同心協力打贏脫貧攻堅戰

楊抒燕

滬滇對口幫扶、粵滇扶貧協作、中央單位定點幫扶、企業集團認真履行社會責任，強大的合力凝聚在云嶺大地——

同心協力打贏脫貧攻堅戰

楊抒燕

隨著拍賣槌“一錘定音”，“中國核桃之鄉”云南漾濞彝族自治縣22棵百年核桃樹兩年的果實采摘權拍賣在上海國際商品拍賣有限公司圓滿成交。這一匯聚滬滇兩地政府、企業、機構及個人愛心力量的義拍活動，為漾濞當地的產業扶貧、精準扶貧貢獻了一種全新模式。

云南，是全國貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的省份之一。習近平總書記考察云南時提出，要堅決打好扶貧開發攻堅戰，加快民族地區經濟社會發展。脫貧攻堅，是新時代必須打贏的第一場硬仗。

不負總書記的重托，社會各界紛紛攜手，凝心聚力，砥礪前行，助力云南社會扶貧工作體系不斷完善，民生愿景正變成幸福實景。

真金白銀筑牢脫貧根基

經過3000多公里的跋山涉水，32.5噸云南勐臘縣502優質生態新大米不久前走出大山，直供到上海松江區教育系統食堂，成為滬滇扶貧協作的一個縮影。

上海與云南共飲長江水，自1996年起，滬滇結成對口幫扶合作關系，兩地紐帶進一步增強。步入新時代，“一帶一路”和長江經濟帶的建設使兩地進一步成為命運共同體，從單向幫扶到雙向互動，從政府間合作到全社會參與，20多年來，滬滇幫扶合作為云南脫貧攻堅和經濟社會發展注入了強勁動力，日益成為雙方協作發展、優勢互補、互利共贏的平臺。

通過頂層設計和精準對接，上海市幫扶范圍由原來的“4+2”模式拓展到12個幫扶州市、71個貧困縣全覆蓋，攜手奔小康示范縣由14個縣擴展到42個縣，通過實施“云品入滬”等工程，為高原特色農產品走出去搭建了平臺、拓展了市場。今年，上海幫扶資金將達9.16億元，比2016年增長172.6%；1至8月，滬滇經濟合作項目175個，到位資金190.8億元，同比增長81.2%。

以東部之長補受援地之短，以先發優勢促后發效應，在滬滇攜手的同時，粵滇扶貧協作也結出豐碩果實。按照黨中央、國務院加強東西部扶貧協作戰略部署，2016年9月，中山市、東莞市與昭通市，珠海市與怒江傈僳族自治州結成對口幫扶對子，全面推進兩地州（市）間、部門間的扶貧協作工作。目前，廣東省3個市14個區、鎮與云南2個州市14個貧困縣，建立了“一幫一”精準對接機制，并全面深化攜手奔小康行動。

東莞、中山、珠海市投入幫扶資金1.4億元，分別支持昭通市、怒江州共14個縣建設14個扶貧協作示范點。昭通市與東莞市、中山市共建了粵滇產業園，制定了產業園區招商優惠政策，引導了一批企業到昭通投資興業。目前，東莞華堅鞋業集團11條制鞋生產線已正式入駐昭陽工業園區開始生產；潤豐國際蔬菜交易中心擬投資12億元打造的集冷鏈物流、分選包裝、加工銷售于一體的國際化農產品交易中心，落戶昭通國際農產品產業園；中山健禾中藥飲片公司、嶺南園林公司、廣東清州文化公司、東莞市養生源蜂業公司等6家企業都相繼入駐昭通市生物制藥、文化旅游、生態農業等各領域。

怒江也在珠海開展特色農產品展銷和招商推介活動，在今年1月珠海農控集團舉辦的怒江特色農副產品展銷展示會上，怒江34家企業、1100多種產品參展，兩地5家企業簽訂了合作協議。兩地還以“5·19”中國旅游日為契機，在珠海舉辦“江海情·攜手行”怒江旅游文化宣傳和招商推介活動，16家企業簽訂了合作協議或合作意向書。

用情用力推進扶貧協作

攜手共建，情誼延伸，滬滇、粵滇協作向著更深、更廣領域拓展。

今年7月，“云嫂”家政就業基地項目在云南掛牌，將開展家政培訓2000人次，并組織化引進“云嫂”入滬，提供1000個“云嫂”家政服務崗位，真正實現“一人就業、全家脫貧”。目前，云南在上海務工人員超過10萬人。怒江、昭通分別在廣東援建市設立了勞務服務工作站，累計向廣東輸出勞務8600余人次。

