站在教育新時代的回眸與凝望
——蕪湖市基礎教育改革發展的實踐與探索

江 汛

(蕪湖市教育局 安徽蕪湖 241011)

當前，我們已邁入中國特色社會主義新時代，站在新的歷史方位，基礎教育該有怎樣的歷史回眸和未來凝望？這是事關基礎教育改革與發展大局的根本性探究和戰略性抉擇。對此，蕪湖教育人有自己的思考和探索。

在給出我們的回答之前，首先與大家分享三個案例：印奇，蕪湖一中的畢業生。曠視(Face++)創始人兼CEO，靠刷臉搞定馬云，打敗扎克伯格，拿下富士康，曾榮獲《財富》中國40位40歲以下的商界精英一系列榮譽，正如他的名字一樣，印奇印證了蕪湖基礎教育的奇跡；羅振宇，蕪湖一中畢業生。自媒體視頻脫口秀《羅輯思維》主講人，資深媒體人和傳播專家，互聯網知識型社群試水者，羅胖羅胖名震華宇；孫勇，現就讀于清華大學，無為中學畢業生，2016安徽高考理科狀元，2018年參加江蘇電視臺《最強大腦》第五季的比賽，在比賽中有勇有謀、驍勇善戰，展現出蕪湖學生優秀的綜合素質，贏得評委及觀眾的一致好評。這三個案例的主人身上折射出蕪湖基礎教育的基因和品質。

回眸蕪湖教育發展的歷程，一代又一代蕪湖教育人守望夢想、不忘初心，用創新的熱情、智慧的力量，推進基礎教育不斷取得新進步。

一、砥礪奮進，改革創新，蕪湖基礎教育取得新發展

(一)堅持以人民為中心，將教育發展與人民的需要血脈相連

辦教育，首要的是要解決為了誰的問題。執政黨辦教育，要把黨性和人民性鮮明地寫在自己的旗幟上。堅持教育的人民性，其核心要義就是要實現有質量的教育公平。首先要提供充分的入學機會，解決適齡兒童少年“有學上”的問題，這是起點公平；其次要合理優化配置教育資源，讓學生平等地接受優質教育，努力滿足“上好學”的要求，這是過程公平；其三要引導學校在辦學過程中，堅持以人為本，尊重個性差異，遵循兒童身心發展規律和教育規律，為每一個學生提供適合的教育，這是結果公平。為此，蕪湖市出臺一系列政策，明確促進基礎教育優質均衡發展的任務書、路線圖和時間表。同時，創新體制機制，探索集團化辦學，擴大優質教育資源覆蓋面，安徽師大附中還延伸到安慶、六安等省內其他城市辦學，帶動了相對薄弱地區學校的發展。積極導入優質資源，蕪湖市政府與北京師大、華東師大等名校簽訂戰略協議，合作共同辦學，從而使外引與內生齊頭并進，朝著學有優教的目標邁進。

(二)堅持以改革促發展，不斷生成教育發展的強勁動脈

蕪湖作為創新之城，教育人秉承開放包容創新務實的城市精神，敢闖敢試，勇于接受新生事物，樂于充當改革的試驗田。從20世紀90年代開始，全國中等城市教育綜合改革試點、中職學校“雙元制”改革、九年義務教育中小學課程教材的整體實驗、“創新教育”實驗等次第展開，教改實驗一直在全省先行先試。進入21世紀以來，蕪湖先后被列為全國新課程改革實驗區、全國社區教育實驗區、全國教育信息化區域試點城市，“兩基”工作受到國務院表彰，教育部在蕪湖市召開全國中西部基礎教育信息化應用現場會，課改工作也被省教育廳表彰。蕪湖教育改革與發展的歷程充分說明：教育發展是硬道理，而改革則為促進發展釋放了深厚動力，帶來實實在在的“紅利”。

