高校學生管理工作中“連坐”式管理分析

張穎　寧曉路

【摘 要】為提高學生管理工作效率，節約學生工作管理成本，高校學生管理工作中存在采取“連坐”管理的情況，本文旨在探討其正當性的緣由，并對“連坐”的使用條件以及注意事項進行分析，認為學生工作中“連坐”管理可實施與否應從學生行為是否具有社會危害性視角出發，并注意把握連坐使用的條件，且不應擴大使用范圍，盡量避免被誤用和濫用。

【關鍵詞】高校；學生管理；連坐

連坐作為古代的一種管理措施，是一種有效的政治管理模式，因其可以達到維持國家政權的目的[1]。步入新中國后已不再使用，但是類似連坐的管理方式仍然在被使用。例如，在高校學生管理工作中，規定學生宿舍不允許使用大功率電器，如有使用者，全體宿舍人員將被牽連處罰。又如，對于考試作弊行為，抄襲和被抄襲者均予以處罰，無論是否主動提供幫助。長久而來的連坐式管理，利于形成加強相互監督和加強自我管理的約束機制，有其合理性。然而，連坐處罰常常帶有強烈的行政目的性，忽略了對連坐人權益的侵害[2]。連坐式管理只有使用得當，才不會與初衷背道而馳。尤其是在高校學生管理中，有必要針對連坐處罰的處罰對象、范圍與正當性等進行探討。

1 實施“連坐”管理的原因

1.1 提高高校學生管理工作效率

連坐是社會組織發揮社會治理效用的制度保障。例如，高校為了保護學生安全，確保學生宿舍不會發生火災安全事件，嚴令禁止學生宿舍私自使用大功率電器，如電熱毯、電吹風、電飯煲等。然而，雖然三令五申，仍然有部分學生違紀使用大功率電器。因高校學生宿舍多為集體宿舍，存在同學之間相互包庇的現象，導致學生工作部門或安保部門無法準確發現使用大功率電器的責任人。針對這種情況，高校學生工作部門或輔導員只能通過加大處罰力度，采取連坐處罰的無奈兜底措施，即宿舍內一人使用違章電器，全宿舍成員受處分的方式予以管理。為了防患于未然，宿舍成員之間會對彼此行為加強監管，及時發現和制止違紀傾向，或主動向學生管理處舉報。

1.2 節約學生工作管理成本

連坐式管理的一個重要原因是為了降低管理成本，通過調動被管理者之間互相監督，甚至告發的方式，使被管理者服從約束，從而降低管理成本。如輔導員或學工部門無法保證充分的時間和精力隨時抽查宿舍。而通過連坐的管理方式可使同宿舍成員之間互相監督，相互舉報，以免自身受到牽連。又如，因人力成本原因以及維護考場安靜的需要，學生考試時也不可能安排足夠數量的監考老師監考。因此，高校采用通過處罰作弊者和提供作弊幫助或協助他人作弊的人員，使得提供者不敢提供，也不敢協助其他人實施作弊行為。所以高校連坐被使用的一個重要原因即是以一種較小的管理成本，達到了較好的學生管理效果[3]。

2 高校學生工作“連坐”管理存在的問題

2.1 “連坐”管理不利于和諧文明校園創建

連坐方式的使用使得學生之間互相提防，彼此猜忌，擔心被其他同學告發，影響彼此之間信任。高校是教書育人的地方，是培養學生德智體美的場所[4]。高校管理學生采取連坐的方式不利于學生德育工作的開展，背離了學生接受教育本身，也不利于和諧文明校園創建。如果連坐被惡意使用，可能會導致學生之間惡意告發，互相陷害等事件。因此，連坐的使用，如果不當，可能會損害學生心靈，難以實現育人的目的，有違高校“在明明德”的辦學宗旨。

