關(guān)于建筑企業(yè)如何進(jìn)行全面預(yù)算管理問(wèn)題的思考

田娟

【摘 要】隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，建筑企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也遭到了較大的沖擊，為迎合市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，勢(shì)必需要增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了降低施工成本，減少浪費(fèi)現(xiàn)象，保證工程完工質(zhì)量和按期完成，實(shí)行全面預(yù)算管理是我國(guó)建筑企業(yè)的必經(jīng)之路，本文著手于建筑企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題，通過(guò)深入探究，分析出全面預(yù)算管理發(fā)展緩慢的原因，并根據(jù)建筑業(yè)實(shí)際情況提出了加強(qiáng)全面預(yù)算管理的對(duì)策，提高了企業(yè)全面預(yù)算管理水平，為建筑企業(yè)完善全面預(yù)算管理奠定了基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；全面預(yù)算管理；預(yù)算執(zhí)行

一、引言

現(xiàn)階段，隨著我國(guó)市場(chǎng)及建筑業(yè)市場(chǎng)的迅速壯大，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，這就要求建筑企業(yè)提高內(nèi)控管理水平，實(shí)現(xiàn)資源的合理分配，最大化提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)控管理模式已經(jīng)不能滿足建筑企業(yè)在新的市場(chǎng)形勢(shì)下生存和發(fā)展，全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)的每個(gè)部門(mén)，各個(gè)資源進(jìn)行預(yù)測(cè)、分配、考核的一種財(cái)務(wù)管理模式。是增強(qiáng)企業(yè)成本控制，通過(guò)內(nèi)部管理提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的必然途徑，為建筑企業(yè)提供了新的思路，為提高建筑成本控制提供了新的手段。然而，建筑企業(yè)在全面預(yù)算執(zhí)行的四五年間，并沒(méi)有將全面預(yù)算管理根本性的融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，沒(méi)有對(duì)提高建筑企業(yè)成本控制達(dá)到質(zhì)的改變，目前還處于全面預(yù)算管理初級(jí)階段，面對(duì)全面預(yù)算管理的諸多問(wèn)題，本文將分析全面預(yù)算管理的運(yùn)行現(xiàn)狀，同時(shí)分析提供了一些完善的解決方法。

二、建筑企業(yè)全面預(yù)算管理運(yùn)行現(xiàn)狀

1.對(duì)預(yù)算管理缺乏認(rèn)知，預(yù)算編制不夠合理

隨著全面預(yù)算管理在國(guó)內(nèi)的普及，很多建筑企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到實(shí)行全面預(yù)算的必要性，在實(shí)行過(guò)程中也取得了一定的成效，但從根本上并沒(méi)有擺脫形式重于實(shí)質(zhì)的表面工程所帶來(lái)的林林總總的問(wèn)題，導(dǎo)致這些問(wèn)題的重要原因是企業(yè)對(duì)預(yù)算管理缺乏認(rèn)知，預(yù)算意識(shí)薄弱。

有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面預(yù)算的認(rèn)知僅停留在編制預(yù)算數(shù)據(jù)上，而預(yù)算數(shù)據(jù)往往來(lái)源于財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)企業(yè)歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的推測(cè)，沒(méi)有結(jié)合其他部門(mén)意見(jiàn)，一定程度降低了預(yù)算的合理性與權(quán)威性。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，追求利潤(rùn)是企業(yè)的第一目標(biāo)，在追求利潤(rùn)的同時(shí)，也許會(huì)存在與預(yù)算相背離的情況，企業(yè)往往為了完成任務(wù)和指標(biāo)，下調(diào)預(yù)算數(shù)據(jù)，使預(yù)算過(guò)于簡(jiǎn)單的實(shí)現(xiàn)，變成了企業(yè)控制預(yù)算，而沒(méi)達(dá)到預(yù)算管理企業(yè)的目的。在建筑施工中，為了甲方對(duì)工期的要求或者企業(yè)盲目增加收入的情況下，施工中會(huì)加速施工進(jìn)度，預(yù)算形同虛設(shè)。

