“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究

劉珍 湯云

摘 要：共享經(jīng)濟(jì)是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下將自身?yè)碛械牟怀Ｓ玫奈锲愤M(jìn)行分享的商品經(jīng)濟(jì)形式。共享經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下滲透到人們衣食住行的各個(gè)領(lǐng)域，隨著科技的升級(jí)換代、配套設(shè)施逐步完善，共享生產(chǎn)將是未來(lái)的大趨勢(shì)。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但相關(guān)的監(jiān)管制度卻沒(méi)有跟上，導(dǎo)致出現(xiàn)眾多的監(jiān)管真空和監(jiān)管套利。在保持共享經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí)，要加強(qiáng)我國(guó)信用體制的監(jiān)管落實(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。同時(shí)，我國(guó) “一帶一路”的建設(shè)致力于去除過(guò)剩產(chǎn)能，共享經(jīng)濟(jì)更可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快這一進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境；共享經(jīng)濟(jì)；監(jiān)管

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.35.007

1 緒論

1.1 研究背景

在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，要將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的確立為第十三個(gè)五年計(jì)劃的發(fā)展理念。“分享經(jīng)濟(jì)”第一次被提出是在十八屆五中全會(huì)公報(bào)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2015年9月的夏季達(dá)沃斯論壇的講話上提出了協(xié)作式、分享式的雙創(chuàng)，致力于給予分享經(jīng)濟(jì)更多的前進(jìn)動(dòng)力。當(dāng)前基于互聯(lián)網(wǎng)的社交模式越來(lái)越受歡迎，給予了“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下共享經(jīng)濟(jì)“瘋長(zhǎng)”的水土。網(wǎng)付的興起，和移動(dòng)云端的搜索、審核、定位等科技的日益成熟，有效地減少人們進(jìn)行共享活動(dòng)時(shí)的花費(fèi)。物聯(lián)網(wǎng)的分布式、協(xié)作式特征和橫向架構(gòu)，與3D打印技術(shù)的融合，可以使成百上千萬(wàn)的人們?cè)谶@一框架下享用共享經(jīng)濟(jì)的碩果。

1.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下共享經(jīng)濟(jì)的概念

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)共享類平臺(tái)，搭建資源供給者和資源需求者的橋梁，轉(zhuǎn)移資源的使用權(quán)，極大地發(fā)揮資源的使用效益，使得生產(chǎn)要素社會(huì)化，有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。供給端的行為動(dòng)機(jī)建立在資產(chǎn)出置的收益性，同時(shí)提升存量資產(chǎn)的使用效益，“資源—使用權(quán)轉(zhuǎn)移—收益”構(gòu)成了共享的生態(tài)閉環(huán)，具有外擴(kuò)的張力和自我循環(huán)的持續(xù)性。需求端通過(guò)共享的方式暫時(shí)性地?fù)碛匈Y源，不需要永久性獲得資源的所有權(quán)，靈活的方式極大的刺激了對(duì)資源短暫使用需求，再加上供給方有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品服務(wù)，形成了活力不斷的“服務(wù)需求池”。站在共享平臺(tái)角度上來(lái)說(shuō)，背靠“互聯(lián)網(wǎng)+”的共享經(jīng)濟(jì)利用高精度的定位技術(shù)和大數(shù)據(jù)算法的匹配使得供求兩端的利益都實(shí)現(xiàn)最大化的滿足。

2 我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

信息技術(shù)革新速度加快，互聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)，人們的生活方式產(chǎn)生翻天覆地的變化，花費(fèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的時(shí)間呈指數(shù)增長(zhǎng)，信息的共享得到極大的促進(jìn)，每個(gè)人越來(lái)越熱衷于向其他人分享自己的信息。在這個(gè)時(shí)期，共享的內(nèi)容主要為信息，共享對(duì)象也逐漸開(kāi)始從熟人拓展到陌生人，平臺(tái)技術(shù)的發(fā)展使得人際關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)大大擴(kuò)張，共享的范圍也隨之?dāng)U大。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打入人們的生活，國(guó)外的打車軟件如Uber、短租房軟件Airbnb，國(guó)內(nèi)的滴滴打車、快的打車、小豬短租等，打破了以往以虛擬物品共享的慣性，實(shí)物共享正式進(jìn)入人們生活，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下共享經(jīng)濟(jì)開(kāi)始正式顛覆人們的生活模式。在我國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)迭代更新，逐漸滲透到人們?nèi)粘Ｉ睢?guó)務(wù)院推進(jìn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和雙創(chuàng)的推動(dòng)，更是讓共享經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式成就了無(wú)數(shù)的創(chuàng)業(yè)者，從線上創(chuàng)意涉及、營(yíng)銷策劃到餐飲住宿、物流快遞、資金借貸、交通出行、生活服務(wù)、醫(yī)療保健、知識(shí)技能、科研實(shí)驗(yàn)，共享經(jīng)濟(jì)的范圍已經(jīng)得到了非常大的拓展。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下共享經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

