油田基層HSE管理體系實踐中問題探析

王京龍

摘要：由于石油作業(yè)是一項高風(fēng)險作業(yè)活動，因此必須承認(rèn)作業(yè)風(fēng)險的客觀存在，并清醒地意識到完全規(guī)避風(fēng)險是不現(xiàn)實的。但是，一切事故都是可以預(yù)防的，而這也正是HSE管理體系中最主要的管理觀念。事實證明，在HSE管理體系的實施過程中，只要有全員參與的管理模式，層層負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制，科學(xué)規(guī)范化的管理方法和事前充分辨識風(fēng)險因素并掌控，就能夠盡可能避免和減少事故的發(fā)生。在HSE管理體系的管理辦法及實施過程中不難發(fā)現(xiàn)，其出發(fā)點是預(yù)防為主，因此及早識別安全隱患、評估潛在風(fēng)險因素是HSE管理的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：HSE管理體系；石油企業(yè)；科學(xué)規(guī)范化；評估潛在風(fēng)險

HSE管理體系作為當(dāng)今石油企業(yè)不可或缺的重要一環(huán)，是石油企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證，顯示了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想。HSE 管理體系的實施不僅會在企業(yè)的安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營管理中起到良好效果，同時也對推動企業(yè)管理一體化起到積極作用。許多專家、學(xué)者及科研機(jī)構(gòu)都對企業(yè)的管理體系一體化方面進(jìn)行了充分的研究探討，對企業(yè)生產(chǎn)運營過程中的安全、環(huán)境保護(hù)、人員健康及管理控制等因素的整合改進(jìn)提出了新思路和設(shè)想；一些企業(yè)結(jié)合專家、學(xué)者建議的同時，也在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行變革。但是，從目前企業(yè)管理生產(chǎn)經(jīng)營實踐來看，仍然有著種種不足：例如，從管理文件與實踐脫節(jié)，到HSE管理體系一體化進(jìn)程中各個部門的信息孤島，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實踐過程中的HSE管理體系建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。本文以HSE管理體系在油田的實施情況作為研究對象，對基層生產(chǎn)經(jīng)營管理的HSE體系進(jìn)行分析探討。

1 問題分析

通過風(fēng)險分析研究和相關(guān)管理評價，能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)運行過程中可能存在的 HSE影響，并通過整合以往的HSE管理問題，集合以往事故風(fēng)險相關(guān)因素，運用數(shù)學(xué)及運籌學(xué)等相關(guān)科學(xué)管理方法，對數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的評價、分析、整理，從而優(yōu)化 HSE 基層管理結(jié)構(gòu)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為以后的風(fēng)險危害程度及影響范圍起到警示作用。另外，企業(yè)應(yīng)按照實際情況，制定具體目標(biāo)，以及風(fēng)險預(yù)判、控制風(fēng)險的相關(guān)舉措，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中對 HSE 的負(fù)面影響降至最低。當(dāng)前，HSE 管理體系雖然已在眾多企業(yè)中實際應(yīng)用，并在安全、環(huán)保、應(yīng)急管理等方面發(fā)揮著重要作用，建立了從文件到流程、實際管理都較為健全的 HSE管理體系，并在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中取得了較為出色的成績。現(xiàn)有 HSE管理體系，雖然能夠在事故發(fā)生時切實有效地展開相應(yīng)處置機(jī)制，但在風(fēng)險總結(jié)、數(shù)據(jù)分析整理及處理風(fēng)險時部門溝通的問題上仍存在較大的問題。

2 改進(jìn)建議

針對現(xiàn)有 HSE 管理體系中的問題，找到行之有效的 HSE 管理改進(jìn)辦法，對管理體系中的問題加以解決就成為了關(guān)鍵。HSE 管理體系一體化目前，現(xiàn)行 HSE 管理體系已存在各個相應(yīng)系統(tǒng)，該體系作為整合了眾多管理系統(tǒng)的綜合體系，其研究建設(shè)人員需要對企業(yè)內(nèi)部多種管理方法進(jìn)行有效了解，從基層架構(gòu)上對 HSE 管理體系進(jìn)行一體化建設(shè)，不可浮于表面，要讓 HSE 理體系真正融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動及企業(yè)文化中。加強各個系統(tǒng)間的相互聯(lián)系，加快體系的一體化進(jìn)程，就必須要從認(rèn)識、管理層面及技術(shù)應(yīng)用角度對現(xiàn)有體系進(jìn)行完善。