(三)堅持強化師資隊伍建設，厚植教育可持續發展的根脈

教育大計，教師為本。首先，蕪湖市積極培育尊師重教風尚，讓教師職業“有尊嚴”。組織各種形式的評比表彰，2018年開展“尋找江城最美教師，共鑄蕪湖教育脊梁”活動，目的是弘揚正能量，激發全社會的尊師重教的熱情，提升教師的獲得感和幸福感；其次，通過交流和引進，激發教師隊伍“有活力”。積極開展教師“無校籍”管理體制改革試點，無為縣進行校長職級制改革試點。創新人才選拔機制，建立“綠色通道”，采取特才特招，從北京師大、華東師大等國家重點院校直選優秀人才，安徽師大校長實名推薦優秀畢業生，充實教學一線；第三，立足“三名工程”建設，使優秀教師的專業成長“有通道”。創建了48個“名校長(園長)工作室”、30個“名師工作室”、34個“名班主任工作室”，帶動教師隊伍“共同體”般專業成長。蕪湖市一大批教師在全國各類學科比賽中屢屢獲獎，教材教學經驗和技巧在全國會議上進行交流。

(四)堅持以信息化促進現代化，把握教育順應時代發展新命脈

蕪湖市是教育部批準的安徽省唯一整體進入全國教育信息化區域試點城市，在教育信息化方面進行了有效探索。一是完善信息技術的硬件配置。蕪湖市學校校園網建有率、班級多媒體覆蓋率、師機比、生機比等基礎條件建設全省領先；二是應用為先，釋放信息技術魅力。率先在全省開展了“名師課堂”、“在線課堂”實驗、“微課”的翻轉課堂教學、“智慧課堂”實驗，建構有利于促進學生自主、合作、探究以及個性化學習的新模式。積極探索網絡教研新空間，開拓教研新領域。應用信息技術提升中招錄取、學籍管理、校園安全等方面智能化水平；三是優化推進機制。蕪湖市堅持硬件、軟件、隊伍和機制“四位一體”整體協調推進教育信息化模式，獲評教育部優秀案例。

總之，公平是價值取向，改革是發展動力，教師隊伍是人才支撐，信息化是前進方向，這是蕪湖基礎教育之所以能取得不俗成績并在省內外產生影響的實踐與探索的結晶。知往鑒來，凝望教育的新時代，蕪湖教育人將牢記使命，接續奮斗，努力譜寫新篇章。

二、牢記使命，凝心聚力，開啟蕪湖教育發展新征程

(一)堅持教育同國家命運時代發展同呼吸，拉升站位的高度

黨的十九大對建設新時代中國特色社會主義提出新的“三步走”奮斗目標。謀劃教育發展，需要立足于新時代方位、針對新時代的矛盾，與時代發展同步、與奮斗目標對標、與人民需要合拍，在新時代新征程中體現新價值。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握教育的正確方向，把黨的思想、政治、組織優勢轉化為教育改革發展穩定的優勢，讓教育系統黨的建設更有深度、人民性的價值取向更具溫度。同時，圍繞市委、市政府提出的“奮力打造現代化創新之城”的戰略目標，積極推動“教育名城”建設，把人民對優質教育的向往作為奮斗目標，加快推進教育現代化，促使蕪湖教育向質量更優、品位更高、吸引力更強、知名度更大方向發展，打造“宜學城市”。

(二)努力擴大對外交流渠道，拓展發展的寬度

取人之長，為我所用。積極呼應全球化發展趨勢，大力推進教育國際合作交流。以優質資源請進來為重點，積極探索與發達國家的教育合作交流；支持有條件的中小學校與國(境)外學校建立友好學校關系，開展多渠道對外文化教育交流，拓展國際視野，積極借鑒友好學校先進的教學理念、教學方法、教材建設、教師培養等經驗，在實施素質教育、推進基礎教育課程改革、突出學校特色等方面有所創新和發展；開展中小學校長和骨干教師海外研修培訓，鼓勵支持教師更廣泛更深入地參加國際教育教學交流與合作，有目的、有計劃地培養一批具有先進教育思想的教育管理干部和教育教學專家。