2.預(yù)算執(zhí)行缺乏考核機(jī)制，未與績(jī)效掛鉤

全面預(yù)算管理是提高企業(yè)成本控制的重要手段，有利于豐富企業(yè)的監(jiān)督與考核手段，提高企業(yè)內(nèi)控管理水平。但大部分企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算的同時(shí)卻沒(méi)有與企業(yè)績(jī)效考核相結(jié)合。未建立相應(yīng)的考核機(jī)制或考核機(jī)制不科學(xué)、不清晰導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算執(zhí)行力低效，單純向預(yù)算指標(biāo)靠攏，違背企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象也是時(shí)有出現(xiàn)。另外，缺乏相應(yīng)的考核機(jī)制無(wú)法帶動(dòng)員工的積極性，不能將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與員工的利益相結(jié)合。

3.預(yù)算的決策與執(zhí)行分離

在整個(gè)全面預(yù)算管理中，一些企業(yè)往往能做到投入大精力去編制預(yù)算報(bào)表和數(shù)據(jù)，但在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中卻趨于形式。存在這種問(wèn)題的原因主要有以下兩點(diǎn)：

第一，決策是領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行是員工。在預(yù)算的編制過(guò)程中，員工并沒(méi)有參與其中，并不清楚預(yù)算數(shù)據(jù)的來(lái)源和影響該數(shù)據(jù)的原因，所以員工在執(zhí)行過(guò)程中并不能全面了解預(yù)算情況，依然根據(jù)自己的判斷來(lái)執(zhí)行，會(huì)導(dǎo)致與預(yù)算的初衷相背離。

第二，決策時(shí)部門(mén)分工不明確，執(zhí)行時(shí)很混亂。預(yù)算有利于各種資源物盡其用，這就要求在預(yù)算編制時(shí)，各個(gè)部門(mén)應(yīng)該權(quán)責(zé)明確，避免各部門(mén)之間出現(xiàn)沖突。而在真正編制預(yù)算時(shí)，有些部門(mén)不夠重視，編制混亂。職責(zé)不清，根據(jù)自己部門(mén)往日的經(jīng)驗(yàn)上報(bào)預(yù)算數(shù)據(jù)，沒(méi)有結(jié)合企業(yè)本年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和部門(mén)實(shí)際情況，在執(zhí)行預(yù)算時(shí)沒(méi)有進(jìn)行事前分析，與預(yù)算時(shí)的數(shù)據(jù)格格不入，影響企業(yè)整體預(yù)算目標(biāo)。

三、完善建筑企業(yè)全面預(yù)算管理建議

1.提升全體員工對(duì)預(yù)算的認(rèn)知，合理預(yù)算編制

企業(yè)預(yù)算涉及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這些活動(dòng)都是由企業(yè)每個(gè)部門(mén)每個(gè)人完成的，而企業(yè)員工下意思認(rèn)為預(yù)算與我無(wú)關(guān)，是領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部的事情，無(wú)法讓自己成為預(yù)算的主人翁，在執(zhí)行預(yù)算的同時(shí)就也無(wú)所適從。所以應(yīng)樹(shù)立全員參與預(yù)算的意識(shí)，改變企業(yè)普通員工對(duì)全面預(yù)算認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，更好的為企業(yè)預(yù)算出謀劃策。

有些建筑企業(yè)已經(jīng)實(shí)施全面預(yù)算管理多年，但僅局限在年度預(yù)算報(bào)表中，沒(méi)有量化到具體月份和具體施工項(xiàng)目，這樣脫離量化目標(biāo)導(dǎo)致預(yù)算報(bào)表對(duì)對(duì)企業(yè)管理的參考作用很小。

建筑行業(yè)具有投資金額大、周期長(zhǎng)、成本控制范圍廣的特點(diǎn)，所以建筑業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境和自身經(jīng)營(yíng)情況編制動(dòng)態(tài)的預(yù)算數(shù)據(jù)，并在事后進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以保證建筑工程在冗長(zhǎng)的施工期中，最大限度的對(duì)資源進(jìn)行合理分配。在編制預(yù)算時(shí)，合理確定預(yù)算目標(biāo)，不要為了完成上級(jí)任務(wù)而下調(diào)預(yù)算目標(biāo)，不利于發(fā)揮企業(yè)和員工的潛能。也不要為了盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，確定過(guò)高的目標(biāo)，容易挫傷員工的自信心。采用合理的預(yù)算編制方法，在編制預(yù)算時(shí)要以上而下與自下而上相結(jié)合，再根據(jù)各個(gè)部門(mén)具體情況的不同選擇合適的預(yù)算數(shù)據(jù)。

