新公共管理服務理念在高?，F代教育技術中心的應用

張毓龍

摘 要 新公共管理理論是社會發展到一定程度的必然產物，其所蘊含的服務理念對社會各個領域均產生積極影響，對高?，F代教育技術方面的影響尤為顯著。以徐州醫科大學現代教育技術中心為例，從新公共管理的內涵入手，分析目前高?，F代教育技術中心在服務方面存在的問題與對策，以及運用新公共管理服務理念的創新舉措及成效。

關鍵詞 新公共管理；服務理念；現代教育技術中心

中圖分類號：G642 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2017）20-0021-03

Application of New Public Management Service Concept on Mo-

dern Education Technology Center in Universities： A Case Study of Modern Education Center at Xuzhou Medical University//ZHANG Yulong

Abstract The theory of new public management is an inevitable pro-

duct when the society develops in a certain degree. It implies the ser-

vice concept contributing a positive influence on all the social fields， especially on the modern education technology of universities. This article will take the modern education center at Xuzhou Medical Uni-

versity as an example to analyses some existing problems and find out some solutions for modern education Technology Center at uni-versities， as well as some innovation measures and effects of new public management service concept.

Key words new public management； service concept； modern edu-cation technology center

1 前言

新公共管理理論所奉行的服務理念，對高校管理體制的改革產生重大影響。而現代教育技術中心作為高校重要的教輔部門，其主要任務就是運用現代教育技術，為全校的教學、科研、管理和生活創造良好的信息化環境，為師生的教與學提供優質的教學資源服務。服務優質高效是現代教育技術中心的工作理念和基本宗旨，尤其是在市場化、信息化、經濟全球化飛速發展的今天，要創新現代教育技術中心管理模式，促進現代教育技術中心持續健康發展，必須強化服務意識，寓管理于服務之中。故探析新公共管理的服務理念在高校現代教育技術中心的應用，在當下顯得尤為重要和必要。

2 新公共管理的內涵

新公共管理理論建立在民主、責任與服務的基礎上，目的是使公共行政適應迅速變化的信息社會的需求，根治官僚體制的弊端，精簡日益膨脹的政府機構，緩解政府財政危機，提高公共服務部門的服務質量與效率，提升政府公信力，使政府由發號施令的權威官僚機構轉變成以人為本的服務提供者，使政府公共行政由“管治行政”變為“服務行政”。“新公共管理主張在政府等公共部門廣泛采用企業新的管理模式和方法，引入競爭機制，再造政府公共職能，降低公共服務成本，提高公共服務質量的管理模式，這也是新公共管理的內涵。”[1]

3 目前高?，F代教育技術中心在服務方面存在的問題

隊伍建設有待加強 目前大多數高校現代教育技術中心管理人員素質參差不齊，隊伍建設相對落后，人員配備不到位，部分管理人員對現代教育專業知識掌握不全面，出現各管一塊的不協調局面。以徐州醫科大學為例，現代教育技術中心現有工作人員23人，其中高級職稱6人，中級職稱10人；碩士學位10人，本科學歷13人。在現代教育技術與信息化日益發展的大趨勢下，其管理人員的知識結構和管理能力明顯不足。網絡部、教育資源開發部、技術部、培訓部一些工作人員只熟悉各自負責的工作，對其他部門現代教育技術業務知識把握不深不透；而一些高素質、高技能人才從事一般技術人員即能勝任的工作，工作積極性、主動性得不到有效發揮，人員隊伍穩定性較差。隊伍建設不強、學歷層次失衡、激勵機制不全等因素，必然導致服務水平不高，給現代教育技術中心的服務與發展帶來諸多不利影響。

