全員育人視角下發(fā)揮黨外教師作用的研究

楊文+楊鳴

摘要：全員育人是高等學(xué)校大學(xué)生思想政治工作的有效途徑。是“大思政”典型的做法和基本思路。本文從全員育人中的黨外教師入手，分析了現(xiàn)狀，建立制度和保障，提出黨外教師是全員育人的重要力量。

關(guān)鍵詞：全員育人 黨外教師

全員育人是高等學(xué)校大學(xué)生思想政治工作的有效途徑。是“大思政”典型的做法和基本思路。也是貫徹落實全國高校思想政治工作會議和天津市高校思想政治工作會議精神的具體舉措之一。在推動全員育人工作中，“全”是一個重要的指標(biāo)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新思想政治工作的思路，發(fā)揮全員育人作用，積極構(gòu)建輻射到所有校內(nèi)人員，包含學(xué)生思想政治輔導(dǎo)員，班級導(dǎo)師和學(xué)生班主任在內(nèi)的傳統(tǒng)思想政治工作者，同時也包含所有任課教師、各管理部門乃至服務(wù)部門人員的校內(nèi)全員育人機制將是高校開展工作的具體舉措。在這個出發(fā)點和舉措中，黨外教師的作用發(fā)揮將起到不可小覷的影響。在不斷提升大學(xué)生思想政治工作的實效性中發(fā)揮積極意義。

一、黨外教師在全員育人視角下發(fā)揮作用現(xiàn)實情況

在全員育人的背景下，黨外教師也要同黨員教師一樣，成為學(xué)生的思想道德模范。黨外教師是具有全員育人背景下發(fā)揮作用的思想基礎(chǔ)的。一是，黨外教師具有較高的綜合素質(zhì)，有精神上的高尚追求，對黨具有一定的政治認(rèn)同，希望國家發(fā)展好，特別是高等教育有長足發(fā)展，學(xué)科建設(shè)日趨完善；二是，他們的民主意識強烈，參政熱情很高，具有較強的責(zé)任感和使命感，關(guān)注中華民族未來的發(fā)展和走向，愿意為國家的發(fā)展獻計獻策，與黨一起，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

但在現(xiàn)實中，黨外教師的作用發(fā)揮程度還不夠理想。首先，許多高校內(nèi)部沒有形成全員育人的整體構(gòu)建，沒有形成合力和機制。2016年的一項調(diào)查顯示，我國76.9%的高校中，思想政治教育的教學(xué)、專業(yè)學(xué)科的教學(xué)以及學(xué)生管理三者脫節(jié)嚴(yán)重。其次，黨外教師多為工作在教學(xué)、科研第一線的專家學(xué)者，承擔(dān)著繁重的工作任務(wù)和工作壓力。其中一些人重視專業(yè)發(fā)展，輕視政治學(xué)習(xí)，不關(guān)注國家大政方針。教學(xué)中，只教書，不育人；最后，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和自媒體的涌現(xiàn)，高校成為國內(nèi)外多元思想碰撞的前沿陣地，部分黨外教師，思想意識片面，在意識形態(tài)方面極度自由。

二、黨外教師在全員育人視角下的制度建設(shè)

高等院校發(fā)展到21世紀(jì)的今天，面對習(xí)總書記提出的“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人這個根本問題”，高等院校需要思索如何推進全面開展思想政治教育，如何全員育人的問題以及如何建立相應(yīng)的機制，在這個過程中要充分發(fā)揮黨外教師的作用，制度做到保證。

（一）建立健全全體教師的科學(xué)考評機制

在高校內(nèi)部建立科學(xué)的教師考核評價指標(biāo)體系是對所有教師的重要保障引導(dǎo)。通過考評體系的建立，從制度上對黨外教師進行引導(dǎo)，將管理手段科學(xué)合理地應(yīng)用。讓黨外教師和黨內(nèi)教師一樣，逐步提高思想認(rèn)識。在全部課程教授中，既要重視教書，又要注重育人。將“傳道授業(yè)解惑”有機結(jié)合。考評教師課堂教學(xué)、全程育人、科研、創(chuàng)新等要素貫穿始終。