2.建立健全的預(yù)算考核機(jī)制，實(shí)行問(wèn)責(zé)制

全面預(yù)算管理的實(shí)施需要建立健全相應(yīng)的考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督與問(wèn)責(zé)，提高預(yù)算管理的成效，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的積極性。為確保預(yù)算的實(shí)施，應(yīng)分解預(yù)算到各個(gè)部門(mén)，確定各個(gè)部門(mén)的責(zé)任，以各個(gè)部門(mén)為單位實(shí)施預(yù)算績(jī)效考核，再由部門(mén)層層分解到每個(gè)員工身上，通過(guò)階段性的考核，對(duì)部門(mén)和員工進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，不僅能夠調(diào)動(dòng)員工積極性，起到示范作用。在考核的同時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算存在的問(wèn)題，尋找預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中與預(yù)算編制存在的差異，對(duì)差異進(jìn)行分析，調(diào)整預(yù)算目標(biāo)，保證預(yù)算的時(shí)效性。

另外，實(shí)行問(wèn)責(zé)制，在預(yù)算編制過(guò)程中降低部門(mén)對(duì)預(yù)算的不重視，對(duì)預(yù)算過(guò)程中造成的差錯(cuò)和遺漏要落實(shí)整改，對(duì)嚴(yán)重忽略預(yù)算數(shù)據(jù)的行為要給予批評(píng)處罰。

3.建立完整的全面預(yù)算體系，增強(qiáng)人員的職業(yè)素質(zhì)

建筑企業(yè)想要有條不紊的將全面預(yù)算管理融入企業(yè)內(nèi)控管理，在建筑施工中發(fā)揮重要意義，需要建立完整的全面預(yù)算體系。包括預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)。其中預(yù)算編制機(jī)構(gòu)由企業(yè)領(lǐng)帶牽頭負(fù)責(zé)制定年度預(yù)算方案及重大調(diào)整，確定年度預(yù)算經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；財(cái)務(wù)資產(chǎn)部作為預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的牽頭部門(mén)，參與預(yù)算編制、監(jiān)督，匯總預(yù)算執(zhí)行情況，隨時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)調(diào)整預(yù)算成本和預(yù)算經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，有利于企業(yè)根據(jù)預(yù)算情況改進(jìn)本年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)和方式；預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)由各部門(mén)具體執(zhí)行，要有明確的全面預(yù)算執(zhí)行流程，各部門(mén)在執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)相互溝通，避免混亂，明確職責(zé)。保障全面預(yù)算管理各項(xiàng)工作有效開(kāi)展，

預(yù)算工作是建立在數(shù)據(jù)上的工作，往往一個(gè)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤就會(huì)造成企業(yè)決策上的錯(cuò)誤，對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)是致命的，所以增強(qiáng)預(yù)算專(zhuān)業(yè)人員的綜合素質(zhì)不僅是提高預(yù)算質(zhì)量的重中之重，也是保障企業(yè)正確決策的手段之一。全面預(yù)算分為編制，管理，執(zhí)行等階段，不同的階段對(duì)參與全面預(yù)算的員工要求不同，針對(duì)不同的預(yù)算人員，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，以提高其綜合素質(zhì)。只有對(duì)所有參與全面預(yù)算的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使各相關(guān)人員各司其職，能夠真正負(fù)其責(zé)、行其權(quán)，全面預(yù)算管理在稱(chēng)職人員的推行下，才能真正地運(yùn)行起來(lái)，并起到其應(yīng)有的作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在建筑企業(yè)中，全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用，利用全面預(yù)算管理新模式有助于建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增利、提質(zhì)提效。縱觀全面預(yù)算管理在企業(yè)的實(shí)施過(guò)程中存在的諸多不足，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)、合理編制預(yù)算、完善考核機(jī)制、提高員工職業(yè)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變?nèi)骖A(yù)算管理思路，結(jié)合企業(yè)自身情況進(jìn)行創(chuàng)新，為建筑企業(yè)全面預(yù)算管理的有效性奠定基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)降低施工成本，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

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