淺析資產(chǎn)全壽命周期管理的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

【摘 要】隨著電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)投資覆蓋范圍的不斷擴(kuò)大，如何提高企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益逐漸受到電網(wǎng)企業(yè)的重視。然而，傳統(tǒng)管理辦法由于存在管理視角單一、系統(tǒng)性不強(qiáng)等問(wèn)題，以致對(duì)設(shè)備及系統(tǒng)缺乏縝密考慮，無(wú)法滿足行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。為此，本文根據(jù)全壽命周期成本理論（簡(jiǎn)稱LCC）出發(fā)，深入分析了該理論在應(yīng)用于電網(wǎng)企業(yè)中可能存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)企業(yè)； 資產(chǎn)全壽命周期管理；特點(diǎn)和要求； 問(wèn)題； 對(duì)策

一、引言

在對(duì)以往項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)候，工程成本投入、竣工質(zhì)量以及施工進(jìn)度往往會(huì)存在管理視角單一、缺乏系統(tǒng)性等問(wèn)題。但是直到資產(chǎn)全壽命周期管理的出現(xiàn)，一方面優(yōu)化流程作為重點(diǎn)工作；另一方面將各個(gè)環(huán)節(jié)資產(chǎn)的優(yōu)化作為管理工作的核心。除此之外，通過(guò)狀態(tài)檢修以及信息化手段等方法實(shí)施決策以及管理全面發(fā)揮了資產(chǎn)全壽命周期管理降低施工成本、提高施工效率的作用。

二、全壽命周期成本及全壽命周期管理概述

項(xiàng)目的全壽命周期成本指的項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到制造、購(gòu)置、安裝及運(yùn)行、維修、更新直到報(bào)廢總共需要支付的總費(fèi)用。傳統(tǒng)管理方法，由于缺乏對(duì)設(shè)備以及系統(tǒng)的縝密考慮，所以，小時(shí)間段雖是最好的，但是從行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益上并不是最佳的。利用全壽命周期成本理論（簡(jiǎn)稱LCC）對(duì)企業(yè)實(shí)施管理，是從企業(yè)系統(tǒng)和設(shè)備的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)的，設(shè)備以及系統(tǒng)花費(fèi)的費(fèi)用更加合理，企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益能夠得到均衡發(fā)展。

三、利用全壽命周期理論進(jìn)行資產(chǎn)管理的特點(diǎn)和步驟及要求

1.電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模大，投資高具有下列特點(diǎn)

首先，電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)所占的比重非常大，不僅資產(chǎn)價(jià)值高，而且資產(chǎn)的種類多。其中，電纜、自動(dòng)化設(shè)備和輸變電設(shè)備及儀器儀表等都是電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)。與此同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)設(shè)備分布的地域廣且位置復(fù)雜。不僅有室內(nèi)的，也有架設(shè)在野外的設(shè)備。 其次，資產(chǎn)的壽命周期長(zhǎng)，有些設(shè)備長(zhǎng)達(dá)幾十年，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購(gòu)招標(biāo)直到運(yùn)行維護(hù)和退役處置。最后，高技術(shù)含量和自動(dòng)化技術(shù)使得電網(wǎng)資產(chǎn)具有良好性能。

2.利用全壽命周期理論進(jìn)行資產(chǎn)管理的步驟

電力系統(tǒng)中對(duì)主要設(shè)備進(jìn)行全壽命周期成本管理一般要按以下步驟進(jìn)行。首先，在比較的基礎(chǔ)上制定多種管理方案。其次，模擬出各種方案下的全壽命周期成本管理并且對(duì)各方案下的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算分析以確定各個(gè)變電站的更新計(jì)劃和擴(kuò)展計(jì)劃。再次，綜合可用率以及可接受成本、風(fēng)險(xiǎn)等確定最佳的平衡點(diǎn)。最后，根據(jù)最佳平衡點(diǎn)確定電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期成本管理方案。