3.1 現(xiàn)有法律法規(guī)已無(wú)法適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我國(guó)的法律對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的制約性較小，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下共享經(jīng)濟(jì)的跨界屬性使得目前沒(méi)有針對(duì)性的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行約束。若是遵照目前的法律法規(guī)，大多數(shù)的 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)都有可能被處罰或被叫停，不適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)的法律法規(guī)已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)的活力造成的約束，阻礙創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)平臺(tái)監(jiān)管的不足使得大量鉆空子的企業(yè)利用共享平臺(tái)侵害消費(fèi)者的權(quán)益，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)不到位。共享平臺(tái)沒(méi)有對(duì)消費(fèi)進(jìn)行安全保障，目前的法規(guī)條文也沒(méi)有辦法在出事后對(duì)各方責(zé)任進(jìn)行清晰的劃分。共享經(jīng)濟(jì)作為新的事物出現(xiàn)在市場(chǎng)上，急需有關(guān)出臺(tái)相關(guān)法律進(jìn)行監(jiān)管，建立針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管體系。

3.2 我國(guó)信用體系有待完善

信用擔(dān)保是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下共享經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在，也是安身立命之本，但是對(duì)比國(guó)外發(fā)達(dá)的信用體系，我國(guó)的信用制度并沒(méi)有得到重視，需要政府動(dòng)用行政力量加強(qiáng)信用制度的完善，社會(huì)環(huán)境的信用氛圍不夠濃厚，社會(huì)公眾對(duì)信用的重視程度不高，契約精神淺薄，市場(chǎng)上經(jīng)常出現(xiàn)失信的行為，“老賴”出現(xiàn)的幾率不小。針對(duì)公民和企業(yè)的信用監(jiān)管法規(guī)沒(méi)有建立，信用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)缺失，每個(gè)地方都有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)上沒(méi)有能夠?qū)θw對(duì)象統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)，這樣容易出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，侵害居民的合法權(quán)利，導(dǎo)致居民對(duì)公共信用體系留下不好的印象，大大阻礙了統(tǒng)一信用體系的推進(jìn)。

3.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)易發(fā)沖突

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了野蠻式增長(zhǎng)，地方政府和監(jiān)管部門的監(jiān)管政策還未出臺(tái)，在這種“政策紅利”下，部分“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)監(jiān)管漏洞逃避稅收和社保責(zé)任，大大降低了其經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)實(shí)體企業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊，不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象頻發(fā)，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生也導(dǎo)致了相關(guān)問(wèn)題的出現(xiàn)，給社會(huì)帶來(lái)了不小的影響。專車的出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)帶來(lái)了非常大的破壞，全球的出租車司機(jī)都對(duì)專車進(jìn)行了大范圍的口誅筆伐，UBer的出現(xiàn)引起了大范圍出租車司機(jī)的罷工運(yùn)動(dòng)，法、德、西班牙等多國(guó)禁止Uber繼續(xù)在本國(guó)運(yùn)營(yíng)。

3.4 取消補(bǔ)貼后行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)盈利

專車平臺(tái)的大額補(bǔ)貼使得專車出行作為“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊，可以實(shí)現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，補(bǔ)貼來(lái)源于母公司的注資和市場(chǎng)融資的不斷“燒錢”。滴滴和快的之所以能夠迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，原因在使用的司機(jī)和消費(fèi)者能夠獲得巨額的補(bǔ)貼，基于驅(qū)益的心態(tài)，自然會(huì)有大量的受眾愿意嘗試并使用這種模式。借鑒滴滴和快的的推廣模式，另外行業(yè)的共享平臺(tái)也采用補(bǔ)貼的方式進(jìn)行推廣經(jīng)營(yíng)，這種“燒錢”的方式雖然有助于推廣占領(lǐng)市場(chǎng)，但是只能在于一時(shí)，不具有可持續(xù)性，停止補(bǔ)貼后應(yīng)該怎樣進(jìn)行可持續(xù)性盈利這個(gè)問(wèn)題亟待解決。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的建議

