全員育人視角下發揮黨外教師作用的研究

楊文+楊鳴

摘要：全員育人是高等學校大學生思想政治工作的有效途徑。是“大思政”典型的做法和基本思路。本文從全員育人中的黨外教師入手，分析了現狀，建立制度和保障，提出黨外教師是全員育人的重要力量。

關鍵詞：全員育人 黨外教師

全員育人是高等學校大學生思想政治工作的有效途徑。是“大思政”典型的做法和基本思路。也是貫徹落實全國高校思想政治工作會議和天津市高校思想政治工作會議精神的具體舉措之一。在推動全員育人工作中，“全”是一個重要的指標，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷創新思想政治工作的思路，發揮全員育人作用，積極構建輻射到所有校內人員，包含學生思想政治輔導員，班級導師和學生班主任在內的傳統思想政治工作者，同時也包含所有任課教師、各管理部門乃至服務部門人員的校內全員育人機制將是高校開展工作的具體舉措。在這個出發點和舉措中，黨外教師的作用發揮將起到不可小覷的影響。在不斷提升大學生思想政治工作的實效性中發揮積極意義。

一、黨外教師在全員育人視角下發揮作用現實情況

在全員育人的背景下，黨外教師也要同黨員教師一樣，成為學生的思想道德模范。黨外教師是具有全員育人背景下發揮作用的思想基礎的。一是，黨外教師具有較高的綜合素質，有精神上的高尚追求，對黨具有一定的政治認同，希望國家發展好，特別是高等教育有長足發展，學科建設日趨完善；二是，他們的民主意識強烈，參政熱情很高，具有較強的責任感和使命感，關注中華民族未來的發展和走向，愿意為國家的發展獻計獻策，與黨一起，實現中華民族的偉大復興。

但在現實中，黨外教師的作用發揮程度還不夠理想。首先，許多高校內部沒有形成全員育人的整體構建，沒有形成合力和機制。2016年的一項調查顯示，我國76.9%的高校中，思想政治教育的教學、專業學科的教學以及學生管理三者脫節嚴重。其次，黨外教師多為工作在教學、科研第一線的專家學者，承擔著繁重的工作任務和工作壓力。其中一些人重視專業發展，輕視政治學習，不關注國家大政方針。教學中，只教書，不育人；最后，隨著互聯網的發展和自媒體的涌現，高校成為國內外多元思想碰撞的前沿陣地，部分黨外教師，思想意識片面，在意識形態方面極度自由。

二、黨外教師在全員育人視角下的制度建設

高等院校發展到21世紀的今天，面對習總書記提出的“為誰培養人、培養什么樣的人、怎樣培養人這個根本問題”，高等院校需要思索如何推進全面開展思想政治教育，如何全員育人的問題以及如何建立相應的機制，在這個過程中要充分發揮黨外教師的作用，制度做到保證。

（一）建立健全全體教師的科學考評機制

在高校內部建立科學的教師考核評價指標體系是對所有教師的重要保障引導。通過考評體系的建立，從制度上對黨外教師進行引導，將管理手段科學合理地應用。讓黨外教師和黨內教師一樣，逐步提高思想認識。在全部課程教授中，既要重視教書，又要注重育人。將“傳道授業解惑”有機結合?？荚u教師課堂教學、全程育人、科研、創新等要素貫穿始終。

（二）建立相對應的社會評價體系

從社會角度就要把學生的個體發展綜合起來看待，只有做到全社會和整體趨勢是關注綜合水平和綜合素質的提升，教師的目光才能不功利地看待成績、就業率等指標。要以高校的基本育人功能為著眼點，挖掘評價學生的多元模式，建立學生的綜合評定模型，為教師考評奠定基礎。

（三）借助工作室和科研小組等建立全程導師制

傳統意義上的導師只“導學”而不“管學”。導師的專業水準成為唯一選聘標準。在學校指派和學生選擇中不注重除了教學科研之外的能力。全程導師則要成為能夠指導學習、關心成長、善于管理的人生導師。學校通過建立全程導師制度，從根源上明確教師教書育人的職責，明確思想政治工作和每名教師有密切關系。通過不斷完善制度和加強引導，使全程導師責任感提升，特別是對黨外教師，更加理解思政育人的功能。作為導師根據學生個體的需求，因材施教，個別引導。

（四）完善對黨外教師的教育培訓體系和制度

1.完善教育培訓體系首先要加強對黨外教師的理想信念教育。一是要堅持馬克思主義指導思想的教育不動搖，要讓廣大黨外教師深刻認識和理解馬克思主義在中國長期的社會實踐過程中的深遠意義。二是要把對黨外教師的思想教育與實踐教育結合起來，讓他們在長期實踐生活中感悟和體驗有中國特色社會主義的巨大魅力和實踐過程。三是要做到理想信念教育由淺入深，切實讓黨外教師思想提升。

