以利益相關者理論促進高職院校數字化資源共享平臺建設研究

摘 要： 首先以利益相關者理論，給出高職校數字化資源利益相關者概念并分析利益相關者的利益訴求，提出高職院校數字化資源共享平臺建設的研究。

關鍵詞： 利益相關者；數字化資源；共享平臺

基金項目：本文系湖南省教育科學規劃研究項目“以利益相關者理論促進高職院校數字化資源共享平臺建設研究”（項目編號：XJK17CZY036）最終成果。

引言

高職院校教學資源的重要組成部分是數字化資源，在各種新媒體環境的支撐下，數字化資源在高職院校教學中發揮著越來越重要的作用。常見的數字化資源有網絡精品課程、教學論壇和網絡公開課等。雖然已有部分學者在高職院校數字化資源建設和共享方面進行了研究和探索，但通過分析發現，已有文獻在探究高職院校數字化資源建設和共享的影響因素時，忽視了各方利益相關者對教學資源的利益訴求。高職院校中的任何一個子系統，如圖書館、教務處、信息中心，以及圍繞著同一個目標任務形成的組織或群體同樣也可以視為利益相關者組織。

1 高職院校數字化資源利益相關者理論內涵

1.1 高職院校數字化資源利益相關者的概念

1963 年，斯坦福大學斯坦福研究所（現獨立為斯坦福國際咨詢研究所，SRI）首次提出現代意義上的企業利益相關者概念[1-3]。指出了企業利益相關者是指那些能影響企業目標的實現或被企業目標的實現所影響的個人或群體[4]。隨后，利益相關者研究日益受到管理學、經濟學、社會學和教育學領域的重視，并逐漸發展成為一種管理理論。

隨著利益相關者理論的日趨成熟， 利益相關者分析常被作為一種有效的分析工具，廣泛應用于企業管理、公共管理和教育管理領域。沙勇忠等[5] 將利益相關者分析框架應用于公共危機中，他認為，公共危機的利益相關者是指誘發公共危機、對公共危機作出反應以及受到公共危機影響的個人或組織。借鑒Mitchell 評分法，他們將公共危機利益相關者分為核心的利益相關者、邊緣的利益相關者和潛在的利益相關者。在國際高職院校領域，美國學者Rosovsky[6] 首次將高職院校作為一個利益相關者組織進行了相關研究。根據利益相關者與高職院校之間關系的重要性程度，他將高職院校利益相關者劃分為四個層次，分別是最重要利益相關者、重要利益相關者、部分利益相關者和最邊緣利益相關者。國內學者胡赤弟[7] 較早地將利益相關者研究應用于高職院校領域，他認為高職院校利益相關者分析框架主要體現在利益相關者與學院管理、社會責任、監理合作伙伴關系以及相互作用四個方面。從利益相關者視角，張國強[8] 認為，教育資源配置需要各類利益相關者的加入，教育資源配置的實質就是教育資源的各類利益相關者之間的利益博弈。在國內外已有的研究基礎之上，結合所研究對象的特點，將高職院校數字化資源利益相關者界定為：影響高職院校數字化資源建設和共享目標實現，或者是受高職院校數字化資源建設和共享目標實現影響的個人或者群體。具體來說，高職院校數字化資源利益相關者主要包括：教師、學生、高職院校、教育管理部門、專家、校友、媒體、基金資助機構、高職院校教育資源協會、社會公眾和用人單位等。

1.2 高職院校數字化資源利益相關者界定和劃分

利益相關者的界定是利益相關者管理理論的核心問題之一。關于利益相關者分類，不同領域的學者們的觀點和認識不盡相同。有學者提出了一種評分法（score based approach）來界定利益相關者的類型。這種方法主要從權力性、合法性和緊急性3個屬性對利益相關者進行評分，最終根據分值來劃分不同類型的利益相關者。借鑒Mitchell 評分法的思路，筆者從高職院校數字化資源利益相關者的影響力、合法性和緊急性三個維度對涉及的利益相關者進行界定和劃分。影響力即某一個人或群體是否具有影響高職院校數字化資源建設和共享的地位、能力和手段；合法性即某一個人或群體是否具有在法律和道德意義上對高職院校數字化資源的控制權；緊迫性即某一個人或群體的要求能否立即引起高職院校網絡教學信息資源組織決策者的關注。

