青海省雜多縣草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)發(fā)展思路

摘要：隨著近年來草原生態(tài)環(huán)境被破壞得越來越嚴(yán)重，在草原地區(qū)對草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)的重視程度也越來越高。為了提高草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，雜多縣積極加強(qiáng)草原環(huán)境建設(shè)，一方面加強(qiáng)草原執(zhí)法，另一方面對退化草原進(jìn)行修復(fù)，采用人工種草模式，提高草原覆蓋率，恢復(fù)良好、和諧的生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：草原；生態(tài)；環(huán)境保護(hù)

朱振瑛. 青海省雜多縣草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)發(fā)展思路[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（26）：36.

草原是青海雜多縣重要的自然資源，也是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)草原基礎(chǔ)建設(shè)，加快草原生態(tài)環(huán)境治理，是雜多縣畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，同時也是全省生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。雜多縣草原資源十分豐富，但近年來草原生態(tài)環(huán)境受到的危害和污染越來越嚴(yán)重，土地荒漠化現(xiàn)象稱為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境發(fā)展過程中面臨的重要難題。

一、雜多縣草原生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

青海省雜多縣隸屬于青海省玉樹藏族自治州，海拔較高、氣候十分寒冷，境內(nèi)草原資源豐富，其中最出名的是三江源自然保護(hù)區(qū)，但由于當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件以及群眾對草原的過度利用，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境比較脆弱。

長期以來，雜多縣的主要產(chǎn)業(yè)為畜牧業(yè)，民眾以放牧為主，由于地區(qū)偏遠(yuǎn)，群眾的思想觀念比較落后，為了放牧采取長期掠奪式開發(fā)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭菰嘶⒉莸厣衬F(xiàn)象越來越嚴(yán)重；而且草原生態(tài)環(huán)境中的生物多樣性受到破壞，水土流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，引起自然災(zāi)害。

現(xiàn)階段，雜多縣的草原生態(tài)環(huán)境退化嚴(yán)重，草原地區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢越來越嚴(yán)峻，加重了草場負(fù)擔(dān)。據(jù)當(dāng)?shù)夭菰ぷ髡窘y(tǒng)計(jì)，草原超載放牧量已經(jīng)超過了最佳放牧量的20%左右，草原壓力較大，而且爆發(fā)了嚴(yán)重的鼠蟲災(zāi)害。

二、雜多縣草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略

草原是雜多縣的主要生態(tài)環(huán)境，在草原生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)過程中，由于草原被破壞得比較嚴(yán)重，所以導(dǎo)致雜多縣的草原恢復(fù)難度較大，給草原工作站的工作帶來了較大的壓力。在雜多縣草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與重建過程中可以從以下幾個方面著手：

1、加強(qiáng)草原環(huán)境監(jiān)督

由于雜多縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，當(dāng)?shù)氐牟菰O(jiān)督難度逐漸增大，要充分發(fā)揮好草原監(jiān)理站的作用。草原工作站的領(lǐng)導(dǎo)要有超前的生態(tài)保護(hù)意識，結(jié)合當(dāng)前草原面臨的現(xiàn)狀，不斷強(qiáng)化草原保護(hù)工作[1]。草原工作站的領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行決策之前都要將草原保護(hù)問題考慮進(jìn)去，任何新的經(jīng)濟(jì)活動都要圍繞草原保護(hù)工作開展，真正實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)建設(shè)。

在強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)意識的基礎(chǔ)上，草原工作站要加強(qiáng)監(jiān)督力度，信息化技術(shù)的不斷普及應(yīng)用為草原環(huán)境監(jiān)督提供了必要的支持，在草原資源監(jiān)管過程中也可以加強(qiáng)對信息化手段的利用，建立草原監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)各級草原草原工作站之間的溝通機(jī)制的完善，對草原資源監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題進(jìn)行公示、查處。并且要對處理結(jié)果進(jìn)行公開，在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行傳遞，確保草原資源監(jiān)管過程公平化、透明化。通過媒體的宣傳和監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)民加深對危害草原資源行為的嚴(yán)重性進(jìn)行了解，從而在日常生產(chǎn)過程中不會出現(xiàn)違法違規(guī)的行為，對各種草原資源進(jìn)行保護(hù)。

2、科學(xué)合理引導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對草原資源的保護(hù)

很多人看到了草原的經(jīng)濟(jì)效益，所以開始隨意開墾草原、進(jìn)行各種野生植物的挖掘、金屬礦產(chǎn)的挖掘，對草原生態(tài)環(huán)境的破壞十分嚴(yán)重。要想真正解決環(huán)境問題，則應(yīng)該從根本出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，將生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展為草原地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要方向，發(fā)展畜牧業(yè)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胍庾R，提高草原執(zhí)法效率，從根本上減少各種違法行為。

在具體的實(shí)踐過程中，第一，認(rèn)真落實(shí)草原治理工程，對當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行分析，因地制宜做好草原生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，做好草原產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。第二，要堅(jiān)持誰利用誰保護(hù)的原則，對于被征占用做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的草原，要不斷加強(qiáng)責(zé)任制度的完善，提高草原經(jīng)營者的保護(hù)意識和生態(tài)意識，科學(xué)合理地利用草原，利用草原帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，對草原進(jìn)行保護(hù)。第三，各級政府還應(yīng)該要加強(qiáng)對農(nóng)民的引導(dǎo)教育，通過各種優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)戶能夠積極參與到草原生態(tài)保護(hù)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中。

3、加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償立法，依法保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境

隨著全國對草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度越來越高，全國的草原立法也越來越完善，全國已經(jīng)出臺了《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國防沙治沙法》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)中確定了草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)基本制度，對于草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)有十分積極的作用和意義，也能解決雜多縣草原生態(tài)環(huán)境治理過程中的問題。

針對當(dāng)前雜多縣的實(shí)際情況，可以開展草原生態(tài)補(bǔ)償立法，主要包括兩個方面的內(nèi)容：第一，對草原生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償。對草原生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償主要體現(xiàn)在退耕還草、禁止放牧、休牧治理等，不再進(jìn)行放牧，確保草原環(huán)境有更多的修養(yǎng)機(jī)會，提高草原的自修復(fù)能力，逐漸恢復(fù)生產(chǎn)力。尤其是在牧草生長的發(fā)芽期及旺盛期，對放牧事業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，最關(guān)鍵時期禁止放牧或者減少放牧，提高草原保護(hù)水平。

第二，對相關(guān)的人進(jìn)行補(bǔ)償。對人的補(bǔ)償主要體現(xiàn)在對于一些自覺進(jìn)行退耕、退牧的牧民，政府要給予一定的獎勵和補(bǔ)償，為他們建立長期的公共服務(wù)保障體系，開發(fā)其他的產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)他們由于不再從事放牧行業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。同時，當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，為當(dāng)?shù)啬撩裉峁└喙ぷ鳈C(jī)會，提高其收入水平，從而減少放牧量，這也是對牧民進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆绞剑M(jìn)而實(shí)現(xiàn)對草原環(huán)境的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 茍存瓏. 青海省雜多縣草原生態(tài)環(huán)境治理對策探析[J]. 農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016（15）.endprint