高校貧困生資助工作的精準(zhǔn)化探析

張延?xùn)|

2007年，國家針對全國高校的貧困大學(xué)生建立了貧困生資助體系，通過國家獎助學(xué)金的形式盡可能保證所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能平等享有受教育的機(jī)會。十年來，國家累計(jì)發(fā)放的獎助學(xué)金金額超過百億，在促進(jìn)教育公平方面取得了舉世矚目的成績。然而高校貧困生資助工作在具體的實(shí)施過程中也遇到了不少的問題，2015年時(shí)任國家教育部部長袁仁貴提出：“要提高國家資助政策的精準(zhǔn)度”，要求高校改革貧困生粗放資助形式，向精準(zhǔn)化資助轉(zhuǎn)變。因此，分析當(dāng)前高校現(xiàn)行貧困生資助工作中存在的問題，探索符合高校實(shí)際情況的精準(zhǔn)資助路線，具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前高校貧困生資助工作存在的問題

1.貧困生認(rèn)定中存在一定的虛假現(xiàn)象。目前，全國各大高校主要是依據(jù)學(xué)生提交的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查》結(jié)合班級民主評議情況對貧困生進(jìn)行認(rèn)定。若各地民政部門能嚴(yán)格按照中央的要求對學(xué)生進(jìn)行貧困認(rèn)定，若班級民主評議能做到完全的公平公正，這樣的評定方法無可厚非。然而，筆者在開展高校貧困生資助工作的這十年間，發(fā)現(xiàn)貧困生認(rèn)定工作中存在一定的虛假現(xiàn)象。首先《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查》需要當(dāng)?shù)孛裾块T或者村委會加蓋公章，這一步的水分頗大，證明的真實(shí)性難以把握。筆者就曾收到父母均在民政部門上班的學(xué)生遞交這份證明，也遇到過家庭根本不貧困的學(xué)生通過某種方式蓋章遞交證明。其次，班集體組成的民主評議小組在認(rèn)定學(xué)生是否貧困中，存在著礙于面子投票、參評學(xué)生私下賄賂投票、有投票權(quán)的學(xué)生索要好處等等問題。不解決這些問題，就無法做到真正的教育公平。

2.貧困資助“助困”不“育人”。所謂的“助困”不“育人”，指的是當(dāng)前高校的貧困生認(rèn)定、資助工作重點(diǎn)放在學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難這一層面，忽視了精神層面的育人工作。首先，因?yàn)橛忻裰髟u議這一關(guān)，不少高校要求參評貧困生自己上臺講述自己家庭的貧困情況，這在一定程度上損傷了貧困生的自尊心與自信心。學(xué)校只關(guān)注學(xué)生物質(zhì)方面的貧困，只注重授人以魚，不關(guān)心貧困生心理層面的貧困。高校貧困生資助工作中非常重要的一點(diǎn)在于，貧困生不僅僅對物質(zhì)上有需求，還有強(qiáng)烈意愿想要通過自身的奮斗擺脫現(xiàn)狀的需求。因此，高校貧困生資助工作不能僅僅局限于“授人以魚”，還應(yīng)該做到“授人以漁”。

二、高校貧困生精準(zhǔn)化資助工作路徑探析

（一）建立精準(zhǔn)的貧困生認(rèn)定體系

針對當(dāng)前高校貧困生認(rèn)定中存在的問題，首先要科學(xué)的開展貧困生認(rèn)定工作，必須結(jié)合實(shí)地家訪工作，圍繞學(xué)生戶口類型、父母工作、家庭成員情況、家庭收支情況等建立動態(tài)合理的貧困生認(rèn)定指標(biāo)體系，確保每一個(gè)申請的貧困生資料的真實(shí)性。其次，高校要針對貧困生建立數(shù)據(jù)信息庫，具體可以考慮通過學(xué)生的一卡通使用情況，實(shí)時(shí)動態(tài)掌握學(xué)生的消費(fèi)情況，形成貧困生信息庫。通過這個(gè)信息庫，掌握所資助學(xué)生在校消費(fèi)情況。最后，針對民主評議小組存在的問題，可以考慮采用無記名投票的形式，剔除人情票，輔導(dǎo)員在主持評議工作時(shí)，要嚴(yán)查學(xué)生之間的不正之風(fēng)，有拉票行為的學(xué)生一律取消參評資格，有索要好處的學(xué)生一律取消投票資格。確保每一位在校貧困生能夠公平公正的獲得獎助學(xué)金。

（二）實(shí)施精準(zhǔn)的貧困生資助措施

高校針對貧困生資助工作的“扶貧”不“育人”的現(xiàn)狀，將貧困生資助工作與大學(xué)生思想政治教育工作相結(jié)合，實(shí)施精準(zhǔn)的貧困生資助措施。首先針對貧困生突出的思想問題，在開展貧困生認(rèn)定工作的同時(shí)，注重培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識、感恩意識、自立自強(qiáng)意識、誠信意識，鼓勵(lì)學(xué)生勵(lì)志成才。其次，關(guān)注貧困生的心理健康問題，在貧困生資助工作中糅合心理健康教育，鼓勵(lì)學(xué)生通過認(rèn)識自我，接納自我，發(fā)展自我，最終養(yǎng)成良好的心理素質(zhì)面對人生的苦難。最后，高校貧困生資助工作一定要做到“授人以漁”，以幫扶為手段，以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為根本目的，為學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位，鍛煉學(xué)生的能力，幫助學(xué)生學(xué)得一技之長，最終做到自我脫貧。

三、結(jié)語

高校貧困生資助工作是實(shí)現(xiàn)教育公平的一個(gè)重要手段，目前高校的貧困生資助工作還存在著諸多問題與不足，需要建立一套科學(xué)精準(zhǔn)的貧困生認(rèn)證系統(tǒng)，結(jié)合思想政治教育與心理健康教育工作，做到“授人以魚不如授人以漁”，做好高校貧困生的精準(zhǔn)扶貧資助工作。

（作者單位：山東水利職業(yè)學(xué)院學(xué)生工作處團(tuán)委）