（二）建立相對應(yīng)的社會評價體系

從社會角度就要把學(xué)生的個體發(fā)展綜合起來看待，只有做到全社會和整體趨勢是關(guān)注綜合水平和綜合素質(zhì)的提升，教師的目光才能不功利地看待成績、就業(yè)率等指標(biāo)。要以高校的基本育人功能為著眼點，挖掘評價學(xué)生的多元模式，建立學(xué)生的綜合評定模型，為教師考評奠定基礎(chǔ)。

（三）借助工作室和科研小組等建立全程導(dǎo)師制

傳統(tǒng)意義上的導(dǎo)師只“導(dǎo)學(xué)”而不“管學(xué)”。導(dǎo)師的專業(yè)水準(zhǔn)成為唯一選聘標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)校指派和學(xué)生選擇中不注重除了教學(xué)科研之外的能力。全程導(dǎo)師則要成為能夠指導(dǎo)學(xué)習(xí)、關(guān)心成長、善于管理的人生導(dǎo)師。學(xué)校通過建立全程導(dǎo)師制度，從根源上明確教師教書育人的職責(zé)，明確思想政治工作和每名教師有密切關(guān)系。通過不斷完善制度和加強引導(dǎo)，使全程導(dǎo)師責(zé)任感提升，特別是對黨外教師，更加理解思政育人的功能。作為導(dǎo)師根據(jù)學(xué)生個體的需求，因材施教，個別引導(dǎo)。

（四）完善對黨外教師的教育培訓(xùn)體系和制度

1.完善教育培訓(xùn)體系首先要加強對黨外教師的理想信念教育。一是要堅持馬克思主義指導(dǎo)思想的教育不動搖，要讓廣大黨外教師深刻認(rèn)識和理解馬克思主義在中國長期的社會實踐過程中的深遠意義。二是要把對黨外教師的思想教育與實踐教育結(jié)合起來，讓他們在長期實踐生活中感悟和體驗有中國特色社會主義的巨大魅力和實踐過程。三是要做到理想信念教育由淺入深，切實讓黨外教師思想提升。

2.高校要根據(jù)黨外教師的類型與特點制定不同的培訓(xùn)方案。既要有交流學(xué)習(xí)，也要有縱向規(guī)劃培訓(xùn)。思想和信念的提升不同于專業(yè)技能類知識的積累，要做到細致規(guī)劃，相對長久著眼，短期和長期目標(biāo)結(jié)合的培訓(xùn)。既要借助于各級黨校及社會主義學(xué)院在哲學(xué)社會科學(xué)方面的培養(yǎng)，也要根據(jù)專業(yè)特點在人文管理等學(xué)科進行培訓(xùn)。在一個單位內(nèi)還要為黨外人士成立專門組織，進行溝通交流和引導(dǎo)。特別是對青年、有留學(xué)經(jīng)歷的黨外教師進行形勢政策教育及統(tǒng)戰(zhàn)理論教育，使這部分教師充分認(rèn)識自己在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的重要作用和意義。

三、保障及激勵

高校應(yīng)該從統(tǒng)一戰(zhàn)線的大局出發(fā)，在愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線這一視角下，發(fā)揮黨外教師的作用，激發(fā)熱情。通過保障和激勵相應(yīng)制度政策的制定，更好地推動和開展工作。從實際工作落腳，認(rèn)真規(guī)劃、切合實際，為黨外干部創(chuàng)造良好的個人發(fā)展環(huán)境。

（一）要在思想上提高認(rèn)識

黨外教師一樣是社會主義辦學(xué)中的重要力量，也是社會主義大學(xué)傳道授業(yè)解惑的一份子，他們有責(zé)任承擔(dān)，作為高校和領(lǐng)導(dǎo)者也有責(zé)任做好培養(yǎng)和保障。在專業(yè)扶持、業(yè)務(wù)培育、人才選拔、干部任命等環(huán)節(jié)中與黨內(nèi)干部同等對待。對于有顧慮的方面，多做細致了解，確保公平。同時也要注意到部分黨外人士并不是沒有加入黨組織的意愿，而是由于各種各樣的原因錯失了機會，對這樣的同志更要好好挖掘，建立工作檔案，通過三至五年的了解、培養(yǎng)和發(fā)展，將會為黨組織輸送更多的合格教師。

