危化品交通運輸安全風險分析及防范策略研究

孫苗

摘 要：隨著我國經濟的快速發展，對危化品的需求量也在不斷增加，?；愤\輸量也隨著需求的增長而持續擴大。全面分析了?；方煌ㄟ\輸安全風險，并提出相應的防范策略，以期提升企業?；方煌ㄟ\輸安全管理水平，減少?；愤\輸風險，更好地保障人民生命財產安全和生態環境的平衡。

關鍵詞：?；愤\輸；風險分析；防范策略

中圖分類號：F25 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.36.021

1 前言

交通運輸是國民經濟的基礎性產業之一，它為國家提供了大量收入，為人民創造了眾多就業機會，是國民經濟良好運行和各類資源合理配置的前提條件。21世紀以來，隨著我國經濟的持續快速增長，石油化工產品的需求量也在不斷增加。在石油化工產品生產、加工、運輸，銷售整個流程中，危險化學品（以下簡稱?；罚┯捎谄湟兹?、易爆、有毒、不穩定等特點，容易導致燃燒、爆炸、中毒等重大事故，不僅會造成財產損失和人員傷亡，還可能對周圍的生態環境產生不可逆的損害。因此，?；方煌ㄟ\輸安全風險問題已引起社會各界的廣泛關注。本文的核心目的，是在介紹危化品交通運輸安全風險概念和特點，分析危化品交通運輸安全風險類型的基礎上，對我國?；方煌ㄟ\輸安全管理工作中存在的普遍性問題進行總結梳理，并提出了針對性的策略和方法，以期提升企業?；方煌ㄟ\輸安全管理水平，有效減少危化品運輸風險和危化品安全事故發生的概率，更好地保障人民生命財產安全和生態環境的平衡。

2 ?；方煌ㄟ\輸安全風險的概念與特點

危險化學品（簡稱?；罚┆M義上是指具有爆炸、燃燒、毒害、腐蝕、放射性等性質，會危害人體健康和生態環境的劇毒化學品和其他化學品。在廣義上還包括在道路運輸、裝卸、儲存等各環節中極易導致人員傷亡、財產損失而需要進行特別防護的貨物。?；返纳芷诎ㄉa、加工、儲存、運輸、經營、使用、廢棄處理等7個環節，每個環節都存在安全風險。這7個環節中，運輸手段貫穿了各個環節，且在運輸過程中極易發生?；凤L險事故。因此，在對?；分T環節的安全管理上，應高度重視運輸環節。在我國，運輸危化品主要是利用鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、航空運輸等方式。無論是利用哪種運輸方式運輸?；?，都存在著風險。風險是指不確定性對目標的影響。由于?；吩谶\輸過程中不可避免地涉及到工作人員、運輸物、運輸車輛、交通環境等，運輸物和運輸車輛可合并為財產，因此，危化品交通運輸安全風險可定義為?；愤\輸過程中對相關人員、財產及環境等產生的影響。

?；愤\輸與一般物品運輸相比較，具有以下三個突出的特點：

（1）品種多。根據《危險貨物分類與品名編號》（GB6944一2005），我國將?；穭澐譃?類共22項。每一項中又包含數量繁多的危化品，在冊的危化品的品種總數達2763種，這還不包括每年新增加的?；?。這些危化品的化學和物理性質具有很大的差異。

（2）危險性大。?；芬蚱湟兹肌⒁妆?、有毒等性質而成為一種特殊貨物，在運輸過程中具有較大的危險性，極易發生安全事故。例如，2017年8月7日山東濱海新區發生一起?；愤\輸罐車自行爆炸事故，起因是事故車輛所屬公司的管理意識淡薄，安全檢查、教育培訓不到位，駕駛員違規超載等，事故共造成5人死亡，11人受傷，直接經濟損失約1100萬元。此類安全事故的教訓十分慘痛。

