困境與出路

劉長輝

最近，筆者對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點的師資情況進行了一次實地調(diào)查，調(diào)查結(jié)果凸顯了現(xiàn)在農(nóng)村師資所面臨的嚴(yán)峻問題，也令作為教師的我憂心忡忡。

一、各教學(xué)點師資情況調(diào)查

從以上數(shù)據(jù)來看，筆者認(rèn)為農(nóng)村師資面臨如下困境：

1.各教學(xué)點95%以上為民師轉(zhuǎn)正教師，師資匹配不合理，老齡化嚴(yán)重，男女教師比例嚴(yán)重失調(diào)，大部分教師臨近退休，各教學(xué)點馬上面臨無師可用的局面。

2.教育觀念陳舊，教育方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會發(fā)展。教學(xué)點的教師多數(shù)為上世紀(jì)七十年代末八十年代初參加工作，是當(dāng)時在各村招錄的初、高中畢業(yè)生，一干就是幾十年，教師們基本上沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，甚至有的老師都沒有踏出過旗縣以外的地方。雖然國家有繼續(xù)教育，但對他們來說只是應(yīng)應(yīng)景、走走過場而已。教育已經(jīng)邁向現(xiàn)代化，可他們?nèi)匀痪S持在一塊黑板、一支粉筆、一張嘴的原始教育狀態(tài)，用上世紀(jì)八九十年代的知識體系和教學(xué)方法教育現(xiàn)代兒童。稍大一點的教學(xué)點即使配備了現(xiàn)代教育技術(shù)裝備，也只是擺設(shè)而已，教師根本不會用。

3.大部分教學(xué)點從來沒補充過教師，校園里缺少活力。國家雖然出臺了鄉(xiāng)村教師支持計劃，但我們看到的只是雷聲大，雨點小。農(nóng)村師資窘狀并沒有改變。國家提出要讓年輕教師下得去，留得住，教得好，但我們看到的卻恰恰相反——教師下不去，留不住，教不好。雖然以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位每幾年就要補充一些新教師，但補充的新教師基本都留在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校。新補充教師解決中心校的師資問題還捉襟見肘，所以根本照顧不到各教學(xué)點。教學(xué)點偶爾會分配下去一兩個教師，但這些教師也是出于行政被迫，不是自愿，在教學(xué)點當(dāng)一天和尚撞一天鐘，一有機會就想盡一切辦法“逃離”教學(xué)點。所以，農(nóng)村年輕教師下不去，留不住，教不好。

4.教育資源浪費嚴(yán)重。各教學(xué)點原來都是幾百人的完全小學(xué)，所以校園很大，房舍很多，大部分教學(xué)點都是在原來基礎(chǔ)上進行修繕，繼續(xù)使用。但可惜現(xiàn)在偌大的校園只有幾個學(xué)生，一兩個教師。無論是人力還是財力都是巨大的浪費。

二、教學(xué)點陷入困境的原因

1.經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果。隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程不斷推進，農(nóng)村大量青壯年人口流入城市，農(nóng)村人口迅速減少，各村適齡入學(xué)兒童寥寥無幾，過去幾百人的村小現(xiàn)在已經(jīng)人去樓空。

2.集中辦學(xué)、撤點并校的實施讓農(nóng)村教育元氣大傷。現(xiàn)在，雖然已經(jīng)叫停集中辦學(xué)、撤點并校，但短期內(nèi)無法改變農(nóng)村教育的真空現(xiàn)狀。

3.擇校現(xiàn)象依然存在。擇校現(xiàn)象在各級部門的努力下，特別是在縣域教育均衡發(fā)展以后明顯減少。但不可否認(rèn)，校與校之間依然在硬件建設(shè)和師資水平上存在著巨大差距，有很多有條件的家庭為了讓孩子享受優(yōu)質(zhì)教育，還是會進行擇校。

4.農(nóng)村教師的待遇沒有得到切實的提高。雖然上級部門一直在出臺政策，要提高農(nóng)村教師的待遇，但農(nóng)村教師待遇卻沒有得到真正的提高。相反，農(nóng)村教師待遇在各方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)教師，導(dǎo)致大批農(nóng)村優(yōu)秀師資流入城鎮(zhèn)。

5.農(nóng)村離婚率的不斷提高，使得各教學(xué)點單親家庭兒童和留守兒童日益增多，讓農(nóng)村教育雪上加霜。

三、解決農(nóng)村師資問題的思考

1.鼓勵年輕教師下得去，留得住，教得好。要真正讓年輕教師下到農(nóng)村去，至少要做到三個切實：一要切實提高農(nóng)村教師的工資待遇，而且要比城鎮(zhèn)教師有一定的提高；二要切實保證農(nóng)村教師在職稱評定、評優(yōu)評模中的優(yōu)先地位；三要切實為農(nóng)村教師在住房、孩子入學(xué)等方面予以政策支持。

2.鼓勵公立和私立相結(jié)合的辦學(xué)方式。教育行政部門提供政策支持，鼓勵各村具備條件的人員開設(shè)私立教學(xué)點，教育主管部門對從業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)并給予適當(dāng)補助。

3.在鎮(zhèn)域內(nèi)實施教師輪崗制度。從城鎮(zhèn)學(xué)校下派教師去教學(xué)點支教，兩年一輪換。

4.恢復(fù)過去定向的師范教育制度，降低學(xué)歷層次要求，招生政策向有需求的鎮(zhèn)村傾斜。

5.可以嘗試恢復(fù)復(fù)式教學(xué)。

中華民族偉大復(fù)興的希望在教育，教育事業(yè)的發(fā)展希望在教師。國家要實現(xiàn)從教育大國到教育強國的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵看農(nóng)村教育。希望相關(guān)部門高度重視農(nóng)村教育師資問題，及早規(guī)劃，制定政策，為農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。