滄州市種糧農民專業合作社風險轉移模式研究

王 健，刁廣付,鄭小六

(1.河北農業大學經貿學院，河北保定 071000;2.河北省農林科學研究院,河北石家莊 050051 )

滄州市緊鄰渤海灣，屬于海河平原的一部分，旱澇自然災害頻繁發生，歷史上糧食生產水平低。渤海糧倉科技示范工程是為保障國家糧食安全，由科技部、中國科學院聯合實施的國家重大科技支撐項目。滄州市作為“渤海糧倉科技示范工程”的主要示范區，目前，全市鹽堿地改造為糧田的示范面積達3.33萬hm2，現有中低產田通過技術改良可增產20%以上。種糧合作社作為糧食生產的主體，需要可靠的風險轉移機制，實現糧食生產的穩定經營。王倩[1]通過實證分析認為，環渤海地區自然災害脆弱性最高的城市為滄州市。該市作為“渤海糧倉科技示范工程”主要區域，土壤鹽漬化面積超過一半以上，不利于進行農業生產的土地面積達26.67萬hm2，科技示范工程可為保障國家糧食安全提供大量土地資源。在糧食生產環節，種子、產量、價格、收入、氣象條件都是種植者所擔心的，存在風險或不確定性的問題，只有完善風險管理市場機制，提前將各方面的風險轉移出去，合作社和農戶才會安心種糧。在青壯勞動力外出務工以及滄州市政府對土地流轉的金融支持背景下，種糧合作社迅猛發展。要使種糧合作社達到穩定經營的目的，需完善各種風險轉移機制，成為現代農業市場體系建設的重要組成部分。

1 種糧農民專業合作社的風險轉移模式

1.1育種保險模式南皮生態試驗站負責小麥和玉米新品種的培育和繁殖，渤海糧倉地區農業生產條件差，自然災害頻發，給良種的培育與繁殖帶來很大風險，所以建立保險公司參與的制種風險分散機制勢在必行。通過調研發現，白坊子合作社作為小麥種的繁殖單位，每年將收獲地小麥以確定價格全部出售給政府部門。于是，滄州地區適合建立“政府+保險公司+合作社+農戶”的風險分散機制，保險公司保費來自于政府財政補貼以及農戶繳納的保險費。當小麥遭受自然災害減產或絕收時由保險公司進行理賠，以減少農戶的損失。作為政策性保險，政府補貼占保費的絕大部分，農戶出資小部分，甚至由合作社統一代繳，提高了農戶參加保險的積極性。

1.2氣象指數保險模式滄州市年平均溫度13 ℃，平均降水量600 mm左右，降雨集中在7、8月份，占全年降雨的70%～80%。陳盛偉[2]建議應根據影響各地主要農作物生產的主要氣象條件開發相應的保險產品。種糧合作社遇到洪澇干旱災害，財務狀況變得極為困難，甚至有解散的危險。保險公司可以根據滄州市多年的氣象數據以及歷史種糧受災情況，設計相應的干旱指數、陰雨指數、風災指數、雹災指數等保險產品，種糧合作社與政府財政按照一定比例支付保費，當自然災害發生的時候，合作社向保險公司進行索賠，索賠金額彌補了小麥受災減產的損失，使合作社的經營得以維持和可持續性發展。

1.3“訂單+期貨”模式2006年中央一號文件提出將大宗農產品市場與訂單農業相結合的發展模式，隨后大商所在試點單位推廣該模式，取得了良好的效果。渤海糧倉地區種植的小麥品種為小偃系列，在中輕度試驗田產量約6 750 kg/hm2，玉米品種HN866產量達到8 250 kg/hm2。品種單一、品質穩定、種植面積大、適合生產淀粉與禽畜飼料，適合開發相應的期貨品種。滄州市種糧合作社大多采用“統一供種、統一機播、統一管理、統一機收、統一收購”的經營模式，符合訂單農業條件。吳魁等[3]認為，農業訂單與期貨市場價格發現功能相結合，能夠有效規避農業訂單的市場風險。種糧合作社可以根據小麥、玉米期貨價格制定合理的收購價格，與農戶簽糧食收購訂單。在糧食生長階段就確定了銷售價格，只要產量不減少，種糧的收益就是穩定可觀的。同時，合作社為了分散價格風險，在期貨市場上按照預計收購量做相應期貨品種的賣出套期保值，比如在玉米交割月份，在忽略基差的情況下，如果現貨價格出現下跌，那么在期貨市場的盈利可以彌補在現貨市場的虧損。因此，在標準化規模生產條件下可采用這一模式來規避農業生產風險。

