中國石油天然氣銷售西部公司多措并舉保障供氣迎峰度冬

文 / 本刊記者 李承明

中國石油天然氣銷售西部公司多措并舉保障供氣迎峰度冬

文 / 本刊記者 李承明

天然氣素有“綠色能源”之稱,是清潔高效優質燃料,世界上大多數國家都將天然氣列為首選燃料，不僅可以優化能源結構，而且對于提高城市品位、改善環境、提高人民生活質量和實現可持續發展都起到十分重要的作用。今年供暖用氣高峰季節來臨之前，中國石油天然氣銷售西部公司提早數月謀劃布局，采取諸多舉措，保障供氣迎峰度冬。

進入11月，北方冬季供暖全面開啟，使本就較為緊缺的天然氣供應愈發趨緊。為保障西部省（區）數千萬天然氣用戶的用氣需求，中國石油天然氣銷售西部公司面對今冬明春天然氣供需嚴峻形勢，提前打響冬供“保衛戰”，制定冬供方案、實施精細管理、落實保供責任，為三秦百姓堅守承諾，確保西安、蘭州、烏魯木齊等重點城市用氣供應穩定。

中國石油天然氣銷售西部公司黨委書記、總經理吳雙全

未雨綢繆積極應對供應缺口

今年以來,隨著國家宏觀經濟持續穩中向好,加上各級政府環境污染治理力度的進一步加大,“煤改氣”政策大力推進以及燃料油、煤炭等可替代能源價格上升等多重因素影響,我國天然氣需求重回兩位數增長。陜西區域天然氣用量更是持續增長,前8個月天然氣銷售增長18.5%,呈現出“旺季更旺、淡季不淡”顯著特點。種種跡象表明天然氣被國家確立為“主體能源”后強勁的發展勢頭，也預示著今冬明春天然氣供應形勢異常嚴峻。

保障天然氣供應已成為關乎國計民生和社會和諧穩定的重大命題。2017年6月23日，國家發改委等十三部委聯合發布《加快推進天然氣利用的意見》，如此多的部委聯合推動天然氣的發展，在能源領域前所未有，凸顯國家對推進天然氣利用的高度重視。國家發改委于

2017年8月31日、9月14日、10月16日先后三次發文，從深入研判供需形勢強化保供責任落實、努力增加資源供應、打通跨界管網提高供應保障能力、加快儲氣設施建設增強應急調峰能力、做好需求側管理確保民生等重點用氣、加強安全生產確保管網平穩運行、加強輿論宣傳引導穩定市場預期等方面，對保障今年迎峰度冬期間天然氣穩定供應作出全面安排。

西部公司在西安召開陜西地區迎峰度冬供氣對接會

為做好今年天然氣迎峰度冬工作，天然氣銷售西部公司在入冬前與西部省區各地能源主管部門、各用氣企業召開了冬季保供協調會，及時宣傳了冬季供需形勢、資源安排及價格政策，共同探討迎峰度冬面臨的困難和解決措施。同時，通過上海天然氣交易中心線上交易方式獲取計劃外資源，最大限度化解冬季供需矛盾。

面對異常嚴峻的調峰壓力和保供形勢，天然氣銷售西部公司加大工作協調機制，定期與各地能源主管部門對接，及時通報信息，實現在緊急情況下的相互聯動。加強對中亞進口氣、各大油氣田及煤制氣等企業溝通協調，對可能出現的極端天氣和應急狀況，公司制定了詳細預案，確保在極端情況下采取有效應對措施。公司積極協調增加進口及國內生產供應量，按照“保民用、保重點、保公用”的原則，合理安排資源流向配置，確保西部七省區居民冬季溫暖過冬。

多措并舉保障供氣迎峰度冬

西部公司把保障民生用氣供應作為一項重要政治任務，認真梳理迎峰度冬期間影響天然氣穩定供應的問題，提前組織簽訂供氣合同、落實資源，科學制定實施需求側管理措施及保供應急預案，確保居民生活等重點用氣需求，促進西部地區經濟社會平穩運行。

