淺談小型水利工程質(zhì)量管理與措施

摘要：我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)小型水利工程建設(shè)的過程中，其主要表現(xiàn)為規(guī)模較小、數(shù)量較多、分布范圍較廣、結(jié)構(gòu)相對簡單，正是基于上述的幾個優(yōu)點，小型水利工程在建設(shè)的過程中存在一定的管理中的問題，很多小型水利工程建設(shè)的過程中由于建設(shè)的規(guī)模較小，管理者忽略了其需要嚴格的質(zhì)量監(jiān)控，而疏忽了很多建造過程中的細節(jié)問題，導(dǎo)致小型水利工程項目中存在很多的隱患，這種隱患對于水利工程的質(zhì)量好壞、使用壽命等都有重要的影響。

關(guān)鍵詞：小型水利工程；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；質(zhì)量管理

前言

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與進步，我國對于農(nóng)業(yè)的支持力度在不斷增加，在進行農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也有著較為寬泛的資金以及技術(shù)等方面的支持。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中的一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施，小型水利工程的艱澀也成為一項重點扶持對象。盡管小型水利工程規(guī)模比較小，但是在我國節(jié)水型農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中起到了重要的推進作用，尤其是在抵御水災(zāi)以及旱災(zāi)的過程中顯得尤為重要。作為一個中國的經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)工程，水利工程的穩(wěn)定性和該國的經(jīng)濟建設(shè)具有重要意義。水利工程可以安全投入使用，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，提高水利工程的施工質(zhì)量，提高水利工程的服務(wù)水平，促進人民生活水平的提高。水利工程可以合理配置水資源，有效地抵御洪水。水利工程的快速發(fā)展，促進了國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，改善了水環(huán)境，為水生動植物提供了適宜的生存環(huán)境，保證了生態(tài)環(huán)境的多樣性。

1 基層水利部門存在的問題

1.1 技術(shù)資質(zhì)不具備多種職能融一身

設(shè)計單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔勘測設(shè)計任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，技術(shù)服務(wù)也是一項很重要的內(nèi)容，兼有設(shè)計、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。

1.2 技術(shù)力量較弱業(yè)務(wù)水平偏低

設(shè)計或監(jiān)理工作多由縣（區(qū)）級以上相應(yīng)單位負責，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢。另一方面，基層水利技術(shù)人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經(jīng)驗，難于承擔有一定深度的工作。

1.3 設(shè)計施工不規(guī)范

小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識。與此同時，基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。

1.4 監(jiān)控措施不完善檢測手段太落后

多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進的監(jiān)測設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測人才，在實施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強有力的說服力。

2 如何加強我國水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管能力

2.1 明確質(zhì)量管理職責，加強管理意識

為了強化在進行小型水利工程建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)控問題，在進行質(zhì)量的強化與管理中要明確企業(yè)各層次、各方面的基本任務(wù)及共同任務(wù)，在進行質(zhì)量的監(jiān)控中，樹立良好的質(zhì)量監(jiān)控意識。為了加強這種監(jiān)控，在進行水利工程建設(shè)體系建設(shè)中一定要加強公司內(nèi)部的質(zhì)量保障體系，制定賞罰分明的獎懲手段，以打造精品質(zhì)量工程為主要任務(wù)與目的。在進行農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中，加強質(zhì)量監(jiān)控，明確職責不僅可以將水利工程建設(shè)的質(zhì)量提高到較高的程度，同時將水利工程建設(shè)后期的完工工作做到最優(yōu)化，爭取將質(zhì)量做到最好，以減少質(zhì)量問題對于農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，推進我國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)。

2.2 科學(xué)規(guī)劃工期進度減少工期緊縮造成的質(zhì)量問題

在現(xiàn)代水利工程施工的過程中，由于工程事前規(guī)劃相對不合理或者工程的所在地氣候條件不足，常會造成工期緊張之類的情況。而施工單位為了在規(guī)定的時間內(nèi)將工程完成，減少企業(yè)工期延誤造成的成本，在工程施工過程中，會相應(yīng)縮短工程各個工序施工的時間，這是小型水利施工建設(shè)的過程當中需要注意的，針對于工程質(zhì)量管理，相關(guān)工作人員在日常工作中，應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃工期的進度，避免因為工期縮減問題帶來質(zhì)量方面的問題。

2.3 合理管理應(yīng)用小型水利工程的費用

研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段很多小型水利工程的費用都存在一定的問題，相關(guān)部門一定要引起足夠的重視。建議建立一個專門的費用管理部門，對每一筆費用的支出有明確的記錄，對設(shè)備的更新所需要的資金也要進行合理的預(yù)測，并自覺接受民眾的監(jiān)督，保證前期工程的質(zhì)量，有利于后期小型水利工程質(zhì)量的的管理。

2.4 進一步推行招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制

水利基本建設(shè)領(lǐng)域進一步推行了項月法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。政府部門要依法對項目進行監(jiān)督，協(xié)調(diào)和管理，并為項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，幫助項目法人辦調(diào)解決征地拆遷、移民安置和社會治安等問題。此外，還要高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)，有計劃、有步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場需要，要對現(xiàn)有水利工程技術(shù)人員進行適當分工，明確業(yè)務(wù)主攻方向，培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才。要加強對基層全體水利職工進行質(zhì)量意識教育和質(zhì)量管理知識的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機制。應(yīng)參照國家的有關(guān)規(guī)定，建立起自己的質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)質(zhì)。

結(jié)語

小型水利工程建設(shè)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中的一個必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是由于在進行施工中所涉及到的問題有很多，其中所需要投入的技術(shù)以及專業(yè)知識也比較復(fù)雜，這就對小型水利工程施工中的工作的嚴謹性以及專業(yè)性提出了重要的要求。作為水利工程建設(shè)中的任何一員，都有責任盡心盡力，加強安全責任意識，提高專業(yè)技術(shù)能力，只有結(jié)合新時代的發(fā)展，運用新的技術(shù)以及投入全部的經(jīng)歷才能保障自身的工作以及責任落實到實處。小型水利工程項目建設(shè)在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有非常重要的地位，其在目前的實際建設(shè)過程中仍然存在很多的問題，因此需要投入的技術(shù)以及專業(yè)知識也比較復(fù)雜。相關(guān)工作人員需要注意自身專業(yè)技術(shù)水平的提升，結(jié)合當前先進的科學(xué)技術(shù)，落實好各項質(zhì)量保證措施，促進水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

趙彥山（1998.8.10-）男，漢族，河南省新鄉(xiāng)市，身份證號：410726199808100012，本科生，研究方向：水利水電工程