關(guān)于J縣農(nóng)村中小學生進城就讀現(xiàn)象的調(diào)查報告

摘 要：平?jīng)鍪蠮縣教育經(jīng)過長期的發(fā)展，J縣農(nóng)村九年義務(wù)教育取得了巨大的成就，學校質(zhì)量與規(guī)模顯著提高，完成了“兩基”任務(wù)適齡兒童入學率逐漸提高了，九年基礎(chǔ)教育普及了。然而鄉(xiāng)村中小學孩子就讀流失率或輟學率現(xiàn)象非常嚴重。根據(jù)筆者調(diào)查訪談近5年來農(nóng)村學生進城就讀現(xiàn)象非常普遍。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學學生；“進城就讀”現(xiàn)象

一、 J縣農(nóng)村教育的現(xiàn)狀

甘肅省平?jīng)鍪蠮縣位于隴東東部，縣內(nèi)，西東寬68.76公里，北南長82公里，總面積2，193平方公里，總耕地147.6萬畝，山旱地占92%，屬國家42個國家扶貧縣和甘肅18個干旱難困縣之一J縣轄5鎮(zhèn)、19鄉(xiāng)，336個行政村、共6個社區(qū)、2313個小組隊，總?cè)藬?shù)48.92萬人，此中農(nóng)業(yè)人數(shù)45.42萬人。民族主要以漢族為主，其中少數(shù)民族以回民為主，居住范圍比較集中。

2016年，平?jīng)鍪蠮縣有各級各類農(nóng)村中小學校355所。此中幼兒園36所，教學點27個，小學252所，初級中學35所，普通高級中學5所，完全中學5所；在校學生93498人，此中，在園（班）幼兒人數(shù)8105人，小學人數(shù)37917人，初中人數(shù)26570人，普通高中人數(shù)16882人；有正式教師4930人，其中專任教師4882人，由于部分學校缺少教師縣上聘任臨時代課老師322人；校園占地面積260萬平方米；J縣全縣校舍修建筑面積65萬平方米。現(xiàn)有市級示范性高中3所。

（一） J縣農(nóng)村教育資源配置狀況

筆者從7位教育主任的談話和調(diào)查中了解到教委所管轄的農(nóng)村學校，在學校硬件建設(shè)方面都比較好的，從2008年起，J縣把學校危房改造列入重點項目，截至目前，J縣大部分教委的村級學校改造了，教師住宿條件也有所改變，學校的各個功能室都配備比較齊全了，學校煥然一新。

筆者通過和J縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學校長訪談和調(diào)查，J縣農(nóng)村中學學校教育資源狀況如下：

筆者通過和7位校長的訪談和本人實地參觀7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的建設(shè)情況，我也看到了農(nóng)村中學建設(shè)的很漂亮，大都是樓房，教師辦公室和住宿條件大大改善，而且各個學校的功能室齊全，校園環(huán)境優(yōu)雅。現(xiàn)在農(nóng)村學校基礎(chǔ)建設(shè)確實不錯，但農(nóng)村學校的學生逐年減少，大部分條件好的都把孩子轉(zhuǎn)到城里就讀去了。

（二） J縣農(nóng)村學校就讀學生狀況

筆者通過和J縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委訪談和調(diào)查，J縣農(nóng)村小學2012～2016年間學生變化和流失學生情況如下：

筆者通過參閱靜寧《靜寧縣教育志》（2016.12）和7鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學年報統(tǒng)計的數(shù)據(jù)當中我們不難看出，各個教委的學生人數(shù)每年遞減，遞減人數(shù)從69～98左右。也就是說每年有2～3個班級在減少。在和教委主任訪談當中，他們都談到與當?shù)氐某錾视嘘P(guān)系，但還不是最大的影響因素，影響最大的因素是現(xiàn)在農(nóng)民的收入好了，部分農(nóng)民把孩子送到城區(qū)就讀，這使我們每年學生人數(shù)減少的主要原因。另外我們可以從訪談中可以看出每年各個教委的流失學生逐年增加，從幾位教委主任的訪談當中，這些學生大部分到我們城區(qū)學校就讀去了，部分學生跟隨父母到外地就讀的，還有部分轉(zhuǎn)入臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀等等。