3.在電網(wǎng)資產(chǎn)管理中運(yùn)用全壽命周期成本管理的要求

是否可以修改為：電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期成本管理不僅繼承了傳統(tǒng)資產(chǎn)管理的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)用了系統(tǒng)論、信息論、控制論、決策論等現(xiàn)代理論，以及故障學(xué)、維修性工程、可靠性工程、設(shè)備診斷技術(shù)等現(xiàn)代新型技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)的合理高效的管理。利用全壽命周期成本理論對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理三個(gè)方面進(jìn)行綜合研究和管理。首先，利用全壽命周期成本理論對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)要保證壽命周期的費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)。其次，運(yùn)用可靠的工程以及維修工程技術(shù)對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)。再次，資產(chǎn)全壽命周期管理要貫穿于設(shè)備的購(gòu)置、安裝，一直到設(shè)備報(bào)廢全過(guò)程。最后，管理過(guò)程中各種有關(guān)的信息反饋工作要加以注重。

四、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命管理工作中存在的問(wèn)題

1.管理工作目標(biāo)不明確、缺乏系統(tǒng)性

第一，如今大多數(shù)電力企業(yè)的項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作顯著特征就是有序性以及階段性。與此同時(shí)，資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)、建設(shè)、設(shè)計(jì)以及研究等工作都有專門部門進(jìn)行管理以及落實(shí)，因此，不同環(huán)節(jié)、不同時(shí)期的電網(wǎng)資產(chǎn)協(xié)同性較差。第二，電網(wǎng)的計(jì)劃?rùn)z修、技術(shù)創(chuàng)新、改擴(kuò)建等工作仍舊存在各種質(zhì)量問(wèn)題。第三，項(xiàng)目時(shí)序以及資金安全亟待提高；重視問(wèn)題的解決以及階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)原本就屬于管理人員的職責(zé)范圍之內(nèi)，并且需要通過(guò)全壽命周期管理來(lái)降低施工成本，增加施工安全性。第四，部分電力企業(yè)的運(yùn)維檢修部門由于崗位職責(zé)劃分不明確、人員配置不合理，從而導(dǎo)致資產(chǎn)在各個(gè)環(huán)節(jié)都暴露出各種問(wèn)題。第五，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門在記錄、監(jiān)督、運(yùn)行以及維護(hù)等工作中沒(méi)語(yǔ)音建立完善的運(yùn)行機(jī)制。

2.管理機(jī)制以及管理方法不完善

目前，大多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理工作方法以及管理機(jī)制大都落伍，部分管理工作人員憑借經(jīng)驗(yàn)管理日常事務(wù)，無(wú)法結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r分析和探討日常管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，導(dǎo)致管理方法難以發(fā)揮出其效用。首先，很多管理規(guī)劃方法缺乏系統(tǒng)的考慮。電網(wǎng)策劃工作主要是通過(guò)比較各種規(guī)劃方案的經(jīng)濟(jì)性能從而確定最好的投資決策。其次，在規(guī)劃過(guò)程中，不僅對(duì)電網(wǎng)壽命周期中的環(huán)保、經(jīng)濟(jì)以及可靠性的成本以及效益缺乏思考，而且電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、維護(hù)以及運(yùn)行過(guò)程中的決策方法不完善。雖然LCC方法是切實(shí)可行的決策依據(jù)，但由于LCC方法不協(xié)調(diào)性會(huì)引起研究、規(guī)劃以及設(shè)計(jì)流程方案的幅度增大，長(zhǎng)期發(fā)展下去會(huì)影響科學(xué)決策的延續(xù)性以及資產(chǎn)全壽命成本控制，所以，LCC方法整體性的推廣以及研究工作無(wú)法順利進(jìn)行。

3.缺乏完善的信息反饋與傳遞機(jī)制

溝通以及協(xié)調(diào)電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)行的不同時(shí)期，常出現(xiàn)不到位現(xiàn)象，資產(chǎn)退役與運(yùn)行階段所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息難以進(jìn)行有效地傳遞與反饋，從而無(wú)法為研究、規(guī)劃以及設(shè)計(jì)等工作提供有力幫助。不僅如此，資產(chǎn)全壽命管理沒(méi)有建立相關(guān)的信息基礎(chǔ)，無(wú)法為狀態(tài)檢修，退役資產(chǎn)優(yōu)化處理等工作提供有效的數(shù)據(jù)保障，無(wú)法正常落實(shí)閉環(huán)管理工作。