（3）專業性強。要適應危化品品種多，性質差異大，運輸過程危險性大等特點，?；愤\輸相關人員需要具備專業資質。其專業性體現在四個方面，分別是業務專營、設施設備專用、人員專業、安全運輸要求高。據交通部《汽車運輸危險貨物規則》的相關規定，危化品運輸相關人員必須具備專業知識和技能，并做到持證上崗。不具備專業資質的運輸企業或人員可能會造成嚴重的后果。

3 危化品交通運輸安全風險分析

造成?；愤\輸發生安全事故的風險有很多，總體可分為人為風險、財產風險和環境風險三類。

（1）人為風險。人為風險主要是由于人的原因而導致的風險，具體又可分為操作人員風險和管理人員風險。操作人員指的是?；愤\輸過程中的作業人員，包括駕駛員、押運員、裝卸員等。操作人員是危化品運輸的主體，控制著運輸物和運輸設備，對運輸物的質量和安全負有直接責任。因此，操作人員的專業資質和行車狀態對運輸安全有著極大影響。目前?；愤\輸操作人員的素質參差不齊，相當部分操作人員缺乏必要的?；分R。針對操作人員的培訓也存在很多問題：一是培訓方法較為混亂，對于安全管理、規范操作等內容不夠重視，將不同崗位的操作人員混合進行培訓，針對性不強，效果不佳。二是培訓的持續性不足。有的操作人員在取得相應的證件后，就不再參加培訓，知識更新不足，對日新月異的?；返母呶傩?、安全處理知識不夠了解。上述問題都是影響?；愤\輸安全的不穩定因素。安全運輸離不開管理人員的有效管理。許多?；钒踩鹿拾l生的直接原因可能是運輸設備損害或交通環境造成的，但歸根究底和管理不善有很大的關系。管理不善主要表現在管理制度不健全、管理人員缺乏執行力，安全監管不到位、事故應急處理機制不完善等方面。管理不善使?；吩谶\輸過程中面臨著較高的風險。

（2）財產風險。財產風險即由運輸物和運輸車輛造成的風險。運輸危化品的機械設備主要是運輸車輛。車輛狀況的好壞與運輸安全息息相關，其可靠性、安全性是決定?；愤\輸安全與否的關鍵。車輛的新舊程度、損壞程度、科技含量、參數性能等對運輸安全也有很大影響。一般來說，車輛越新，損壞程度越小，科技含量越高，參數性能越高，安全隱患就越少，車輛的安全性就越有保障。運輸車輛裝載的運輸物是危化品，分析運輸物風險可從?；返膶傩耘c危化品包裝兩個方面著手。?；肪哂幸兹?、易爆、有毒等危險屬性，而且較不穩定，是運輸過程中潛在的或明顯的安全隱患，也是引發交通運輸事故的重要原因。危化品的屬性、形態、運載量、運輸狀態等決定了交通運輸的危險程度和等級。要保證?；穬Υ婧瓦\輸的安全，?；返陌b應具備國家統一規定的“危險貨物包裝標志”，以此警醒相關操作人員和管理人員，提高他們的安全意識。此外，?；返陌b形式應與運輸車輛的類型相適應，且具備嚴密、完整和堅固的特性，以應對運輸過程中外部環境的沖擊，如撞擊、震動、日曬、雨淋等。?；愤\輸相關操作人員和管理人員要積極運用各種措施使運輸車輛和運輸物的安全性和可靠性達到一個較高的水平。