二、 J縣農(nóng)村學生進城就讀基本情況

（一） J縣農(nóng)村學生進城的流向

筆者選取7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7所初級中學；11所小學，其中5所中心小學；4所村級小學；2個教學點。我們從調(diào)查中，不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中小學生從2011年到2015年之間，從單個學校上看，每一所學校都不同程度的遞減學生人數(shù)；從2010年前和2015年間看，每一所學校減少了原來學生人數(shù)的25%～36%不等；從選取的樣本中（11所小學7所中學）2010年農(nóng)村中小學的總?cè)藬?shù)是5117人，2015年總?cè)藬?shù)是2937人，減少了2180人，即41.6%的農(nóng)村中小學生流向城鎮(zhèn)學校就讀。

從2010到2015年間看，每一所學校增加了原來學生人數(shù)的25%～30%不等；從選取的3所原來的學校總?cè)藬?shù)看，2010年前是2682人，2015年是7052人。這5年之間增加了4570人；從新增兩所學校看截止2015年學校總?cè)藬?shù)達到了3330人。我們不難看出，J縣中小學生進城就讀人數(shù)從2010～2015每年在遞增。

（二） J縣農(nóng)村學生進城就讀的規(guī)模

筆者通過問卷調(diào)查和訪談，J縣縣城小學階段和中學階段從2012年到2015年，每年農(nóng)村學生進城就讀人數(shù)增加，而且成倍遞增。同時為滿足農(nóng)村學生進城就讀壓力，縣教育局和政府協(xié)商2012年修建一所小學一所中學，2014年修建小學和中學各一所。

1. 小學階段

2012～2015年間，J縣原來3所縣直小學人數(shù)遞增對照表，從調(diào)查中我們可以看到3所縣直小學每年成百人的速度增加，而且成倍增加。這是三所學校的共同特征。再從3所學校在冊總?cè)藬?shù)看，2012年3所學校在冊總?cè)藬?shù)為4257人，2015年總在冊人數(shù)為7062人，4年間凈增2805人，增加 39.7%。從這些數(shù)字中我們不難看到J縣農(nóng)村學生到縣城就讀人數(shù)之多，規(guī)模之大。

這段是我在訪談的過程中，J縣縣直小學校長ABC（男，38歲，小學高級教師，擔任校長6年）告訴我：

訪談個案1：自從他擔任校長以來，每年每學期要到鄉(xiāng)下調(diào)研，他調(diào)查了一下，就最近5年來，我們縣平均每年有20所左右的農(nóng)村小學（含教學點）關(guān)門。這是導致我們縣直小學學校壓力的根源，雖然我們縣在2012年和2014年修建了兩所小學，但學校壓力仍然非常大。而且這幾年農(nóng)村子弟學生進城讀書連續(xù)升溫。

2. 中學階段

這是J縣中學學生人數(shù)增加情況，（一中，二中是高中，三中，××中學為初級中學）。從兩所高中學生人數(shù)進城就讀情況看，每年增加200人左右。從2012年城區(qū)高中總?cè)藬?shù)為3297人，2015年5351人，4年間增加了2034人，增長38%；從兩所初級中學學生進城就讀情況看，也每年增加200人左右，從2012年城區(qū)初中總?cè)藬?shù)為2090人，2015年3575人，4年間增加了1485人，增長41.5%.

綜上，筆者通過和鄉(xiāng)教委主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學校長訪談、調(diào)查和親自深入學校考察，J縣的農(nóng)村學生進城就讀的基本情況。主要體現(xiàn)在下以下幾個方面：

第一，J縣農(nóng)村小學學校關(guān)門的現(xiàn)象嚴重，而且百人以下的學校占大多數(shù)，農(nóng)村教育資源浪費比較嚴重，筆者在調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村關(guān)門的學校有養(yǎng)雞、養(yǎng)牛的甚至有變相賣給村民的。第二，農(nóng)村學生進城就讀數(shù)量之多，規(guī)模之大，而且最近5年出現(xiàn)持續(xù)升溫現(xiàn)象比較嚴重。第三，J縣城區(qū)中小學學校出現(xiàn)教育資源短缺現(xiàn)象嚴重，城區(qū)學校管理壓力非常大，班級人數(shù)超標現(xiàn)象凸出。第四，農(nóng)村中小教師評職稱是最大的困難，很多教師工作幾十年也難晉升職稱。這些影響了農(nóng)村教師的積極性，一些常年難以取得榮譽和職稱晉升的教師產(chǎn)生了職業(yè)倦怠。

參考文獻：

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[2]蘇浩.農(nóng)村兒童進城就學問題研究[D].南京師范大學，2014.

作者簡介：

姚帆宏，甘肅省平?jīng)鍪校經(jīng)鍪徐o寧縣德順小學。endprint