管理人員服務理念有待提高 當今，高校信息化建設不斷發展，多媒體教室、公共機房、語音實驗室等硬件設施建設越來越標準化，新媒體的應用和迅速更新，使教育資源和環境逐漸達到一種數字化聚合的狀態，各種新軟件的應用使教與學的環境發生根本性變化[2]。雖然現代教育技術中心的軟硬件環境均發生深刻變化，但傳統的思維定式仍然束縛著人們的思想，相應的規章制度跟不上，重管理輕服務的思想觀念依然存在，責任意識、創新意識不強，工作上缺乏主動服務的精神，往往是等設備或其他方面出了故障，才去維修和解決問題，跟蹤服務不到位。

服務模式有待改進 目前，高校師生的信息化水平不斷提高，設備集成化程度和性能穩定性也逐步提升，設備硬件故障與維修呈減少趨勢，現代教育技術中心應把工作側重點由保障設備正常運行轉向網絡教學資源的開發與推廣利用上。就徐州醫科大學來講，雖然在提供教學資源服務上師生反映尚可，但大部分網絡教學資源以外購成品為主，自主開發的本校網絡教學資源較少，創新激勵機制不健全。一方面，教師利用現代教育技術從事教學研究和開發教學資源的動力及能力有待提高；另一方面，現代教育技術中心人員與本校有科研創新成果的教師配合度不夠，主動服務意識不強，不能及時將科研創新成果制作成課件等教學資源運用于師生的教與學。endprint

4 新公共管理服務理念在高?，F代教育技術中心的合理應用

堅持以人為本，強化服務理念 新公共管理奉行顧客至上的全新價值理念，行政權力和行政行為從屬和服務于“顧客”的滿意度這一中心，政府以提供全面優質的公共產品、公平公正的公共服務為第一要務。樹立“服務理念”是新公共管理的一項重要要求，也是高?，F代教育技術中心的工作理念和必然要求。服務是現代教育技術中心工作職能在廣泛性上的體現，現代教育技術中心工作的價值和作用只有通過具體的服務來體現。現代教育技術中心既要為領導的決策服務，又要為教學、科研服務，還要為廣大師生的學習、生活服務[3]。因此，現代教育技術中心服務理念的創新，其核心是在提供服務的過程中充分體現以人為本的思想。

高校要想加強管理人員的服務意識，就要對教育觀念進行重新定位[4]。對現代教育技術中心而言，工作人員與師生的關系是服務者和被服務者的關系，不是管理與被管理的關系，現代教育技術中心工作人員應經常深入師生中，通過問卷調查、服務質量滿意度調查等方式，征求意見建議與需求，不斷改進工作方法和服務質量，從而達到最佳的服務效果。

完善制度體系，提高服務效率 新公共管理引入了現代企業的一些先進管理方法，如目標管理、分工細化、績效評估等，對現代教育技術中心強化服務理念、降低教育成本、提高工作效率起著積極的借鑒和推動作用。現代教育技術中心應通過建立和完善崗位責任制、績效評估、監督考評及科研開發獎勵等一系列制度，強化工作人員的責任感和使命感，以提高服務成效。同時，要引入競爭機制，通過建立優勝劣汰的激勵機制、向社會公開招聘高精尖專業技術人才等措施，刺激工作人員努力提高專業技能。

徐州醫科大學現代教育技術中心即通過高層次人才公開招聘，引進優秀計算機博士，加強技術服務力量；在現代教育技術設備的購置與管理上也引入市場競爭機制，通過“基礎設施競爭性招標”等模式，減少在設備管理上的資源浪費，在降低管理成本的同時也提高了服務效率；通過建立高效運轉的自動化數字化辦公系統等方式，助推服務水平進一步提升。

創新管理模式，優化服務質量 任何一種管理模式的創新都要結合應用環境進行具體改變，要與時俱進、以人為本，要適應實際需求，具有可操作性與實效性?，F階段教育信息化的普及，為高?，F代教育技術部門帶來全新的挑戰，新媒體和數字化設備的應用快速更新了局限的教育資源，各種新型軟件的研發也徹底改變了原本的教學環境，網絡和智能化的融入使得這種現代教育技術逐漸走向成熟[5]。