五、提升電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理工作水平的對(duì)策

由于電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，所以需要科學(xué)、系統(tǒng)的管理才能夠?qū)崿F(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)整體目標(biāo)。而科學(xué)、系統(tǒng)的管理需要整體調(diào)整和優(yōu)化管理目標(biāo)、管理方法、規(guī)章制度等。

1.確立整體的管理工作目標(biāo)

在開展電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理工作之前要確立整體的管理工作目標(biāo)。而電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理工作的整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)逐步實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)來(lái)達(dá)成。首先，電網(wǎng)企業(yè)要樹立整體管理優(yōu)化意識(shí)。其次，制定電網(wǎng)擴(kuò)展計(jì)劃、設(shè)備的更新計(jì)劃、技術(shù)改造計(jì)劃、設(shè)備檢修計(jì)劃等各階段工作計(jì)劃。再次，管理和協(xié)調(diào)各個(gè)階段的工作目標(biāo)使之形成緊密聯(lián)系的系統(tǒng)，從而保證階段性的工作目標(biāo)都能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命最后目標(biāo)發(fā)展。

2.使用合理的資產(chǎn)全壽命周期管理方法

全壽命周期管理方法直接決定了電網(wǎng)全壽命周期管理工作的質(zhì)量與效率。第一，為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)整體電網(wǎng)資產(chǎn)的優(yōu)化，一方面需要結(jié)合當(dāng)前電網(wǎng)管理工作的總目標(biāo)合理分析負(fù)荷預(yù)測(cè)、可靠性指標(biāo)、設(shè)備、站址以及線路等因素；另一方面還需要對(duì)不同階段決策管理方法進(jìn)行規(guī)范與協(xié)調(diào)。第二，必須結(jié)合企業(yè)當(dāng)期實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r借助可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)選擇合理的資產(chǎn)全壽命周期管理方法。在對(duì)方法進(jìn)行確定的時(shí)候，不僅要對(duì)檢測(cè)、維修以及供電等部門可能存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，而且需要分析電力產(chǎn)品消費(fèi)人員的實(shí)際需求。

3.電網(wǎng)企業(yè)要建立信息的反饋和傳遞機(jī)制

從根本上提升資產(chǎn)全壽命管理工作水平，就要從實(shí)際狀況出發(fā)協(xié)調(diào)相關(guān)部門以及單位，使之緊密協(xié)同，做好信息的溝通、交流以及共享，利于有關(guān)部門做好全壽命周期管理的決策，提升管理工作的有效性和科學(xué)性。

4.建立并完善相關(guān)規(guī)章制度

完善的規(guī)章制度是電網(wǎng)資產(chǎn)管理工作的保障。首先，為了使電網(wǎng)資產(chǎn)管理工作更有效，需要建立有效協(xié)作、分工明確的規(guī)章制度工作體系。其次，制定出的規(guī)章制度不僅需要有關(guān)部門滾動(dòng)調(diào)整和梳理，而且相關(guān)工作人員還需對(duì)相關(guān)制度的落實(shí)狀況進(jìn)行檢查。再次，建立的相關(guān)規(guī)章制度還要根據(jù)全壽命周期管理工作要求進(jìn)行修訂以滿足整個(gè)規(guī)劃工作系統(tǒng)性要求。制度的制定以及調(diào)整和修改都要召開相關(guān)會(huì)議。最后，完善的電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理的規(guī)章制度是能調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出更大的作用和價(jià)值。

六、結(jié)束語(yǔ)

資產(chǎn)全壽命周期管理是電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理的一種新的管理理念，在該理念下，不僅增加了電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行的安全性，而且降低電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理的工作成本。然而目前利用資產(chǎn)全壽命周期理論進(jìn)行資產(chǎn)管理工作時(shí)依然存在一些問(wèn)題，電網(wǎng)企業(yè)要在確立分階段分環(huán)節(jié)的管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，改進(jìn)管理方法和管理機(jī)制，增加信息的反饋和傳遞并且在模型方法以及理論研究工作之上投入較多的人力、物力以及財(cái)力以保證電網(wǎng)企業(yè)在節(jié)約成本的基礎(chǔ)之上，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：

聶治（1977—），男，湖南漣源人，本科，助理工程師，從事電網(wǎng)建設(shè)工作。