(三)完善具有新時代特征的基礎教育體系，增加發展的厚度

發展有質量的普惠學前教育，把握趨勢性、牢記人民性、突出公益性、擴大普惠性，大力實施第三期學前教育行動計劃，重新修訂蕪湖市幼兒園總體布局規劃，繼續推進集團化辦園，繼續提升普惠性幼兒園服務水平，積極探索完善“公建民營”辦園模式，支持特教學校辦好幼兒園或幼兒康復機構，努力解決“入園難、入園貴”問題。構建更加優質均衡的義務教育體系，按照均衡配置、適度超前、有序推進的原則，完善中小學布局調整，著力化解部分區域上學難和“大班額”問題，形成與城市規模、城市品質同頻共振、等高對接的教育規劃和布局建設。努力實現城鄉義務教育“六個一體化”(規劃布局、辦學條件、教師素質、關愛工程、教育質量、評價體系)，實現城鄉義務教育學校建設標準、教師編制標準、生均公用經費基準定額、基本裝備配置標準的統一。發展特色多樣的高中教育，以新課程改革和新高考改革為引領，鼓勵普通高中突出科學、藝術、體育等方面特色，進一步普職融通，積極探索高中教育“普職課程融通、中高職銜接、三位一體”的人才培養模式，滿足學生個性化發展的需求。

(四)聚焦優質資源和創新人才建設，抬升發展的美譽度

繼續擴大名校資源，通過名校引領和輻射，實現區域內校際間優質教育資源的整合與共享，滿足人民群眾對優質教育的需求；繼續引進在全國有影響力的知名教育品牌，建設一批優質學校，提升區域教育的吸引力；繼續狠抓師資隊伍建設，堅持“四輪驅動”(造氛圍、強師德、塑名師、提素質)，梯度建設和滾動培養一批在全國、全省具有影響的專家型名師、學科帶頭人和市級骨干教師，發揮示范引領作用，促進師資水平整體提升，著力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化創新型教育人才隊伍。高水平推進“六化”(理念、結構、內容、方法手段、師資隊伍、管理服務的現代化)，增強四個“一流”(國內知名省內一流、人民滿意質量一流、體系完善服務一流、名師云集水平一流)，打造優質教育資源集聚的高地。

(五)加快推進教育信息化2.0版建設，校準發展的向度

積極推進信息技術與教育教學和管理的深度融合，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”，與教育現代化發展目標相適應的信息化體系，實現學校管理科學化、教師教學有效性和學生學習個性化的整體跨越。加強教育信息化基礎設施建設，繼續提升硬件基礎環境，加快推進智慧學校建設，構建優質數字教育資源共建共享機制，發展基于互聯網的教育供給模式，形成覆蓋全市、溝通部省、互聯互通的智能服務體系；實施“陽光云課”工程，在全市范圍內選擇特級教師、名師、骨干教師等，通過錄像課堂、直播課堂、微課點撥、在線互動等形式，依托蕪湖智慧教育平臺，為全市中小學生提供網上學習優質資源，使學有提高和學有所困的學生均能及時得到幫助；積極探索面向未來的學校教育。今天，所有原來決定學校形態和教育形態的技術條件都已發生了變化，構成現有的教育、學校制度的基礎已經發生革命性的改變。信息技術的高速發展，使得教學課程、資源、場景、流程、評價激勵能夠做到因學生而變。大數據、人工智能的發展正在優化教學方式、優化學習方式、優化管理方式，面對未來發展的大趨勢，我們要鍥而不舍地思考、探究和調適教育發展創新之道、學校教育變革之路。

新時代是奮斗者的時代。九層之臺，起于累土。不馳于空想，不騖于虛聲。蕪湖將全面開啟加快教育現代化建設教育名城的新征程。