在這種背景下，高?，F代教育技術中心必須創新管理服務模式，寓管理于服務之中，采取多種措施滿足師生對教育資源的需求。

徐州醫科大學現代教育技術中心新建的多媒體教室已實現網絡中央控制操作設備、教室現場電話報修、圖標結合圖像監測控制等綜合技術服務與管理功能，外語廣播電臺可全方位多層次為學生提供外語教學節目，建立了國家級精品課程大學堂、教學素材資源庫、醫學視頻點播庫等一系列網絡教學資源，及時為教學、科研一線的教師攝制電視教材與CAI課件，服務與管理功能進一步增強。

5 運用新公共管理服務理念的創新實踐

徐州醫科大學現代教育技術中心通過運用新公共管理服務理念，創新思路、創新方法，在服務與管理上取得明顯成效。

拓展培訓服務方式，提升教師現代教育技術應用水平 徐州醫科大學現代教育技術中心十分重視對一線教師教育技術能力的培養，每年定期不定期地對本校教師及各附屬醫院的教師進行實踐能力與教育技術理論培訓，使教師成為數字化資源建設和多媒體制作的主體，有效推動了現代教育技術在教學中的普及應用。

參與教學任務，身歷一線為學生服務 在立足學校教學服務、技術支撐工作的同時，積極開設醫學信息系統、數碼音視頻處理、電腦圖文設計、計算機軟硬件安裝與維護、攝影基礎等10余門不同學科領域、不同門類的選修課程，拓展醫學生的視野，提升大學生的綜合素質。中心還設身處地為學生著想，定期為學生參加全國計算機等級考試進行有針對性的培訓，提高學生的計算機應用水平。

開發教育資源，實現資源共享 徐州醫科大學現代教育技術中心依托自身的優勢資源，積極開展與各教學醫院、附屬醫院、特別是各醫院信息部門之間的多層面交流與合作，取得明顯成效。

一是以學校為中心，建設“徐醫網絡信息高架橋”工程，搭建真正暢通的資源共享平臺，用光纖連通十余家三級以上本地和外地附屬醫院，形成以學校為中心節點的網絡覆蓋拓撲結構，這在全國醫學院校中堪稱首創之舉。

二是成立以徐州醫科大學現代教育技術中心為核心成員單位，涵蓋學校各教學醫院及附屬醫院信息部門的“徐醫網絡信息管理協會”，為促進醫院與學校間交流溝通、相互學習、人才與技術資源共享，創建更為廣泛而有效的合作模式。

三是主動上門服務，為教學、科研一線教師攝制電視教材與CAI課件，及時將新的科研成果提供給師生。

6 結語

總之，新公共管理的服務理念是一種先進、科學的管理理念，徐州醫科大學現代教育技術中心秉承這一理念打造出的“教學和教學服務、理論與具體動手、科研與應用實踐、學校與臨床醫院”密切結合的管理服務模式，不僅極大地降低了管理成本，而且使現代教育技術的優勢發揮得淋漓盡致，為學校師生的教與學提供了優質的教育資源服務，有效提升了公共教學資源管理效率，對高校管理體制改革和現代教育技術中心持續健康發展起到十分重要的推動作用。

參考文獻

[1]侯秀芳，王棟.新公共管理的服務理念在高校中的應用[J].文教資料，2010（1）：193-194.

[2]李慶華，施芝元，洪璇玲，等.創新高?，F代教育技術服務管理模式的探討[J].中國教育信息化，2012（17）：6-9.

[3]梁圣杰.高校現代教育技術中心的工作職能和特點[J].學理論，2011（6）：181-182.

[4]李芳.公共管理的服務理念在高校中的應用分析[J].才智，2014（33）：108.

[5]劉偉.創新高校現代教育技術服務管理模式的探討[J].科技創新導報，2013（14）：202.endprint