4.1 建立并完善我國(guó)個(gè)人信用體系

首先，構(gòu)建我國(guó)信用體制的規(guī)章制度，完善明確的失信處罰制度。目前我國(guó)針對(duì)信用的法規(guī)條文非常薄弱，要構(gòu)建信用體制，第一時(shí)間必須做的是建立健全法規(guī)制度，同時(shí)要加強(qiáng)落實(shí)失信處罰制度，對(duì)信用違法分子應(yīng)該從重處罰，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。共享信息可以將信息靈活運(yùn)用到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，然后利用社會(huì)性懲戒機(jī)制，讓失信不再是一種成本極其低的行為。接著，加強(qiáng)培養(yǎng)信用市場(chǎng)主體。管理部門需要鼓勵(lì)促進(jìn)專業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)的發(fā)展，給它們優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境有利于其迅速發(fā)展，對(duì)其提供有用的信用信息，降低其搜集信息的成本。最后，多方法提高市場(chǎng)對(duì)信用產(chǎn)品的需求度。

4.2 完善相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)新監(jiān)管模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下共享經(jīng)濟(jì)的特征要求立法部門創(chuàng)造有活力、有創(chuàng)新的市場(chǎng)。政府部門可以對(duì)某些地方進(jìn)行立法試點(diǎn)，對(duì)立法后的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研摸查，調(diào)整不適應(yīng)或不合適的部分，形成一套完整了監(jiān)管體系，然后將其推廣到全國(guó)其他地方。接著，研究以政府監(jiān)管為主，行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制。監(jiān)管層需要構(gòu)建符合要求的監(jiān)管體制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)違法行為及時(shí)有效地進(jìn)行處理和對(duì)違法主體進(jìn)行處罰。行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織的成立，可以提高行業(yè)進(jìn)入門檻，篩出掉劣質(zhì)企業(yè)，同時(shí)對(duì)違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)性的處罰，劃分好職責(zé)。最后，落實(shí)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。監(jiān)管層需加快落實(shí)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，以保障各方的利益，在重大問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)有效地補(bǔ)償各方利益。

4.3 加強(qiáng)共享平臺(tái)信息安全管理

跨部門合作提升網(wǎng)絡(luò)安全性并對(duì)機(jī)密數(shù)據(jù)加強(qiáng)管理，構(gòu)建國(guó)家級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體制，逐步實(shí)施長(zhǎng)期預(yù)防監(jiān)控機(jī)制。接著，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳教育，先從娃娃抓起在學(xué)校教育中普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，教育其文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)，面對(duì)違法信息要堅(jiān)決抵制；再是對(duì)社會(huì)人士進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的普及，提高自身水平，對(duì)網(wǎng)民的約束除了教育還有通過(guò)道德譴責(zé)和法律問(wèn)責(zé)來(lái)進(jìn)行。然后，提高我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)算機(jī)和類計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的水平，借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)一套屬于我國(guó)的統(tǒng)一的信息安全標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體制，用來(lái)規(guī)范相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的研產(chǎn)銷流程。此外，與具備強(qiáng)勁科研實(shí)力的單位和機(jī)構(gòu)，如高校、研究所等，共同研究加密解密技術(shù)、病毒反病毒技術(shù)等相關(guān)技術(shù)，加快技術(shù)的進(jìn)步。最后，逐漸健全我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全的相關(guān)法規(guī)，成立網(wǎng)絡(luò)信息安全的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)進(jìn)行自律管理。務(wù)必要跟上市場(chǎng)的發(fā)展，適應(yīng)時(shí)代的需求。

4.4 通過(guò)拓寬共享領(lǐng)域解決我國(guó)部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題

我國(guó)多個(gè)行業(yè)存在著產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，大部分是基礎(chǔ)建設(shè)類行業(yè)如鋼鐵、水泥等，“一帶一路”計(jì)劃的推進(jìn)就是遵循著“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下共享經(jīng)濟(jì)的前沿觀念，“一帶一路”計(jì)劃通過(guò)共享經(jīng)濟(jì)形式來(lái)去產(chǎn)能。亞洲的東南亞地區(qū)、中亞地區(qū)、中東地區(qū)和歐洲部分地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)由于存在著技術(shù)、資源的困難而無(wú)法推進(jìn)，在共享經(jīng)濟(jì)的概念下，這些地區(qū)屬于產(chǎn)品服務(wù)的需求方，而我國(guó)則屬于供給方，需要將過(guò)剩的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到這些有需求的地方。國(guó)務(wù)院可以借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下共享經(jīng)濟(jì)的觀念，在共享平臺(tái)上，撮合雙方達(dá)成交易，實(shí)現(xiàn)資源的共享和有效利用，緩解信息不對(duì)稱這一經(jīng)濟(jì)困境。一方面給“一帶一路”沿途國(guó)家?guī)?lái)技術(shù)和資源進(jìn)行建設(shè)，有利于當(dāng)國(guó)人民的生活發(fā)展；另一方面，消化我國(guó)多余的產(chǎn)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，符合國(guó)家戰(zhàn)略需求。

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