高校教育成本核算問題淺析

邱延敏

摘要：教育對國家的發展與民族的希望來說，就像標桿和明燈一般照亮和指引著國家的發展方向，因而教育事業發展的腳步與進程，是每一個國家都會重點發展與改革推進的關鍵性工作。近些年，我國為了推廣與提高教育事業在社會中的地位，不斷地在高等教育機制上深化與改革。眾多有關教育部門都開始逐漸重視教育成本核算工作的重要性。高校教育成本將直接決定校內教學質量和地方財政撥款的有效應用。本文將針對高等學校會計制度視角來分析，當前我國地方高校的教育成本核算問題，從而提高高校教育財政落實的有效收益與校內管理水準。

關鍵詞：新《高等學校會計制度》；地方高校；高校成本核算

我國所實行的教育制度是九年義務教育，因而從高中到大學都是自費接受教育的。因此也就造就了社會各界對于高校的教育成本關注程度極其之高，高校的收費門檻將直接決定部分家庭的受教育程度，和高校辦學質量。目前，我國的高校教學成本，主要來自于國家所制定的教學經費成本，及當地經濟水平指定的學費收費標準。不同地域的高校受當地教育水平及高校所屬本科和專科的類別，收費也不盡相同。而《高等學校會計制度》所實行的收費標準則是收費實現制。并不能夠滿足教育成本的有效核算，因此地方財務部門才會不斷修繕新的管理制度，旨在提高高校教育成本核算能力。

一、推行與演算高校教學成本的重要性

（一）成本核算關系到高校教育質量的平衡穩定，同時也是可持續發展的關鍵

高校事業如今正處于從公共服務事業，變相為產業化發展的關鍵時刻，這一產業模式的轉變對于社會發展來講，有利于提高民辦和民科能力。高校產業所從事的是教學和科研工作，吸收和培養具有專業知識的有用人才，對于提高學生的社會價值具有重要作用[1]。因而高校的辦學質量和經費成本將會直接掛鉤，平衡好高校辦學所需成本和學生帶來的社會產能價值，是高校辦學的關鍵。以最少的投入，獲得更高得辦學成效，即培養更多高素質高精端人才是新《高等學校會計制度》推行的主要目的。作為地方高校，在進行教育成本核算過程，應該重視新《高等學校會計制度》中的相關規定，并且從最新的規定入手，完善原本的核心體系，使得高校內部的教育成本核算工作能夠與時俱進，能夠真正為高校教育的發展助力。

（二）成本核算是許多高校管理質量的考核指標

近些年我國教育事業體制的改革與變化，應對了我國在國際地位上的變化。高校的教學標準和質量對于國家經濟的發展和國際影響力具有非常關鍵的作用。隨著高校體制改革的不斷深化，高校已逐漸從政府包辦向自我發展的獨立法人實體方向轉化[2]。通過與市場接軌，高校能夠獲得招攬更多優秀教育人士的機會，同時對于招生就業及校內基礎設施建設來說，都有著明顯的推動作用。但是，一味地拉動內需也會產生許多的辦學風險。采用傳統的報賬式核算，并不能滿足當前高校的成本核算需求。因而建立更為先進的成本核算方式對高校發展來說十分關鍵。

（三）成本核算是優化高校資源的關鍵與必然路徑

我國高校的類別有兩種，一種是普通高等學校，另外一種則是成人高等學校。另外在該分類模式下，高校又分為民辦和公辦兩種。大部分民辦高校都存在著經費不足這一現象，而許多公辦高校則存在著教育資源過剩與浪費的現象。許多高校都將教學質量和教學方向擺在首位。未能予以校內管理足夠重視，缺少辦學成本管理與核算意識。比如在某些高校中，行政與內勤的人員非常多，導致校內設施使用效率極其低下，甚至許多硬件設備存在重復購置或是長期擱置現象。

二、高校教育成本核算考核體系的搭建路線

（一）明晰成本核算目的

與企業中會計進行區別，高校教育成本核算前就要重新明確會計主體和會計分期[3]。在成本核算過程中，會計主體是整個學校，而學生的學習培養周期則作為會計分期。另外根據大部分高校的開學日期，會計期一般為每年的6月末即7月初到第二年的6月末7月初作為一個周期。最后高校教育成本核算應嚴格遵循相關配比性原則，確保權責制度的有效落實。

（二）確定教育成本合算的框架內容

教育事業的成本核算框架主要分為三大點。第一人員經費問題，人員的經費主要包括了校內各個管理成員的工資與教師的工資。第二點是校內活動運營經費，主要包括教學業務費用與行政管理費用，和后期保障費。通常來說部分高校為了增強自己的教學質量還會使用部分經費作為教職人員的培養資金，提高教師的教學水平。合理使用和調度教育資源來安排教學活動，進而保障高校管理的有效進行。第三點則是基建項目的投入經費和器材采辦費用。主要包括校舍教學樓等實體建筑物的購買，以及一些體育器材用具和圖書館購書等實體資產。最后為了保持高校的教學能力，許多高校還要定期進行養護和維修工作，這些活動都屬于高校教育成本基建費用。

三、結語

新《高等學校會計制度》的實施符合社會發展必然需求，同時也表明了國家為了改革高校教育水平，提高教學質量的決心。通過更為精準巧妙的教育成本核算方式，不僅能夠有效提高高校財政撥款落實應用有效性，同時利于政府確定當地教育資源的收費標準。最后還可以顯著提高高校內部政治管理能力，提高辦學收益。

參考文獻：

[1]李霞.高校教育成本核算探析[J].價值工程，2015，34（27）：19-21.

[2]閻麗娜.新《高等學校會計制度》視角下的高校教育成本核算[J].現代婦女（下旬），2014（11）：251.

[3]龍素英.高校成本核算探討[J].商業會計，2014（10）：87-90.

（作者單位：河北中醫學院）