為了保障西部七省區尤其是西安、烏魯木齊、蘭州等重點城市穩定供氣，西部公司與各省區政府部門及重點用戶進行了溝通對接，靠實用氣需求。組織編制了天然氣迎峰度冬供應方案，制訂了供氣應急管理方案，加強了銷售值班、計劃調控、信息報送管理，強化了“日指定計劃”管理與平衡，實現24小時隨時響應，有效保障了千家萬戶用上平安氣。

針對目前西部地區全面開始集中供暖，公司持續加大天然氣資源協調力度，優化管網運行，保持與下游用戶密切銜接，協同政府與用氣企業做好冬季高峰期的天然氣供應，全力保障區域內平衡、穩定、安全供氣。

西部公司對迎峰保供不遺余力，各級政府也積極統籌協調，綜合運用行政協調、財稅調控等多種手段，為冬供保駕護航。尤其在冬季保供的天然氣價格機制上，政府進一步發揮市場機制作用，充分調動供氣企業的積極性。政府倡導積極發揮上海石油天然氣交易中心的市場價格機制，通過價格手段平抑市場波動，以緩解調峰壓力。

風雪輸氣人

供熱站值守的陜西代表處工作人員

9 月13 日下午，西部公司率先在西安召開陜西地區迎峰度冬供氣對接會。會議邀請了陜西省發改委能源局、物價局、國家能源局西北監管局等部門有關負責人員，陜西地區全部41家用戶代表參加了會議。西部公司和陜西代表處有關負責人在會上通報了全國今年冬季嚴峻的供氣形勢，解讀了集團公司冬季總體資源安排，并加強與地方政府的協調合作，積極爭取更多資源，共同保障陜西冬季供氣。

各地政府也積極落實冬季保供的主體責任，陜西省發改委先后多次組織由主要油氣生產企業，管道、銷售及重點用戶召開迎峰度冬專題會議，嚴密部署今冬明春的保供工作，制定詳細保供方案，要求保供各方認真貫徹落實黨的九大精神，通力合作、攻堅克難，共同做好冬季高峰用氣保障工作。

為切實保障陜西省冬季供氣平穩,按照“保民用、保重點、保公用”的要求,陜西代表處與長慶油田生產運行部門及陜西省有關部門就冬季供氣需求情況進行緊密對接,根據用氣性質分用戶制定了冬季供氣方案,在去冬今春實際供應量的基礎上大幅增加城市用氣供應量,相應壓減區域內工業、化肥及LNG用氣量，多措并舉保障供氣迎峰度冬。

堅守責任確保重點城市冬季供暖

自11月8日起，西安市部分小區陸續開始預熱供暖，各小區物業也紛紛通知今年提前供暖。到11月11日，大部分居民家里已開始供暖升溫。

冷暖系萬家，供暖無小事。11月14日，面對部分供暖鍋爐因天然氣壓力過低而運行不正常的情況，作為天然氣供應的上游企業，西部公司陜西代表處第一時間響應，一方面緊急協調組織氣源，增加供氣量；另一方面緊急組織全員參與，全力趕赴現場，經理、副經理分別蹲點陜西省天然氣股份公司、西安秦華天然氣有限公司調度中心，營銷調運科的工作人員分別到各供熱站點蹲守值班，隨時觀察壓力、溫度、瞬時流量等主要指標變化，24小時不間斷工作，及時反饋信息、協助解決問題。

據陜西代表處工作人員介紹，為第一時間解決天然氣供氣壓力不足問題，西部公司陜西代表處緊急協調各路資源，通過和陜天、秦華公司共同努力，有效壓減長慶周邊工業用戶用氣，為西安市增加日輸氣量600萬方，使西安天然氣日供應量達到日供氣1700萬方，較為快捷的處理了此次事故，使西安市政供暖逐步恢復正常。