1.4場外期權模式合作社在利用小麥或玉米期貨規避風險的過程中，往往會面臨很多復雜問題，僅使用期貨市場進行套期保值的可操作性較差，并且大大減少了盈利空間。國內玉米期權還在研究中，所以玉米場外期權就成了重要的避險工具。渤海糧倉地區種糧合作社規模大，糧食產量大并且穩定，隨著近兩年玉米價格連續下跌，合作社承擔極大的玉米價格下跌風險，合作社可以通過與期貨公司簽訂場外期權的方式轉移玉米價格下跌的風險。蔣賢輝[4]通過實證分析認為，標的資產的價格對期權價格的波動影響最大。面對這種情況，合作社只需繳納一定的權利金，即可買入玉米看跌期權，在合約到期時，在不考慮手續費的情況下，若玉米現貨價格小于期權價格，合作社作為期權買方可以在期權交割時獲得盈利，彌補了玉米現貨的部分損失。當合作社認為未來玉米價格波動很小或者具有較強的單邊走勢，則可以通過賣出期權的方式主動管理價格風險。只要當合作社肯定地認為玉米價格將大幅下跌，此時賣出歐式看漲期權就能獲得較高的收益。這是在滄州市糧食規模生產地區需要彌補的一種市場避險模式。

1.5“保險+期貨”模式2016年與2017年中央一號文件提出，建立農產品期貨與保險的聯動機制，擴大“保險+期貨”試點。2015年大連商品交易所與中國人保財險推出“保險+期貨”模式，2016年大商所在玉米品種上開展了“保險+期貨”的試點項目，取得了良好的效果。“保險+期貨”模式的運行機制是保險公司作為核心參與者，通過玉米價格將種糧合作社與玉米期貨聯系起來。保險公司根據玉米期貨品種，設計相應玉米品種的價格險種，降低因玉米價格下跌給玉米種植者帶來的損失。保險公司承擔了玉米價格下跌的風險，如果玉米價格下跌超過臨界值，賠付金額將超過保費，保險公司將承擔巨大損失，所以保險公司通過購買玉米期貨的方式轉移玉米價格下跌風險。“保險+期貨”的普遍操作模式為由保險公司向農戶提供價格保險，再由保險公司購買相應期貨品種轉移風險。

1.6期貨價格保險模式孫蓉等[5]認為，農產品期貨價格保險是保險公司基于農產品期貨市場確定農產品價格指數保險的目標價格，向農業生產者提供價格保險，同時利用期貨市場的價格風險對沖機制分散其系統性風險的一款保險產品。基本操作模式為合作社向保險公司購買農產品價格指數保險，此保險合約價格是根據玉米期貨價格設定，這樣保障了合作社與農戶的收益。為了減少因玉米期貨價格下跌帶來的損失，保險公司購買期貨公司的場外玉米看跌期權對沖玉米價格指數保險的價格波動風險。期貨公司同樣為了轉移風險，會通過場內期貨復制期權的方式來對沖價格風險。

1.7收入保險模式2016年與2017年的中央一號文件連續2年提出擴大農產品價格指數、天氣指數保險試點，探索農產品收入保險制度。近兩年玉米價格大幅下跌，而且波動幅度加大，減少了農戶種植玉米的收入，而且滄州地區在小麥和玉米的生產期旱澇災害頻發，在滄州市試點天氣與收入保險具有很強的可操作性。丁聲俊[6]研究認為，玉米收儲制度改革可能會造成農民收入水平的降低和玉米種植面積的減少。近兩年在滄州市，玉米和小米的生產成本不斷提高，玉米價格一直在低位徘徊，自然災害造成的糧食減產和絕收時有發生，這些因素共同打擊了農戶種糧的積極性。以玉米和小麥收入為標的收入保險保障了農戶的收入水平。在渤海糧倉地區，玉米和小麥的現貨價格易于收集和傳播，糧食產量易于測算。Wang等[7]認為，農業政策性保險提高了低產田區農戶的參保積極性，并且降低了其他農業險種的推廣成本。中央及地方政府大力支持渤海糧倉建設，聯合當地的保險公司實施小麥和玉米的收入保險政策，給與較高水平的財政支持，提高合作社及農戶參加收入保險意愿，當農戶收入水平低于保額時，保險公司按照合約給予賠付。