白族學生尹志芳是蘭坪一中“珠海班”學生，各科總成績名列班級前茅，但英語成績相對薄弱。在珠海教師陸金范的幫助下，尹志芳的英語成績從81分提高到104分。今年4月，珠海市選派的第一批12名骨干教師分別進駐怒江州蘭坪一中和瀘水一中，在兩所學校高二年級理科班開設“珠海班”教學基地，針對怒江學生的學情和云南省高考現狀開發了針對性強的教案、學案，成為補齊教育發展“短板”的創新之舉，受到當地各級政府和學生、家長的好評。

治貧先治愚，扶貧必扶智。目前，云南已經選派校長及教師120人赴滬參加培訓，東莞市、中山市選派51名名師到昭通市指導教育教學工作，確定10所職業學校對口幫扶昭通市10所職業學校，珠海市安排8所優質學校結對幫扶怒江州，極大提升了當地教育水平。

德國Seca系列電子嬰兒秤、嬰幼兒身高體重測量儀、電子立柱秤、便攜式身高體重秤……隨著這些援建設備到位，紅河哈尼族彝族自治州金平縣最為邊遠的馬鞍底鄉兒童計劃免疫室煥然一新，今后這里的寶寶們將得到完善的體檢和計劃免疫服務。10月底，上海市長寧區衛計委指派的衛生專家組開展了“健康扶貧”項目，除捐贈價值3萬元的設備外，專家們還進行了兒保計免現場流程重建指導和婦幼保健培訓。

滬滇、粵滇的“健康扶貧”活動有力地促進了衛生服務工作的互動發展，為進一步完善衛生服務功能和醫療水平、提升衛生人才和隊伍素質開啟了嶄新篇章。2017年1至8月，上海28所三級醫院對口支援云南28家貧困縣醫院，共派駐醫療隊伍28支，派出援滇醫務人員130人次。東莞市、中山市醫療衛生機構也與昭通市醫療機構建立了“一對一”幫扶機制。

主動擔當彰顯主力軍責任

“在三峽集團的幫扶下，我蓋起了新房子。”看著高大、漂亮的3層小洋樓，蘭坪白族普米族自治縣金頂鎮高坪村委會村民楊四金盤算著在家里搞個農家樂。另一邊，在金頂鎮干竹河村普米族聚居村，三峽集團探索了“借母還兒，滾動發展”的產業發展項目扶持新模式，并讓其他貧困戶輪流參與分紅。

去年以來，三峽集團傾力幫扶蘭坪縣普米族怒族25個聚居村、227個自然村，著力實施提升素質、勞務輸出、安居工程、特色產業、基礎設施、生態環境保護6大工程，惠及38950項目區人口，計劃投入幫扶資金3.2億元。今年1月13日，三峽集團與怒江州簽訂幫扶合作協議，確定了“1+5”工作思路，將繼續開展勞務輸出、基層黨員干部培訓、“少數民族孩子三峽行”和貧困助學等活動。

企業集團是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的重要力量，發揮企業集團在社會扶貧中的主力軍作用，是企地協作扶貧的重要創舉。

2016年，49家中央定點單位，情系云南邊疆民族貧困群眾，真情實意、真金白銀、真抓實干幫扶云南省73個貧困縣，有力促進了精準扶貧精準脫貧方略在云南落地落實。

按照省委、省政府關于全面打贏直過民族和人口較少民族脫貧攻堅戰的決策部署，中央、省級5家企業集團履行社會責任，積極參與云南省脫貧攻堅戰，投入資金64.5億元，幫扶布朗、阿昌、怒、普米、景頗、拉祜、佤、傈僳等8個直過民族和人口較少民族聚居區43萬貧困人口精準脫貧，涉及8個州市20個縣市區。目前，5家集團幫扶資金已到位26億元，到2016年底，三峽集團幫扶怒族普米族景頗族聚居區貧困人口由10萬人減少到6萬人，華能集團幫扶拉祜族佤族聚居區貧困人口由15.09萬人減少到4.07萬戶14.24萬人，中煙云南公司幫扶保山布朗族貧困人口由9742人減少到794戶2874人，省煙草專賣局幫扶德宏阿昌族貧困人口由1.15萬人減少到1463戶5386人。

走進新時代，擔當新使命，社會各界積極行動起來，凝聚成推進脫貧攻堅的強大合力，為堅決打贏脫貧攻堅戰，確保全面建成小康社會一個不能少、共同富裕路上一個不能掉隊而努力奮斗。

（據云南日報）

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滬滇對口幫扶

今年上海幫扶資金將達9.16億元，比2016年增長172.6%；1至8月滬滇經濟合作項目175個

粵滇扶貧協作

廣東省3個市14個區、鎮與云南2個州市14個貧困縣建立“一幫一”精準對接機制

中央單位定點幫扶

2016年，49家中央定點單位幫扶云南73個貧困縣，有力促進了精準扶貧精準脫貧方略在云南落地落實

企地協作扶貧

中央、省級5家企業集團投入64.5億元，幫扶云南8個直過民族和人口較少民族聚居區43萬貧困人口

上海國拍牽手漾濞，向海內外推介中國核桃之鄉