淺談小型水利工程質量管理與措施

摘要：我國在發展農業小型水利工程建設的過程中，其主要表現為規模較小、數量較多、分布范圍較廣、結構相對簡單，正是基于上述的幾個優點，小型水利工程在建設的過程中存在一定的管理中的問題，很多小型水利工程建設的過程中由于建設的規模較小，管理者忽略了其需要嚴格的質量監控，而疏忽了很多建造過程中的細節問題，導致小型水利工程項目中存在很多的隱患，這種隱患對于水利工程的質量好壞、使用壽命等都有重要的影響。

關鍵詞：小型水利工程；農業基礎設施；質量管理

前言

隨著現代科學技術的不斷發展與進步，我國對于農業的支持力度在不斷增加，在進行農業的基礎設施建設方面也有著較為寬泛的資金以及技術等方面的支持。作為農業生產生活中的一項重要的基礎設施，小型水利工程的艱澀也成為一項重點扶持對象。盡管小型水利工程規模比較小，但是在我國節水型農業的發展過程中起到了重要的推進作用，尤其是在抵御水災以及旱災的過程中顯得尤為重要。作為一個中國的經濟建設的基礎工程，水利工程的穩定性和該國的經濟建設具有重要意義。水利工程可以安全投入使用，關系到人民生命財產的安全，提高水利工程的施工質量，提高水利工程的服務水平，促進人民生活水平的提高。水利工程可以合理配置水資源，有效地抵御洪水。水利工程的快速發展，促進了國民經濟的可持續發展，改善了水環境，為水生動植物提供了適宜的生存環境，保證了生態環境的多樣性。

1 基層水利部門存在的問題

1.1 技術資質不具備多種職能融一身

設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務，監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村，其職能不單純是行政管理，技術服務也是一項很重要的內容，兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能，但一般不具備相應資質。

1.2 技術力量較弱業務水平偏低

設計或監理工作多由縣（區）級以上相應單位負責，基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性，致使整體技術水平徘徊不前，有的還出現下降趨勢。另一方面，基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經驗，難于承擔有一定深度的工作。

1.3 設計施工不規范

小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識。與此同時，基層水利技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。

1.4 監控措施不完善檢測手段太落后

多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系，也沒有行之有效的質量監控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現工程質量問題也就在所難免了。對小型工程施工質量的監控多停留在目測上，憑直觀印象下結論，很少有先進的監測設備、儀器，更缺乏監測人才，在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。

2 如何加強我國水利工程建設質量監管能力

2.1 明確質量管理職責，加強管理意識

為了強化在進行小型水利工程建設過程中的質量監控問題，在進行質量的強化與管理中要明確企業各層次、各方面的基本任務及共同任務，在進行質量的監控中，樹立良好的質量監控意識。為了加強這種監控，在進行水利工程建設體系建設中一定要加強公司內部的質量保障體系，制定賞罰分明的獎懲手段，以打造精品質量工程為主要任務與目的。在進行農業水利工程建設中，加強質量監控，明確職責不僅可以將水利工程建設的質量提高到較高的程度，同時將水利工程建設后期的完工工作做到最優化，爭取將質量做到最好，以減少質量問題對于農業發展產生不利影響，推進我國農業水利工程建設。

2.2 科學規劃工期進度減少工期緊縮造成的質量問題

在現代水利工程施工的過程中，由于工程事前規劃相對不合理或者工程的所在地氣候條件不足，常會造成工期緊張之類的情況。而施工單位為了在規定的時間內將工程完成，減少企業工期延誤造成的成本，在工程施工過程中，會相應縮短工程各個工序施工的時間，這是小型水利施工建設的過程當中需要注意的，針對于工程質量管理，相關工作人員在日常工作中，應該科學規劃工期的進度，避免因為工期縮減問題帶來質量方面的問題。

2.3 合理管理應用小型水利工程的費用

研究調查發現，現階段很多小型水利工程的費用都存在一定的問題，相關部門一定要引起足夠的重視。建議建立一個專門的費用管理部門，對每一筆費用的支出有明確的記錄，對設備的更新所需要的資金也要進行合理的預測，并自覺接受民眾的監督，保證前期工程的質量，有利于后期小型水利工程質量的的管理。

2.4 進一步推行招標投標制、建設監理制和合同管理制

水利基本建設領域進一步推行了項月法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制。政府部門要依法對項目進行監督，協調和管理，并為項目建設和生產經營創造良好的外部環境，幫助項目法人辦調解決征地拆遷、移民安置和社會治安等問題。此外，還要高度重視基層水利行業整體人力資源的開發，有計劃、有步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需要，要對現有水利工程技術人員進行適當分工，明確業務主攻方向，培養綜合素質人才。要加強對基層全體水利職工進行質量意識教育和質量管理知識的培訓，建立和完善質量管理的激勵機制。應參照國家的有關規定，建立起自己的質量保證體系，確保工程質量達到優質。

結語

小型水利工程建設已經成為我國農業在發展過程中的一個必不可少的基礎設施建設，但是由于在進行施工中所涉及到的問題有很多，其中所需要投入的技術以及專業知識也比較復雜，這就對小型水利工程施工中的工作的嚴謹性以及專業性提出了重要的要求。作為水利工程建設中的任何一員，都有責任盡心盡力，加強安全責任意識，提高專業技術能力，只有結合新時代的發展，運用新的技術以及投入全部的經歷才能保障自身的工作以及責任落實到實處。小型水利工程項目建設在我國的農業發展中占有非常重要的地位，其在目前的實際建設過程中仍然存在很多的問題，因此需要投入的技術以及專業知識也比較復雜。相關工作人員需要注意自身專業技術水平的提升，結合當前先進的科學技術，落實好各項質量保證措施，促進水利工程建設的可持續發展。

參考文獻：

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作者簡介：

趙彥山（1998.8.10-）男，漢族，河南省新鄉市，身份證號：410726199808100012，本科生，研究方向：水利水電工程