續發展研究

[摘要]以廣西職業技能公共實訓基地為分析對象，針對性地提出了該公共實訓基地功能發揮和可持續發展的模式設想。

[關鍵詞]公共實訓；政府型；功能發揮；可持續發展；模式設想

[中圖分類號]G717 [文獻標志碼]A [文章編號]2096-0603（2017）27-0199-01

一、廣西職業技能公共實訓基地建設的意義

根據市場導向、政府主導、社會參與、合理定位、資源共享、功能互補的建設原則，圍繞廣西南寧市產業升級和經濟發展布局，以培養高技能人才作為建設標準，依托首府南寧領先全區的職業教育培訓資源和產業園區優勢，利用廣西參與“一路一帶”建設，中國一東盟自貿區等契機，立足南寧，服務廣西，輻射東盟，打造一個集職業技能培訓、研究交流為一體的國際性多功能公共服務平臺，這是廣西職業技能公共實訓基地建設的目標。基地為學員提供各項職業技能實習訓練和技能鑒定，解決廣西“雙師”型人數偏少，職業學校、普通中專的眾多教師缺少動手能力和不能指導學生實際操作的問題。南寧市政府投資建設公共實訓基地是在做市場不能做的事，是推動廣西經濟結構調整和產業升級的必要舉措。

二、廣西職業技能公共實訓基地的建設和特點

廣西職業技能公共實訓基地占地300畝，擬計劃投資10億元。其中一期工程總建筑面積7.6萬平方米，總投資5.7億元（其中設備投資2.03億元），內容有現代制造技術、現代電子信息技術、現代服務業及民族工藝、食品工程和生物醫藥技術等實訓中心和1個產學研基地，配套設施有綜合樓、飯堂和宿舍等，計劃2018年投入使用。

它具有公共實訓基地共有的特點，又有其自身的特點，自身特點主要有：首先是又“小”又“大”。“小”是因為啟用之初主要為南寧教育園區內職業院校學生和開發區企業員工進行培訓和技能鑒定服務。根據全國公共實訓基地的情況來看，如果只作為以上服務對象的培訓平臺，剛開始人數不會太多，要充分發揮公共實訓基地的功能有一個逐漸過渡到位的過程。“大”是把它建成中國一東盟開放合作的重要人才交流服務平臺，建成國際人才交流培養示范基地。其次是公共實訓基地在經濟欠發達、職業技能培訓教育欠發達的廣西建設，不能完全走發達地區的路子。在國家大力發展職業教育的推動下，廣西的職業教育、特別是南寧市的職業教育得到了更好、更快的發展。但是，與全國發達地區相比，薄弱和較為落后是不爭的事實。

三、廣西職業技能公共實訓基地功能發揮和可持續發展分析與探索

根據廣西及南寧市的經濟發展狀況，現提出一個逐漸過渡到位的設想，供參考。

為使即將建成的廣西職業技能公共實訓基地使用效率得到有效利用，本文提出如下設想：采取人社部門指導，市培訓中心和職業院校共管的模式。在公共實訓基地啟用之初，利用市培訓中心和職業院校的師資和學生，將實訓基地的培訓資源首先利用起來，隨著當地經濟社會發展和產業結構調整對職業培訓資源的需求不斷增加，職業院校的學生在實訓基地內培訓的人數逐漸減少，最終使公共實訓基地在高技能人才培養上起到做市場不能做的作用。這樣做的好處是：（1）利用師資，培養師資。剛啟用公共實訓基地，利用職業院校的師資，這是一個切實可行的辦法。實訓基地建成使用后，利用實訓基地的設備資源和職業院校的師資資源對缺乏高技能的理論教師進行技能培訓，培養新的一批“雙師”型教師，使“雙師”型教師不斷增加，從而又可以培養更多高技能的學生，達到一個良性的循環。（2）公共實訓基地普遍存在學員少、設備利用率低等問題。目前南寧市職業學校學生實習的實訓設備是不足的，財政每年需投入大量的實習設備經費，而公共實訓基地的實訓設備卻不能充分使用。我們應該讓資源得到充分利用，達到資源共享。所以，有職業院校參與共管，可以讓部分學生在公共實訓基地內實習，保證公共實訓基地始終保持在較高的使用效率上，減少財政對職業院校實習設備的經費投入。（3）利用職業院校在職業教育上的經驗和成果，引領和推動區域內技能人才適應當地經濟社會發展的需要。

廣西職業技能公共實訓基地是引領廣西現代職業教育新發展，并為廣西產業發展提供高技能人才保障的重要平臺，其功能發揮和可持續發展的研究將是我們未來探索的重要課題，本文提出的模式設想望能給公共實訓基地的建設提供一點有益的參考。