現代職業教育質量內涵與提升策略分析

施陽陽

摘 要：我國職業教育經過一段時間的發展與探索，已經從注重規模擴大的外延發展轉型為注重質量提升的內涵發展，然而，一直以來，人們對于職業教育質量的認知上都有著不同的觀點，這對于現代職業教育質量的保障與提升有著很大的影響。現代職業教育質量的提升，需要總結不同的職業教育質量觀念，分析職業教育質量的關鍵問題與本質特點，并圍繞職業教育質量內涵并結合其內外條件，來制定現代職業教育質量的提升策略。

現代職業教育本身是服務于社會經濟發展的定向教育，相對于現代教育其他類別，職業教育更具自身獨特性，正確理解和把握現代職業教育質量的內涵，并合理運用現代職業教育所具備的各個方面的條件，是當前階段促進現代職業教育質量提升的重要保障。

一、現代職業教育質量內涵分析

關于“質量”一詞，這是一個非常難以界定概念的詞語，簡單來說，質量是對某種產品或者是工作優劣的評定。在我們生活當中，人們經常會將質量一詞與產品或者是服務相聯系，特別是與消費者的需求是否得以滿足相聯系。伴隨著科技時代的來臨以及人們對于客觀事物認知程度的加深，質量也在這一過程中被不斷賦予新的內涵。而關于現代職業教育質量的內涵，是一項值得進行長期探討的課題。雖然國內學者們對現代職業教育質量概念的探討取得了一定的成果，但是理論界對職業教育質量依然沒有一個特別權威的定論，不同的學者對職業教育質量有著不同的認知與見解，本文僅針對如下幾種關于現代職業教育質量概念的觀點作簡單分析。

觀點一，現代職業教育的質量包括兩方面的滿足程度，一方面是學生的個人需求滿足程度，另一方面是經濟社會的需求滿足程度。只要滿足經濟社會與學生個人這兩者的需求，就可體現現代職業教育教學的質量內涵。觀點二，關于現代職業教育質量的概念需要從教育培養的目標來界定，即要培養出受社會用人單位歡迎、滿足經濟社會市場需求的學生，職業教育要滿足學生與家長方面的需求，并能夠為促進整個社會的可持續發展而服務。觀點三，一部分學者將現代職業教育質量概括為三點，分別為精品質量、發展質量以及服務質量，顯然這屬于大眾化的高等教育時期高職教育質量觀念。觀點四，現代職業教育的質量要符合復合性、適應性以及多樣性這三種特性，這種觀念是針對傳統的信奉知識、能力與素質的質量觀念而言的，從這三種特性上來看，現代職業教育更具“現代”意味，符合現代經濟社會的發展潮流。觀點五，現代職業教育質量觀要包括適應性質量觀、能力本位質量觀、整體性質量觀、發展質量觀、國際化質量觀以及特色質量觀，這種界定職業教育質量的觀點相對來說較為全面。還有一種觀點認為，現代職業教育質量指的是職業教育的具體實踐活動，能夠滿足個人發展需求以及社會發展需求，社會發展需求又包含國家與企業的發展需求，是對現代教育規律的遵循程度以及職業教育自身特殊性的體現程度。這種觀點是以現代教育學理論為指導的，并且是從職業教育具體實踐出發，既體現出現代教育質量的外延特征，又有職業教育獨特的內涵特點，這種現代職業教育質量內涵的觀點也是筆者較為認同的觀點。

以上幾種觀點是根據不同學者對于現代職業教育質量內涵概念的界定而提出的，通過闡述以上觀點能夠拓寬當前我們對于探索現代職業教育質量內涵的視野，也為準確地掌握現代職業教育質量的本質而提供思維啟示，更為我們準確掌握職業教育發展規律、質量評定標準以及更好地提升職業教育質量提供了理論基礎。

關于現代職業教育質量的內涵分析，筆者認為首要的一點就是要梳理清楚職業教育的質量是取決于什么，關于職業教育質量問題，社會企業與辦學單位的認知是不一樣的，而質量優劣程度也并不是僅僅由教育部門說了算，其他與之有利害關系的人同樣有決定權。我國職業教育自興起以來實行的機制是由國家、社會企業以及學生個人來共同分擔成本，國家所投入到辦學單位的經費，是從廣大勞動人民所創造的勞動價值中所得，其中企業每年所上繳的稅收占很大一部分，因此，學生雖然沒有直接從企業中獲得經費支持，但是國家、企業以及學生個人都是職業教育的投資者，現代職業教育教學質量與其均有密切的利益關系，因此，國家、社會企業與個人都有評定職業教育質量標準的話語權與決定權。

二、現代職業教育質量的提升策略

要提升現代職業教育的質量，必須正確、科學地認知職業教育質量內涵，樹立正確的質量觀，明確職業教育的目標，并且職業教育的管理部門、社會企業以及院校單位要樹立起“以質量為重”的價值理念，充分展開職業教育的高質量管理與實踐活動。另外，要充分調動職業教育管理者以及一線教師等各個層面的積極性，盡可能匯聚多方面的助力，為培養新時代經濟社會所需求的多類型、多層次的全能人才提供保障，以全面提升現代職業教育的質量。