（二）要在政治上充分信任

要將黨外教師的民主進行充分發(fā)揮，在教代會、專家委員會中吸納合格黨外教師參與學(xué)校決策，是非常有現(xiàn)實意義的。

高校黨委在干部隊伍建設(shè)方面也要對素質(zhì)好、能力強的黨外教師根據(jù)需要任命到職能部門、院系擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，幫助基層單位搭配好班子，黨內(nèi)黨外同志共同為學(xué)校發(fā)展貢獻力量。邀請黨外干部參加民主生活會并認(rèn)真聽取意見和建議，促進學(xué)校健康蓬勃發(fā)展，對黨風(fēng)廉政建設(shè)也是一支重要的監(jiān)督力量。

（三）要在工作上大力支持

讓有能力有責(zé)任感的黨外教師“有職、有權(quán)、有責(zé)”。高校黨委和基層黨組織要有重點挖掘黨外教師的特點，根據(jù)特點創(chuàng)造優(yōu)勢條件，在社會影響和專業(yè)發(fā)展上為他們創(chuàng)造條件，讓黨外同志充分認(rèn)識到學(xué)校對他們的支持，使他們更加信賴學(xué)校，更愿意為學(xué)校服務(wù)。

（四）在生活上鼓勵支持

對有特殊貢獻的黨外教師，給予必要的獎勵和生活支持，為其施展才華，發(fā)揮作用提供保障。使其在物質(zhì)和精神方面都得到獎勵和支持。

四、加強高校統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設(shè)

過去一段時期，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了一定的成績。但是隨著國家發(fā)展，我國整體推進新時代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。在這個過程中高等院校維護意識形態(tài)安全的重要性，以及國內(nèi)外經(jīng)濟社會深刻變化等多重因素對我國高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新任務(wù)新要求。

一是要進一步完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)建設(shè)。在高校單獨設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)后，各個基層院系也要配備統(tǒng)戰(zhàn)工作人員，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的專業(yè)化水平。二是加強統(tǒng)戰(zhàn)工作載體建設(shè)。除了傳統(tǒng)的方式方法之外，要積極建立統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)溝通機制，最大限度地尋求與黨外教師溝通交流的機會，最大限度地了解和把握他們的所思所想所為，引導(dǎo)其健康正確發(fā)展。三是加強統(tǒng)戰(zhàn)人員自身建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)人員要不斷提高自己的理論修養(yǎng)，還要增長實踐經(jīng)驗，提高處理突發(fā)事件、協(xié)調(diào)組織的能力，并且在實際工作中要善于總結(jié)，積極創(chuàng)新工作方法，妥善處理矛盾與分歧，扎實地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的水平。

通過對不同時期我們黨對教育工作的指導(dǎo)意見進行梳理可以發(fā)現(xiàn)，對于高校全員育人的要求，黨的思想是一脈相承的。對于高校全員育人的工作開展是沒有內(nèi)外之分的。黨外教師要和黨員教師一起，同心同向，一同培養(yǎng)符合中國特色社會主義建設(shè)要求的高素質(zhì)人才。黨外教師要認(rèn)同馬克思主義、認(rèn)同中國特色的社會主義道路，倡導(dǎo)以愛國為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，通過挖掘隱藏在各專業(yè)知識中的德育內(nèi)容，充實課堂教學(xué)、學(xué)術(shù)講座、專業(yè)指導(dǎo)、科研實踐，發(fā)揮自然科學(xué)和人文社科知識，對學(xué)生理想信念、道德品質(zhì)以及價值取向的引導(dǎo)作用，培養(yǎng)學(xué)生的理想信念、政治意識、價值取向、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)和健康人格。

參考文獻：

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[3]李艷.全員育人理念的實踐探索與思考[J].南方論刊，2012（06）.

（作者簡介：楊文，女，本科，天津美術(shù)學(xué)院，副教授，研究方向：大學(xué)生思想政治教育及心理健康；楊鳴，女，本科，天津美術(shù)學(xué)院，輔導(dǎo)員，研究方向：大學(xué)生思想政治教育及心理健康）（責(zé)任編輯 劉月嬌）