（3）環境風險。?；愤\輸過程中要充分重視交通環境的影響，惡劣的運輸環境會加大?；愤\輸的風險，提高安全事故發生的幾率。環境風險主要包含天氣條件、道路狀況和道路周邊環境等影響因素。天氣條件如大霧、雨雪、低溫、高溫、沙塵暴等對?；愤\輸安全的影響較為顯著。在大雪、大霧、沙塵暴等氣象條件下，可能出現道路濕滑，能見度降低的情況，同時車輛的制動性能受到極大影響，這增加了駕駛員的駕駛難度，極易導致車輛碰撞或翻覆，從而引發危化品運輸安全事故。此外，氣溫變化也影響?；返膶傩浴Ｔ诟邷氐奶鞖猸h境里，儲存危化品的器具受日照影響，溫度上升，內部壓力增大，會增加?；烦霈F爆炸的概率。道路狀況是影響危化品運輸安全的間接因素，主要包括道路類型、道路設施、道路條件、道路位置等方面。惡劣的道路狀況可能可能影響駕駛員的平穩心態和行駛操作，間接影響駕駛員的行駛操作，增加駕駛員操作的失誤率，增大道路運輸事故發生的可能性。例如，在崎嶇的道路上行駛，車輛會大幅度地震動或搖晃，這增加了?；钒b或器具之間互相碰撞而損壞的概率；在雨雪路面行駛時，車輛可能發生碰撞、側滑等事故從而導致危化品的泄漏。

4 ?；方煌ㄟ\輸安全風險防范策略

針對?；方煌ㄟ\輸中出現的安全風險，本文提出以下三條防范策略：

（1）提高危化品交通運輸相關人員的專業素質。對于操作人員來說，企業要通過多種渠道，采用不同方法，加強人員培訓工作。首先，要根據實際情況制定?；愤\輸操作人員培訓大綱，定期開展道路運輸安全教育和相關法律法規的培訓，加強培訓內容的針對性，提高培訓質量。其次，將?；愤\輸安全教育和培訓情況列入企業考核范圍，考核不合格者，降低資質，責令其停業整頓。最后，嚴格執行?；愤\輸操作人員持證上崗的規定。企業要支持、鼓勵參加?；愤\輸的相關人員參加從業資格考試，取得從業資格，建立健全相關人員檔案管理制度。

對管理人員來說，要全面負責本單位的?；愤\輸安全管理工作，將加強?；愤\輸安全管理作為企業經營管理的重點，落實企業主體責任，發揮自身的積極性，實施科學有效的管理措施，監督、指導、檢查企業安全生產各個環節的管理情況，同時要完善相關管理規章制度，健全管理組織機構。

（2）強化?；愤\輸車輛及運輸物的管理。加強對危化品運輸車輛的管理。運輸?；窌r要根據?；返膶傩?、類型等選擇專用的車輛。定期檢查和保養運輸車輛，在行車過程中要時刻注意車輛運行情況。此外，針對目前存在的如車輛設備老化，車種不全等問題，要加大投入，大力發展危化品運輸專用車輛及設備，保證專用車輛及設備處于良好狀態，需要時能立即投入使用。加強?；钒b和裝卸作業管理。要根據《危險化學品安全管理條例》和《危險貨物包裝標志》中的規定對?；愤M行包裝。根據危化品的特性及類型，按照安全技術標準，選擇相應的包裝。包裝時所使用的包裝材質及器具要堅固、嚴密，避免?；吩诎徇\、震動、碰撞中出現損壞而導致危化品泄露。同時要求、監督裝卸人員嚴格按照規章作業，避免裝卸過程中的出現混存、混裝的情況。

（3）建立健全危化品運輸事故應急機制。建立?；愤\輸事故快速反應機制，可有效把握施救時機，減少不必要的損失。企業在平時要認真準備，預先制定各種情景下的應急救援預案，定期演練，一旦發生安全事故就能迅速、準確、有效地實施救援。企業領導在調查研究的基礎上，應充分聽取專家的意見，使救援預案更具合理性、可行性。此外，要建立健全救援工作的管理體系，把危化品運輸安全事故的救援管理工作作為一項長期工作認真對待。救援工作是暫時的應急性工作，而救援工作的管理體系只有經過長期建設，才能保障救援工作指揮的協調性和有效性。

5 結語

總之，?；吩谶\輸環節存在著較大的安全風險，因此需要進一步強化?；方煌ㄟ\輸安全管理，這既關系著我國經濟的平穩運行，也關系著人民群眾的生命財產安全。全面分析?；方煌ㄟ\輸安全風險，并制定相應的防范策略，在當前和今后一個時期，都具有十分重要的理論和現實意義。

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