2.高校要根據黨外教師的類型與特點制定不同的培訓方案。既要有交流學習，也要有縱向規劃培訓。思想和信念的提升不同于專業技能類知識的積累，要做到細致規劃，相對長久著眼，短期和長期目標結合的培訓。既要借助于各級黨校及社會主義學院在哲學社會科學方面的培養，也要根據專業特點在人文管理等學科進行培訓。在一個單位內還要為黨外人士成立專門組織，進行溝通交流和引導。特別是對青年、有留學經歷的黨外教師進行形勢政策教育及統戰理論教育，使這部分教師充分認識自己在實現中華民族偉大復興中的重要作用和意義。

三、保障及激勵

高校應該從統一戰線的大局出發，在愛國統一戰線這一視角下，發揮黨外教師的作用，激發熱情。通過保障和激勵相應制度政策的制定，更好地推動和開展工作。從實際工作落腳，認真規劃、切合實際，為黨外干部創造良好的個人發展環境。

（一）要在思想上提高認識

黨外教師一樣是社會主義辦學中的重要力量，也是社會主義大學傳道授業解惑的一份子，他們有責任承擔，作為高校和領導者也有責任做好培養和保障。在專業扶持、業務培育、人才選拔、干部任命等環節中與黨內干部同等對待。對于有顧慮的方面，多做細致了解，確保公平。同時也要注意到部分黨外人士并不是沒有加入黨組織的意愿，而是由于各種各樣的原因錯失了機會，對這樣的同志更要好好挖掘，建立工作檔案，通過三至五年的了解、培養和發展，將會為黨組織輸送更多的合格教師。

（二）要在政治上充分信任

要將黨外教師的民主進行充分發揮，在教代會、專家委員會中吸納合格黨外教師參與學校決策，是非常有現實意義的。

高校黨委在干部隊伍建設方面也要對素質好、能力強的黨外教師根據需要任命到職能部門、院系擔任領導工作，幫助基層單位搭配好班子，黨內黨外同志共同為學校發展貢獻力量。邀請黨外干部參加民主生活會并認真聽取意見和建議，促進學校健康蓬勃發展，對黨風廉政建設也是一支重要的監督力量。

（三）要在工作上大力支持

讓有能力有責任感的黨外教師“有職、有權、有責”。高校黨委和基層黨組織要有重點挖掘黨外教師的特點，根據特點創造優勢條件，在社會影響和專業發展上為他們創造條件，讓黨外同志充分認識到學校對他們的支持，使他們更加信賴學校，更愿意為學校服務。

（四）在生活上鼓勵支持

對有特殊貢獻的黨外教師，給予必要的獎勵和生活支持，為其施展才華，發揮作用提供保障。使其在物質和精神方面都得到獎勵和支持。

四、加強高校統戰隊伍建設

過去一段時期，高校統戰工作取得了一定的成績。但是隨著國家發展，我國整體推進新時代社會主義現代化建設。在這個過程中高等院校維護意識形態安全的重要性，以及國內外經濟社會深刻變化等多重因素對我國高校統戰工作提出了新任務新要求。

一是要進一步完善統戰工作機構建設。在高校單獨設置統戰工作機構后，各個基層院系也要配備統戰工作人員，提高統戰工作的專業化水平。二是加強統戰工作載體建設。除了傳統的方式方法之外，要積極建立統戰工作的網絡溝通機制，最大限度地尋求與黨外教師溝通交流的機會，最大限度地了解和把握他們的所思所想所為，引導其健康正確發展。三是加強統戰人員自身建設。統戰人員要不斷提高自己的理論修養，還要增長實踐經驗，提高處理突發事件、協調組織的能力，并且在實際工作中要善于總結，積極創新工作方法，妥善處理矛盾與分歧，扎實地開展統戰工作，提高統戰工作的水平。

通過對不同時期我們黨對教育工作的指導意見進行梳理可以發現，對于高校全員育人的要求，黨的思想是一脈相承的。對于高校全員育人的工作開展是沒有內外之分的。黨外教師要和黨員教師一起，同心同向，一同培養符合中國特色社會主義建設要求的高素質人才。黨外教師要認同馬克思主義、認同中國特色的社會主義道路，倡導以愛國為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神，通過挖掘隱藏在各專業知識中的德育內容，充實課堂教學、學術講座、專業指導、科研實踐，發揮自然科學和人文社科知識，對學生理想信念、道德品質以及價值取向的引導作用，培養學生的理想信念、政治意識、價值取向、道德品質、文化素養和健康人格。

參考文獻：

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（作者簡介：楊文，女，本科，天津美術學院，副教授，研究方向：大學生思想政治教育及心理健康；楊鳴，女，本科，天津美術學院，輔導員，研究方向：大學生思想政治教育及心理健康）（責任編輯 劉月嬌）