2.1認(rèn)知層面

HSE 管理體系從根本意義上體現(xiàn)的是“人文本質(zhì)、持續(xù)改進(jìn)”的企業(yè)文化。因此，不應(yīng)簡單的將HSE 管理體系定位為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，而應(yīng)當(dāng)融入企業(yè)自身發(fā)展，將 HSE 管理體系提升到與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的戰(zhàn)略高度，讓企業(yè)的HSE 管理體系能夠成為自身的“金字招牌”。同時，企業(yè)也需充分認(rèn)識到HSE 管理體系的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，絕不是閉門造車，照抄照搬的項目。除了考慮自身內(nèi)部管理外，企業(yè)還要考慮對公眾、社會和企業(yè)外部環(huán)境的影響，企業(yè)和社會的關(guān)系，法律政策的符合，技術(shù)規(guī)范的完整及設(shè)備的安全等方面，都會對企業(yè)的 HSE 管理產(chǎn)生影響。

2.2 管理層面

在 HSE 管理體系的管理層面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實時優(yōu)化管理方法。在遵循集團(tuán)公司的 HSE管理相關(guān)規(guī)定，及傳統(tǒng)安全管理規(guī)章制度的同時，學(xué)習(xí)落實《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101 號 ） 及 GB/T 29639—2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。從目前來看，企業(yè)內(nèi)部的管理方法仍有較大的完善空間，應(yīng)在學(xué)習(xí)層次分析法、模塊分析法、直線管理法等相關(guān)管理方法的同時，借鑒相關(guān)企業(yè)的成功管理經(jīng)驗，使理論與實踐相結(jié)合。可以將整個生產(chǎn)建設(shè)分為五大風(fēng)險分析和管理模塊，并使用節(jié)點分析（見表2）及概率統(tǒng)計分析，加強重點管理，從而優(yōu)化管理重點及安全管理結(jié)構(gòu)。

2.3技術(shù)應(yīng)用層面

通過管理系統(tǒng)，管理體系不僅可以優(yōu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，為事故風(fēng)險數(shù)據(jù)的分析整理打好基礎(chǔ)，更能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享，加強體系內(nèi)部聯(lián)系。HSE 管理體系是將其他生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)的有效調(diào)用集合。目前，對而言，內(nèi)部相關(guān)系統(tǒng)的設(shè)置仍然不健全，在發(fā)生安全風(fēng)險事故時，系統(tǒng)契合仍然不夠，數(shù)據(jù)信息無法及時調(diào)用傳達(dá)。因此，企業(yè)應(yīng)深刻研究體系流程，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，同時可嘗試性地開啟系統(tǒng)手機(jī)客戶端的應(yīng)用，實現(xiàn)移動辦公，最大化減小數(shù)據(jù)信息滯后效應(yīng)。

3 安全事故風(fēng)險數(shù)據(jù)

分析整理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，良好的安全事故風(fēng)險數(shù)據(jù)分析整理能力對 HSE 安全管理體系中風(fēng)險的提前掌控有著積極意義。對企業(yè)而言，事故風(fēng)險總結(jié)不應(yīng)僅僅停留在經(jīng)驗、流程的總結(jié)上，更應(yīng)從數(shù)據(jù)上對安全風(fēng)險實現(xiàn)積極地掌控。在對數(shù)據(jù)的分析整理過程中，可以依靠相關(guān)數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)及運籌學(xué)的方法，通過應(yīng)用統(tǒng)計、模糊評價及數(shù)學(xué)建模等方法，從一手?jǐn)?shù)據(jù)中得出有效標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)章制度保駕護(hù)航。通過 HSE 模糊評價，建立評價指標(biāo)結(jié)構(gòu)，依據(jù) ISI（Inherent SafetyIndex，固有安全指數(shù) ） 和模糊基于邏輯的固有的安全指數(shù)的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，分別設(shè)計隸屬度函數(shù)，建立基于模糊 HSE 評價的多目標(biāo)反應(yīng)路徑綜合模型，得到多目標(biāo)綜合的基礎(chǔ)信息。除模糊評價及模糊控制等方法，對 HSE 風(fēng)險數(shù)據(jù)也可運用主成分分析法、因子分析法等多種其他數(shù)據(jù)分析方法。管理人員應(yīng)清醒地意識到 HSE 管理體系中數(shù)據(jù)分析的重要性，以及從數(shù)據(jù)中得到的信息能夠?qū)?HSE 管理體系起到積極推進(jìn)作用。

HSE 管理體系還需要多學(xué)科、多技能人員的廣泛參與。HSE管理體系在體系建設(shè)、系統(tǒng)研究、數(shù)據(jù)分析等方面需要眾多信息、數(shù)學(xué)等方面專長的人才。考慮到 HSE 管理體系的完善建設(shè)是一個隨著企業(yè)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣、穩(wěn)中求進(jìn)、不斷發(fā)展的體系，單單將HSE 管理體系的研究建設(shè)交給科研機(jī)構(gòu)是不夠的，企業(yè)內(nèi)部也同樣需要相關(guān)專長的人員配備。適當(dāng)引入多專長學(xué)科人才，這對企業(yè) HSE 管理體系的發(fā)展及企業(yè)發(fā)展有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]蒲世東.HSE管理在石油鉆井安全管理方面的應(yīng)用[J].技術(shù)與市場.2016（09）