1.科學認知現代職業教育質量內涵，樹立正確的質量觀，明確發展導向，為提升職業教育質量樹立行動與實踐指南

提升現代職業教育質量的重要前提是科學、正確地認知職業教育的質量內涵，樹立起正確的職業教育發展質量觀，促使職業教育在發展過程中符合規律以及各方面的要求。相對于其他普通教育類型而言，職業教育具有獨屬于自身的個性特征，有著獨特的辦學規律、教育規律以及人才培養規律，職業教育更強調在辦學過程中的開放性以及培養教育人才過程中的實踐性。科學認知職業教育質量內涵，樹立正確質量觀念，能夠保證職業教育在教學管理、課程設置、師資配備等方面保持其獨特性，保證職業教育人才培養的結構層次與經濟社會市場需求相符合，在具體的人才培養過程中，盡可能地營造真實的職業專項培養環境，依據嚴格的工作規章制度、真實的工作環境與流程進行人才培養教育，以不斷提高職業教育培養人才與社會經濟市場需求的匹配程度。樹立正確的職業教育質量觀，可促使現代職業教育在發展過程中嚴格遵循社會市場需求導向，實現社會企業參與到職業教育院校的課程設置、人才培養計劃制訂、教學實踐基地完善、教學質量評定等各項活動中來，確保職業教育在發展階段符合自身辦學與培養人才的規律，凸顯職業教育獨特個性，提升職業教育質量。

2.正確看待利益相關方對現代職業教育的要求，明確教育目標

現代職業教育利益的相關方也就是投資者，即國家、社會企業以及學生個人。職業教育是通過教師的教學活動向學生提供課程教學，學生個人則要以交學費的形式與院校進行交易。職業教育的課程具有相應的質量特性，能夠為學生個人換取提升未來生活品質與就業的能力以及各方面的素質的機會。如果職業院校所提供的教學培養方式不能夠達使得受教育者擁有扎實的理論知識、實踐技術以及提升各方面的素質，就無法使之成為高素質技能人才，也就不能夠為社會企業提供所需求的工作人員，不能夠滿足社會經濟市場對現代化人才的需求，如此，社會企業與經濟市場，不能從受教育者中獲取利益，職業教育的質量也就無從談起。因此，國家、社會企業以及學生個人等利益相關方對職業教育質量的相關要求是提升質量的先決條件。為此，職業院校要正確識別并理解社會企業以及學生個人在不同的發展階段的需求，并根據變化適時做出調整，使得職業教育的教學目標與社會企業以及學生個人需求相一致，在具體的工作過程中盡可能地滿足企業與個人的要求，根據社會企業以及學生個人的需求制訂職業教育的教學目標。

3.凝聚多方面的助力，為現代職業教育質量的提升添磚加瓦

職業教育本身具有很鮮明的跨界屬性，這也決定了現代職業教育在發展的過程中，必須強化與外界尤其是與社會企業的聯系與合作，才能及時了解社會經濟市場的實際需求，并將其作為職業教育辦學的風向標。職業教育的管理部門與決策部門以及社會企業都要重視職業教育的作用，并且要積極參與到現代職業教育質量提升措施的制訂、實際操作以及質量監控與評定過程中來，以體現現代職業教育發展體系的開放性，以及參與利益關系方的主體多元性，這也是對職業教育外部條件的運用。從自身內部來說，職業院校要不斷完善質量目標的制訂、質量過程的監控以及質量成功的評定機制，職業院校要在校領導的帶領下，建立起民主決策、管理以及監控機制，促使院校全體成員都能夠參與到職業教育的質量提升中來，使院校全體職工人員都能夠以提升職業教育質量為自身責任與使命。

4.完善職業院校實踐體系，提高專業設置的質量，優化課程設置，密切校企合作

專業與課程的合理設置是提升職業教育質量的核心，職業教育的專業與課程設置要與社會經濟的發展方向相符合，并以經濟市場的需求為導向，促使職業教育納入產業規劃當中。職業院校要根據產業升級的需求來定位所培養人才的結構與層次，根據社會對人才需求的現狀及相關產業發展目標來不斷優化院校的專業結構設置，使得職業教育培養符合社會行業需求的人才，并建立精品專業以及特色專業，以適應現代社會市場的重點產業以及特色產業的發展。課程的設置方面，首先要完善我國國家級、省市級以及校級的專業教學標準，在分析調研各種職業的基礎上，規范完善具體課程的設置與教學內容，使具體的課程設置以及內容與職業標準相符合。另外，校企合作是提升職業教育質量的關鍵，政府作為宏觀調控部門，要組織教育、財政、發改以及人社等各部門，與校方和企業共同制定相關規章制度與法律法規，以保障在具體的合作過程中，合作方的行為得到約束和規范。校企之間的合作要落實到每一個細節，包括人才培養目標的制訂、專業課程的研究與開發、專業實訓基地的建設、教材的選擇與編訂以及各種考核評定機制等。

5.健全相關政策制度，完善職業教育的保障體系

現代職業教育相對于普通教育類型來說，發展時間短，基礎和經驗相對薄弱，相應的制度體系不夠完善，要保障職業教育質量得以提升，就要不斷健全相關政策制度，使職業教育科學化、規范化以及制度化。教育管理部門要根據職業教育實際狀況制定教育教學的相關指導文件，職業院校再根據相關文件來制定管理與教學方面的各項制度與標準，使其成為職業教育質量優劣評定的標尺，在具體人才培養過程中，也可以有章可循。

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