2.2 “連坐”管理可能有違公正

公平、正義、誠實等美好的情感品質與倫理價值是一項管理制度優略與否的判斷標準，這便要求制度具有懲罰為過者，保護無辜者的意義和功能[5]。然而，連坐的管理方式是對事件相關人均予以處罰，可能會對無過錯方也予以處分，這便違背公正。如在處理考試作弊事件中，可能被抄襲者沒有主觀提供給抄襲者抄襲的條件，但是因為主客觀原因，如座位布置問題，個人疏忽問題等。抄襲者抄襲到了被抄襲者的內容，這種情況下，被抄襲者如被處罰，似乎有失公正。因此，如何避免連坐管理方式的不利因素，需要予以分析。

3 高校學生管理工作“連坐”管理實施分析

3.1 如果有其他優良的管理方式，不建議使用“連坐”管理

從歷史經驗來看，連坐可以大大降低管理成本，但是連坐容易被誤用，帶來一些負面作用，并可能會損害到其他管理系統，如可能有損公正，不利于建立文明和諧的校園文化環境。所以如果有其他優良的管理方式，不建議使用連坐管理。例如學生宿舍嚴禁使用大功率電器，可以通過安裝智能功率分析儀，分析出是否有使用大功率電器的記錄，從而取代連坐式管理；如考試時為防止作弊行為的發生，可以在座位布置上進行優化設計，不為作弊制造條件。連坐本身不是一種優良的管理方式，是在其他方式管理無效的情形下的一種權宜之計，隨著社會的進步，對個人自主權的彰顯，連坐的管理方式可能越來越不適應社會文明的進步和發展。

3.2 如果暫無其他優良的管理方式，可以有條件的使用“連坐”管理

在沒有其他優良的管理方式，又必須予以管理、連坐可能是唯一有效的管理方式時，可以在條件約束下實施連坐管理。例如，為了維護校園公共安全利益，法律制度賦予學生個體有監督的特定義務，這也是社會公民應盡職責所在。如果監督人懈怠其應履行的義務，致使校園安全事故的發生，理應受到紀律處分甚至法律制裁，這是出于公共政策的考慮，因此在合理的范圍內，建議厘清使用條件和連坐責任人[6]。連坐管理應分情況而定，如被管理者行為不具有社會危害性，只有針對自己的危害或不利則不應采用連坐方式管理，如學生作業沒有完成，不具有社會危害性，則不應該采取連坐管理方式；如學生使用大功率電器，如引起火災，同宿舍室友均會受危害，此類屬于有社會危害性的，可以使用連坐管理方式。即連坐的使用應為具有社會危害性的行為，連坐的牽連方應屬事件相關責任人。應注意把握連坐使用的條件，而且不應擴大使用范圍，也應盡量避免被誤用和濫用。在此值得注意的是，在各項學生管理規定中，作為學生管理工作者，首選要做的是加強教育，曉之以情，動之以理，盡量杜絕學生違紀的條件等。如確需使用連坐管理時，應注意禁止適用范圍擴大，嚴禁惡意使用，對惡意使用者應予以嚴懲。其次，要明確事件相關責任人，如學生使用大功率電器，其舍友是否知情，如果是個人私自使用，而其他室友不知情，這種情況下應厘清責任。

【參考文獻】

[1]竇竹君.連坐：中國傳統社會治理的制度基礎——關于連坐與社會治理的思考[J].河北法學，2010，28（6）：90-101.

[2]周菲菲，穆鑫楠.“連坐”：小學課堂管理中體罰的思考[J].中國校外教育，2013，11：48.

[3]方式.試論中國古代的連坐制度及其影響[J].市場周刊：管理探索，2005（6）：144-146.

[4]李偉.古今之間：連坐制度的表達、實踐與價值解釋[J].蘭臺世界，2012（36）：40-41.

[5]馬廣志.“連坐”不是治庸的好藥方[J].中國經濟周刊，2011（24）：79-79.

[6]沈玉忠.從連坐觀念分析酒后駕駛行政處罰擴大化的正當性——兼評“與醉駕司機同乘一車的乘客也應進行處罰”[J].江蘇社會科學，2010（04）：53-54.