2高職院校數字化資源利益相關者利益訴求分析

高職院校數字化資源建設和共享是一項復雜的系統工程，不同利益相關者有著不同視角，有著各自的利益需要和訴求，都力圖獲取對自身最大的優惠，這就會影響組織目標的最終實現，甚至根本無法實現目標。此外，高職院校數字化資源建設和共享目標的多元化決定了不同時期、不同利益相關者有著不同的利益訴求。利益相關者管理理論的一個關鍵任務就是利益相關者訴求分析，利益相關者界定和劃分的最終目標也是為了尋求實現各方利益訴求的辦法。讓每一個利益相關者參與高職院校數字化資源建設和共享是該組織任務能否獲得成功的關鍵，因此必須深入理解所有利益相關者在其中的利益訴求，力求做到時刻掌握并跟蹤核心利益相關者的利益訴求，重點關注重要利益相關者的利益訴求，長期留意潛在利益相關者的利益訴求。從而在統籌各方利益訴求時有的放矢，最終實現并形成不同利益群體之間的利益均衡系統。

在高職院校數字化資源中，各個利益相關者的投入和利益回報不可能完全相同，不同利益主體的力量強弱不一，在高職院校數字化資源建設和共享中也會有不同的貢獻度。

2.1 教師利益訴求

高職院校數字化資源建設和共享的目標是加強教師同行間協同工作，促進優質教學資源共享，最終提升教學效果，提高教學質量，而教師通常被認為是實現這一目標的最主要角色。不僅如此，教師還是數字化資源的主要建設者和分享者，是高職院校數字化資源中最核心的利益相關者。在利益相關者分類的三條屬性上全部契合，教師擁有教學資源的使用權和控制權；具有影響教學資源建設和共享的地位和手段；對教學資源的要求能立即引起教學資源組織決策者的關注。在當前國內環境下，大多數高職院校教師都是教學和科研雙肩挑型，尤其是近些年，不少高職院校還存在著重科研輕教學的問題，尤其是青年教師所面臨的科研壓力更大。在當前這一條件下，如何讓教師持續參與高職院校數字化資源的建設和共享，是決定教學資源組織能否成功的關鍵。

首先，在制定整體規劃之前，就要明確高職院校教師參與數字化資源建設和共享的利益訴求，尤其是對于一線教師。一線教師是高職院校數字化資源建設和共享的主要推動力，也是提高教學效果和教學質量的關鍵角色。高職院校應當建立一套長期的、科學的教師發展模式，它不僅需要解決教師發展過程中的物質需求和精神需求，使得他們能有條件、有精力投入到數字化資源建設和共享工作中去，還需要激勵廣大教師在自我發展的道路上不斷提高自身追求，最終提升自己的教學理論和教學技能。其次，尊重教師的個性化發展。每個教師個體都有自身的特點，切勿簡單地“一刀切”，違背教師個體身心發展的規律。教學資源的建設和共享需要尊重每位教師的個性化需求，針對不同個性特點，制定一線教師成長和發展的科學長效機制。第三，培養教師教學資源協同建設理念。對教師來說，數字化資源建設和共享最基本的出發點就是避免重復勞動，促進教師同行之間協同工作，利用網絡條件共享優質教學資源，最終實現高質量的教學信息化目標。

2.2 學生利益訴求

高職院校數字化資源的最終服務對象是學生，在資源建設過程中，如果學生的意愿和訴求被忽視，就會直接造成學生參與學習的積極性不高，教學資源的價值也就無從體現，因此數字化資源建設應該重點考慮學生的利益訴求。此外，從年齡上來說，大學生已經是成年人，完全有能力也有權力做出自己的判斷和選擇。從學習目標來說，學生的長期目標是通過學習提高知識水平和職業素養，畢業后能夠獲得更多更好的就業機會；短期目標是通過小的投入來獲取好的成績。

結合上述分析，在數字化資源建設時，不僅需要考慮學生的長期目標，還要重視學生的短期目標。針對學生的兩個目標，在具體實施時，可以通過設置不同的時間節點，采用問卷法、訪談法等多種方法，和學生進行即時互動或者線下互動，系統、全面地收集各類學生在學習過程中的利益訴求，充分將學生的意愿和訴求納入到教學資源建設和共享的不同時間節點中。