2 完善種糧農民專業合作社風險轉移模式的主要對策

綜上所述，滄州市種糧合作社可選擇的風險轉移模式很多。目前，部分種糧合作社開展的農業風險轉移工作與風險管理措施，取得了良好的效果，但仍有很多合作社對風險轉移的重要性認識不足，導致風險轉移模式的推廣工作進展緩慢。既然是市場經濟體制，風險市場的完善和創新發展應該屬于供給側結構性改革過程中的一個重要組成部分，為此提出如下政策性建議。

2.1盡快提高種糧農民專業合作社對農業管理知識的運用水平種糧合作社負責人以及全體社員需要學習風險轉移的新知識，提高對新型風險轉移模式的接受能力。保險公司以及期貨公司應開設針對合作社的培訓班，定期向負責人傳授專業知識與技能。

2.2不斷擴大保險公司與期貨公司在“渤海糧倉”地區的業務種類與范圍保險公司作為種糧風險轉移的主體，要針對滄州市的氣象條件、小麥與玉米品種、農民經濟狀況開發合適的產品，并且結合期貨、場外期權等風險分散工具降低自身的風險水平。

2.3充分發揮政府在種糧風險轉移模式中扮演的重要作用“渤海糧倉示范工程”在土壤改良、良種培育、咸淡水混澆等方面需要投入巨額資金，政府財政專項資金支持農業科技進步的效果最終也會綜合反映在市場上。要提高農業科技進步的貢獻率和科技成果的轉化率，在農業市場化建設中，建議政府針對保險公司、期貨公司以及種糧合作社在稅收、融資等方面加大優惠政策扶持，提高市場參與主體的積極性。

3 結語

借助于黨的“十九大”提出“鄉村振興戰略”的強勁東風，加快新時代農業現代化的發展進程，提高現代農業生產經營中風險管理工具的運用水平，可為完善現代農業體系，推動以科技進步支撐的農業現代化、市場化、國際化發展創造條件。目前，雖然滄州市種糧合作社關于風險轉移模式的知識還較少，實踐中對于復雜的風險轉移方式或存有畏難排斥心理，市場供給側的平臺建設尚需不斷完善。隨著種糧合作社規模及數量的增多，農業生產的標準化、專業化程度在提高，政府、保險公司與期貨公司建立風險轉移機制的必要性就會凸顯，尤其在面對大范圍的自然災害和糧食價格波動較大時，保險公司與期貨公司聯合開發風險轉移的避險工具將變得十分重要。完善規避生產經營風險，實現農業穩健安全供給，對順利完成“渤海糧倉科技示范工程”的預期目標是一個重要的保障。

[1] 王倩.環渤海地區自然災害脆弱性評價及分異特征研究[D].大連：遼寧師范大學,2013.

[2] 陳盛偉.農業氣象指數保險在發展中國家的應用及在我國的探索[J].保險研究,2010(3):82-88.

[3] 吳魁,屈波,楊運森.對“期貨定價+信貸+訂單”農業發展模式的實踐與思考[J].西部金融,2013(4):72-75.

[4] 蔣賢輝.期權價格的影響因素的實證分析[J].商,2014(4)：242.

[5] 孫蓉,李亞茹.農產品期貨價格保險及其在國家糧食安全中的保障功效[J].農村經濟,2016(6):89-94.

[6] 丁聲俊.玉米收儲制度改革的進展及深化改革的措施[J].價格理論與實踐,2017(3):5-9.

[7] WANG J,REHMAN A.Risk Management in Agriculture: Theories and Methods[M].New York：Science Publishing Group，2016.

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