2.3 高職院校利益訴求

高職院校是數字化資源建設和共享的直接推動力，也是關系教學資源組織能否獲得成功的關鍵。和教師一樣，高職院校同時滿足利益相關者分類的三條屬性，所以屬于高職院校教學資源的核心利益相關者。與教師和學生利益相關者不同的是，高職院校還是數字化資源的組織決策者，在整個組織過程中具有主導作用，同時也是整個利益相關者組織中非常關鍵的節點。具體來說，高職院校在制定方針政策時，首先要明確高職院校教育信息化建設的需求和規劃。其次，高職院校作為網絡教學信息資源組織決策者，不僅要為教師、學生等核心利益相關者提供平臺和資源保障，還要從政策層面制定吸引利益相關者參與并持續參與的激勵機制。此外，為了實現自身目標，高職院校還需要從外部爭取更多資源和政策的支持。

3共享平臺建設研究

在認識到利益相關者對高職院校數字化資源建設和共享的作用之后，如何處理好教學資源利益相關者之間以及和管理決策者之間的關系，就成為利益相關者理論與實踐所面臨的一個重要課題。簡單來說，利益相關者管理就是根據利益相關者特性和不同利益訴求，來調整各方參與者的利益。對此，各領域研究者從不同角度提出了利益相關者管理和治理的理念。對于高職院校數字化資源建設和共享來說，就是在各方利益相關者協同參與下，進行優質教學資源共享，最終實現高職院校教學效果和教學質量的提升。

3.1 構建多方利益相關者協同參與

對于高職院校數字化資源組織決策者來說，通過利益相關者參與教學資源建設和共享可以實現組織和利益相關者雙贏，因此，涉及高職院校數字化資源的多方利益相關者應該也必須相互協作。首先，必須要統籌各方利益相關者的利益和參與意愿，引入多方利益主體協同參與的理念；其次，構建多渠道的多方利益相關者協同參與途徑，為利益相關者提供可以隨時隨地參與其中的多樣化渠道；第三，鼓勵發展高職院校數字化資源協會組織，和高職院校數字化資源官方組織進行優勢互補，加快推進教學資源建設和共享的進程。

3.2 構建利益相關者競爭性機制和激勵性

對組織者來說，不同利益相關者需要采取不同策略。針對高職院校數字化資源核心利益相關者中的教師和學生兩大關鍵群體，一方面，要適當引入良性競爭機制，形成一定的競爭氛圍，讓每個參與個體都有競爭的意識。對于組織來說，適度的內外部競爭不僅可以提高工作效率，還有助于激發參與者的個人潛力。另一方面，作為高職院校數字化資源的組織決策者來說，要分別針對不同的利益相關者特點，采用問卷法或訪談法，從內外兩個層面來深入理解利益相關者參與教學資源建設和共享的深層動因，進而設計科學有效的激勵策略，形成各方利益相關者參與并持續參與的激勵性機制。這種新模式下的實驗教學，更能夠幫助學生深入地理解理論知識，提高分析能力和操作能力，使學生不再懼怕硬件實驗課，從而愛上實驗課。

3.3數字化資源共享平臺建設

首先要解決數字化教學資源的統一，統一數據標準、統一數據庫系統，實現數據共享，同時實現教學資源的統一管理。并采用先進的云計算技術，構建全國高職院校統一的數字化教學資源平臺。數字化教學資源平臺將以云計算技術為基礎，未來的網絡應用基于云計算是一種趨勢，云計算將成為國家的戰略技術。基于云計算的大型網絡應用呈現出分布、異構的特點和數據密集的趨勢，如數字化教學資源平臺，由于云計算使用的是集中存儲的方式，所有數據被存儲在規模龐大的數據中心，數據中心往往有先進的技術和專業團隊負責數據的管理和安全工作，能夠滿足資源庫規模擴大和數據安全的要求。同時，由于云計算能跨設備跨平臺，用戶可以輕而易舉地在各種終端之間同步獲取數據，并可隨時與任何人分享，具備良好的開放性和共享性，各個院校企業可以利用云計算所提供的強大的協同工作能力實現教育信息資源的共建、共享，避免形成一個個資源庫孤島。

數字化教學資源平臺建設采用“共建共享、邊建邊用”的原則，建設思路為“總體規劃，分步實施；整合過渡，保護投資；安全可靠，擴展方便”。由于涉及新舊平臺的整合，要保護高職院校原有投資，盡量整合原有的教學資源。同時，數字化教學資源平臺是一個開放的且符合業界主流技術標準的平臺，平臺要具有安全可靠以及容易升級和擴展等特點。

參考文獻

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作者簡介：黃艷（1982.10—）女，籍貫：湖南澧縣，講師，碩士，研究方向：高教管理。